REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Broj: Pp-11771/22

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Meliti Tužinski, uz sudjelovanje Tee Frančić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika A. K. zastupanog po odvjetniku V. J., zbog prekršaja iz zbog prekršaja iz čl. 92. st. 1. toč. 2. Zakona o šumama (Narodne novine br. 68/18, 115/18, 98/19, 32/20, 145/20), u povodu optužnog prijedloga D. …, Klasa: …, Ur.broj: … od dana 10.05.2022. godine, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07. 39/13,157/13,110/15, 70/17, 118/18), dana 02. rujna 2022. godine,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: A. K., OIB …, sin M. i M., rođen ... godine u O., državljanin RH, s prebivalištem u mjestu M., …, prekršajno nekažnjavan,

K r i v  j e

što je dana 31. ožujka 2022. godine, u 16,40 sati, u mjestu G. (smjer J.-D. R.), na državnoj cesti, kao fizička osoba vlasnik obrta transportirao drvene šumske proizvode sa teretnim vozilom reg. oznake …prevozio (10 prm. ogrjevnog drva bukve-metrice), izvan šume i šumskog zemljišta, bez propisanog teretnog lista (popratnice)-nije bila u privitku uz otpremnicu i neobilježeno-bez otiska žiga režijskog čekića,

čime je počinio djelo prekršaja iz čl. 37. st. 1. Zakona o šumama (Narodne novine br. 68/18, 115/18, 98/19, 32/20, 145/20), kažnjiv po čl. 92. st. 1. toč. 2. istog Zakona,

pa mu se temeljem odredbe Zakona, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.200,00 kn (tisućudvjestokuna)

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.

Temeljem čl. 76.a st. 1. Prekršajnog zakona, u svezi odredbe čl. 94. st. 1. Zakona o šumama, okrivljeniku se oduzimaju predmeti uporabljeni za izvršenje prekršaja i to: 10 prm ogrjevnog drva bukve-metrice iz potvrde o privremenom oduzimanju predmeta broj 920838 PU karlovačke, PP Duga Resa od 31.03.2022. godine i stavljaju se na raspolaganje tužitelju.

Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138.st.3. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa obveze naknade troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.

O b r a z l o ž e n j e

1. D. …, Klasa: …, Ur.broj: … od dana 10.05.2022. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, te je podredno predloženo provođenje žurnog postupka.

2. Uredno pozvan na glavnu raspravu kod ovog suda radi iznošenja obrane okrivljenika A. K. je u spis priložio pisanu obranu po odvjetniku V. J.. U obrani je okrivljenik u bitnom naveo da su točne tvrdnje ovlaštenog tužitelja navedene u činjeničnom opisu optužnog prijedloga. Međutim, okrivljenik smatra pogrešnim stav ovlaštenog tužitelja da bi opisanim postupanjem ostvario sva bitna obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret. Naime, po shvaćanju okrivljenik, teretni list-popratnica izdaje se prilikom prvog stavljanja drvnih proizvoda, odnosno za prijevoz od mjesta proizvodnje, do mjesta prve pohrane, te vrijedi 24 sata. Za svako daljnje stavljanje drvnih proizvoda u promet nije potrebno izdavanje nove popratnice, već je dovoljno da teret prate odgovarajući izlazni dokumenti, kao što je npr. otpremnica, sa kojom je okrivljenik raspolagao. Okrivljenik napominje da u konkretnoj situaciji nije bilo riječi o prvom stavljanju drvnih proizvoda u promet jer je predmetnu drvnu masu nabavio putem "tržnog nakupa" odnosno kupnjom od druge fizičke osobe I. G., koji je legalno nabavio predmetnu drvnu masu te je dalje prodao okrivljeniku. Drvo je prije prvog stavljanja u promet, dok je bilo u trupcima bilo obilježeno režijskim čekićem, ali je u konkretnoj situaciji drvo obrađeno rezano i procjepano na "metrice" za potrebe ogrjeva, te zbog toga žig režijskog čekića nije bio vidljiv. U svakom slučaju okrivljenik kritične zgode legalno nabavljeno ogrjevno drvo dalje prevozio poznatom kupcu naznačenom u otpremnici, u nijednom trenutku nije imao namjeru postupiti protivno propisima. Okrivljenik dozvoljava da bi bilo oportuno da je osim otpremnice uza sebe imao i presliku teretnog lista od 17. 3. 2022. godine,no takva obveza nije propisana niti Zakonom o šumama niti Pravilnikom od oznaci stabala, obilježbi više šumskih proizvoda, teretnom listu (popratnici) i šumskom redu, i nikakva tumačenja spomenutog Pravilnika to ne mogu promijeniti. U prekršajnom pravu nije dopuštena primjena analogije, niti popunjavanja pravnih praznina, pa djelo kako je opisano u optužnom prijedlogu ovlaštenog tužitelja ne predstavlja prekršaj. Podredno, ukoliko sud utvrdi da je ipak postoji prekršajna odgovornost okrivljenika, moli sud da bude blag prema istome prilikom izricanja prekršajne sankcije. Okrivljenik izražava žaljenje ukoliko je došlo do i eventualnog počinjenja prekršaja, naglašava da ona nije bila nikakva namjera da prekrši zakon ili da bilo koga ošteti, te je riječ isključivo o njegovom neznanju. Okrivljenik napominje da uzdržava troje maloljetne djece od kojih dvoje pohađa srednju školu u R., pa svojim primanjima koja iznose oko 5.000,00 kn mjesečno teško može podmiriti bilo kakvu novčanu kaznu. Zaključno, okrivljenik ne stavlja druge dokazne prijedloge, predlaže donijeti odluku temeljem stanja spisa te donošenje oslobađajuće presude međutim, ukoliko sud nađe da bi okrivljenik ostvario sva bitna obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret, moli primijeniti odredbe o oslobođenju od kazne ili podredno o ublažavanju kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona.

3. U tijeku postupka sud je izvršio uvid zapisnik i potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta broj 920838, tumačenje Pravilnika o doznaci stabala, obilježavanju šumskih proizvoda, teretnom listu i šumskom redu M. … od 29.10.2019. godine, otpremnicu od 31.03.2022. godine i izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika iz kojeg je razvidno da okrivljenik nije ranije prekršajno kažnjavan.

4. Uvidom u zapisnik i potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta broj 920838, proizlazi da su dana 31. 3. 2022. godine policijski službenici Policijske postaje Duga Resa od okrivljenika A. K. oduzeli 10 prostornih metara drva bukve (metrice)

5. Uvidom u Uvidom u dopis Ministarstva poljoprivrede pod nazivom tumačenje Pravilnika o doznaci stabala, obilježavanju šumskih proizvoda, teretnom listu (popratnici) i šumskom redu proizlazi da sukladno odredbama spomenutog Pravilnika teretni list - popratnica izdaje se prije transporta drvnih i nedrvnih šumskih proizvoda i drva posječenog izvan šume i šumskog zemljišta, dakle prilikom prvog stavljanja drvnih sortimente u prometu odnosno za prijevoz od mjesta proizvodnje (najčešće pomoćno stovarište u šumi) do mjesta prve pohrane i vrijedi 24 sata. Za svako daljnje stavljanje drvnih sortimenata u promet nije potrebno izdavanje nove odnosno druge popratnice, već je drvne sortimente neovisno da li su u izvornom obliku ili dorađeni prekrojeni prate izlazni dokumenti (otpremnica, račun, CMR, izjava o podrijetlu), a uz koje je potrebno priložiti preslike jedne ili više ulaznih popratnica, kao dokaz o podrijetlu robe. Navedeno se odnosi na sve drvne sortimente neovisno o načinu stjecanja istih.

7. Na temelju provedenog dokaznog postupka dovodeći ga u vezu s obranom okrivljenika, sud smatra nesporno dokazanim da je okrivljenik počinio djelo prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci, koje mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

8. Naime, okrivljenik je u svojoj obrani naveo kako su točne tvrdnje ovlaštenog tužitelja navedene u činjeničnom opisu optužnog prijedloga, međutim, okrivljenik smatra pogrešnim stav ovlaštenog tužitelja da bi opisanim postupanjem ostvario sva bitna obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret.

9. Prema odredbi čl. 37. st. 1. Zakona o šumama drvni šumski proizvodi i drvo posječeno izvan šume i šumskog zemljišta mogu se transportirati samo ako su propisano obilježeni i ako je za njih izdan propisani teretni list (popratnica). Prema odredbi čl. 23. Pravilnika o doznaci stabala, obilježbi šumskih proizvoda, teretnom listu (popratnici) i šumskom redu st. ( 1) Teretni list (popratnica) za drvne šumske proizvode i drvo posječeno izvan šume i šumskog zemljišta i teretni list (popratnica) za nedrvne šumske proizvode (osim divljači) pisana je jedinstveno numerirana isprava koja se izdaje prije transporta drvnih i nedrvnih šumskih proizvoda i drva posječenog izvan šume i šumskog zemljišta. Važenje teretnog lista (popratnice) je 24 sata. Odredbom članak 18. istog Pravilnika je propisano da se obilježavanje drvnih sortimenata obavlja se obavezno prije njihovog stavljanja u transport tako da se na čelo sortimenata režijskim čekićem otisne žig. Na otisku mora biti čitljiv sadržaj žiga.

10. Optužnim prijedlogom okrivljeniku se stavlja da je predmetne prilike kao vlasnik obrta transportirao drvne šumske proizvode bez propisanog teretnog lista (popratnice) koja nije bila u privitku uz otpremnicu i neobilježeno-bez otiska žiga režijskog čekića. Analizirajući odredbu članka odredbu članka 23. Pravilnika od oznaci stabala obilježiti šumskih proizvoda teretnom listu popratnice šumskom redu, kao i tumačenje navedene odredbe Pravilnika od strane M. … proizlazi da u konkretnoj situaciji okrivljenik nije bio dužan pribaviti novu popratnicu već i je uz otpremnicu koju je imao kod sebe trebao imati u presliku ranije ishođene popratnice koju je pribavio prilikom prvog stavljanja drvnih proizvoda u promet, što nesporno nije imao, kako je to priznao u svojoj pisanoj obrani, te je transportirao drvne šumske proizvode koji su bili neobilježeni bez otiska žiga režijskog čekića, isti je u cijelosti ostvario sva bitna obilježja prekršaja iz članka 92. stavak 1. toč. 2. Zakona o šumama.

11. Samim time sud nije prihvatio u pisanoj obrani izražen stav okrivljenika da unatoč točno utvrđenom činjeničnom stanju tužitelja nije ostvario obilježja prekršaja koje mu se stavljaju na teret, ocjenjujući ga neutemeljenim na Zakonu i podzakonskim propisima, te usmjeren prema otklanjanju prekršajne odgovornosti.

12. Odlučujući o vrsti visini prekršajne sankcije, Sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu ispod najniže mjere propisane novčane kazne za navedeni prekršaj uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, smatrajući da će se kod okrivljenika u ovom slučaju i ovako izrečenom novčanom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja, kao i da ovakva novčana kazna odgovara značaju i težini počinjenog djela prekršaja, i stupnju odgovornosti kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljeniku u obzir raniju prekršajnu nekažnjavanost radi istovrsnog djela prekršaja, te stupanj povrijeđenosti zaštićenog dobra, kao naročito olakotne okolnosti.

13. Sukladno uvodno citiranim odredbama zakona, od okrivljenika su oduzeti predmeti koji su uporabljeni za izvršenje prekršaja i to: 10 prm ogrjevnog drva bukve- metrice, budući da je oduzimanje ovih predmeta propisano kao obvezno.

14. Okrivljenik je temeljem citiranih zakonskih odredbi oslobođen plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu uvažavajući njegove skromne prihode i obiteljsku situaciju, radi čega se ova odluka u konkretnom slučaju smatra opravdanom.

U Zagrebu, 02. rujna 2022. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Tea Frančić

Melita Tužinski

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. okrivljeniku A. K., M., …,

2. branitelju: V. J., O., ...

3. tužitelju: D. …, ..., Z.

4. spis