Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: 64 Gž-719/2021-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sudaca tog suda Roberta Jambora predsjednika vijeća, članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice Vesne Žulj i članice vijeća Mirele Mijoč Kramar, u pravnoj stvari tužitelja zavoda, Z., OIB: …, protiv tuženika M. T., N. G., OIB: …, radi isplate, odlučujući o žalbama tužitelja i tuženika protiv presude Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Stalne službe u Novoj Gradiški, poslovni broj P-1250/2019-7 od 1. prosinca 2020., u sjednici vijeća održanoj 6. rujna 2022.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se kao neosnovana žalba tuženika i potvrđuje presuda Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Stalne službe u Novoj Gradiški, poslovni broj P- 1250/2019-7 od 1. prosinca 2020., u pobijanom dijelu pod točkom I. i II. izreke.

II. Odbija se kao neosnovana žalba tužitelja i potvrđuje presuda Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Stalne službe u Novoj Gradiški, poslovni broj P- 1250/2019-7 od 1. prosinca 2020., u pobijanom dijelu pod točkom III. izreke u kojem je tužbeni zahtjev tužitelja odbijen u iznosu od 4.025,72 kn/534,30 eura s pripadajućim zateznim kamatama od 30. travnja 2018. pa do isplate.

III. Preinačuje se presuda u pobijanom dijelu pod točkom III. izreke u kojem je tužbeni zahtjev tužitelja odbijen u iznosu od 6.983,22 kn/926,83 eura[1] s pripadajućim zateznim kamatama od 20. listopada 2017. pa do isplate, i u tom dijelu sudi:

„Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju iznos od 6.983,22 kn/926,83 eura sa zateznim kamatama tekućim od 20. listopada 2017. pa do isplate, po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, u roku od 15 dana.“

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja naloženo je tuženiku M. T., OIB …, N. G., da tužitelju ZAVOD, OIB …, Z., na ime obveznog zdravstvenog osiguranja isplati iznos od 40.967,36 kn sa zateznim kamatama od 20.10.2017. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena tekućom od prvog slijedećeg dana nakon dospijeća, do isplate, sve u roku od 15 dana (točka I. izreke). Naloženo je tuženiku M. T., OIB …, N. G., da tužitelju ZAVOD, OIB …, Z., na ime dopunskog zdravstvenog osiguranja isplati iznos od ukupno 1.113,39 kn sa zateznim kamatama od dospijeća svakog pojedinog iznosa pa do 31.07.2015. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena, a od 01.08.2015. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena tekućom od prvog slijedećeg dana nakon dospijeća, i to kako slijedi:

- od 22.05.2014. na iznos od 50,00 kn

- od 16.06.2014. na iznos od 25,00 kn

- od 13.08.2014. na iznos od 133,70 kn

- od 13.08.2014. na iznos od 25,00 kn

- od 18.07.2013. na iznos od 50,00 kn

- od 13.08. 2013. na iznos od 25,00 kn

- od 22.05.2014. na iznos od 25,00 kn

- od 22.05.2014. na iznos od 131,50 kn

- od 22.05.2014. na iznos od 25,00 kn

- od 22.05.2014. na iznos od 25,00 kn

- od 26.02.2015. na iznos od 50,00 kn

- od 26.02.2015. na iznos od 160,00 kn

- od 26.03.2015. na iznos od 83,51 kn

- od 03.06.2015. na iznos od 25,00 kn

- od 28.07.2015. na iznos od 50,00 kn

- od 04.08.2015. na iznos od 25,00 kn

- od 26.08.2015. na iznos od 79,68 kn

- od 24.09.2015. na iznos od 50,00 kn

- od 24.09.2015. na iznos od 50,00 kn

- od 24.09.2015. na iznos od 25,00 kn

sve u roku od 15 dana (točka II. izreke). Odbijen je dio tužbenog zahtjeva da se naloži tuženiku isplatiti tužitelju na ime obveznog zdravstvenog osiguranja isplatiti iznos od 6.983,22 kn sa zateznim kamatama od 20.10.2017. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena tekućom od prvog slijedećeg dana nakon dospijeća, do isplate, sve u roku od 15 dana te je odbijen dio tužbenog zahtjeva da se naloži tuženiku isplatiti tužitelju na ime dospjelih neplaćenih zateznih kamata na glavnicu iznos od 4.025,72 kn sa zateznim kamatama od dana podnošenja tužbe 30.04.2018. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena tekućom od prvog slijedećeg dana nakon dospijeća, do isplate, sve u roku od 15 dana te je utvrđeno da je tužitelj oslobođeno od plaćanja sudskih pristojbi (točka III. izreke).

2. Presudu suda prvog stupnja u dijelu pod točkama I. i II. izreke, pobija žalbom tuženik zbog svih žalbenih razloga propisanih odredbom čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11 – pročišćeni tekst, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 - dalje: ZPP). Predlaže uvažiti žalbu, i ukinuti presudu u pobijanom dijelu.

3. Tužitelj pobija žalbom presudu u dijelu pod točkom III. izreke u kojem je odbijen njegov tužbeni zahtjev u iznosu od 6.983,22 kn s pripadajućim zateznim kamatama od 20. listopada 2017. pa do isplate te u kojem je odbijen tužbeni zahtjev u iznosu od 4.025,72 kn s pripadajućim zateznim kamatama od 30. travnja 2018. pa do isplate, zbog svih žalbenih razloga propisanih odredbom čl. 353. st. 1. ZPP te predlaže uvažiti žalbu, i presudu u pobijanom dijelu preinačiti u skladu sa žalbenim navodima, podredno, ukinuti presudu u pobijanom dijelu, i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

4. Žalba tuženika je neosnovana, dok je žalba tužitelja djelomično osnovana.

5. Predmet spora je tužbeni zahtjev tužitelja za naknadu štete isplatom iznosa od 47.950,58 kn s pripadajućim zateznim kamatama tekućim od 20. listopada 2017. do isplate, s osnove obveznog zdravstvenog osiguranja, iznosa od 1.113,39 kn s pripadajućim zateznim kamatama tekućim od dospijeća svakog pojedinog iznosa do isplate, s osnove dopunskog zdravstvenog osiguranja te na ime dospjelih neplaćenih zateznih kamata na glavnicu iznos od 4.025,72 kn sa zateznim kamatama od 30. travnja 2018. do isplate, na temelju odredaba čl. 135., čl. 138. st. 1., i čl. 148. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine, br. 80/13 i 137/13 - dalje: ZOZO).

6. U postupku koji je prethodio žalbi utvrđeno je sljedeće:

- da je tuženik u razdoblju od 15. ožujka 2010. do 19. travnja 2013. tuženik imao poljoprivredno osiguranje kao poljoprivrednik (potvrda HZMO od 5. siječnja 2016.);

- da je tuženiku s 19. travnja 2013. prestalo pravo nositelja osiguranja kod tužitelja i da je s istim danom status osiguranih osoba prestao i A. T. te F. T., kao članovima obitelji tuženika, nositelja osiguranja te da je odjava statusa tuženika izvršena s 5. siječnja 2016.;

- da troškovi obveznog zdravstvenog osiguranja za osiguranika M. T. dospijevaju u razdoblju od 15. svibnja. 2013. do 28. travnja. 2016., za F. T. od 15. svibnja 2013. do 27. lipnja 2016., i za A. T. od 15. svibnja 2013. do 29. lipnja 2016. te ukupno iznose 47.950,58 kn, a da troškovi dopunskog zdravstvenog osiguranja po osiguraniku M. T. dospijevaju po datumima plaćanja od 22. svibnja 2014. do 13. kolovoza 2014. a za F. T. po datumu plaćanja od 18. srpnja. 2013. do 24. rujna 2015. u ukupnom iznosu od 1.113,39 kn;

- da je tuženik proglašen krivim zbog počinjenja prekršaja iz čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju s obzirom na to da je uvidom u službenu evidenciju HZZO PS S. B. utvrđeno da je tuženik kao osoba koja se bavi poljodjelstvom odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja po tom osnovu izvršio s 5. siječnja. 2016. iako mu je taj status prestao 19. travnja 2013. te da je za članove obitelji A. i F. T. također retroaktivno 5. siječnja 2016. izvršio odjavu s danom 19. travnja. 2013., da je tuženik imao status osiguranika u poljoprivrednom osiguranju do 19. travnja 2013., no da je odjavu sa zdravstvenog osiguranja izvršio s 5. siječnja 2016. i to sa datumom odjave 19. travnja 2013. do kada je imao status osiguranika u poljoprivrednom osiguranju, da je tuženik imao obvezu na temelju čl. 120. st. 3 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju prijaviti promjene u istom te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja podnijeti u roku od 8 dana od dana nastanka promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (presuda Prekršajnog suda u Slavonskom Brodu);

- da je tužitelj dopisom od 19. travnja 2017. zatražio od tuženika plaćanje troškova obveznog zdravstvenog osiguranja u iznosu od 47.950,58 kn te troškova dopunskog zdravstvenog osiguranja u iznosu od 1.113,39 kn ili ukupno 49.063,97 kn na ime naknade štete zbog nastalih troškova tužitelju zbog nepravovremeno izvršene odjave od strane tuženika kao nositelja osiguranja za sebe i članove svoje obitelji (str. 11 spisa predmeta);

- da je tuženik zamolbom od 16. svibnja 2017. (str. 20 spisa predmeta) zamolio smanjenje navedenog duga te da je tužitelj predložio tuženiku sklapanje izvansudske nagodbe radi obročne otplate, da je tuženik prihvatio obročnu otplatu duga na 36 obroka, da je tuženik podnio pisani zahtjev Poreznoj upravi N. G. s nalogom da uplaćeni iznos od 6.983,00 kn na ime ZO prebace na HZZO S. B., da sporazum o obročnoj otplati u iznosu od 49.063,97 kn iz 2018. tuženik nije potpisao (iznos od 49.063,97 kn tuženik bi otplatio u mjesečnim uplatama od po 1.500,00 kn kroz 36 mjeseci s time da bi prvi obrok dospio s 15. veljače 2018., a 36. obrok s 15. siječnja 2021.).

7. Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja, a polazeći od odredaba čl. 135., čl. 138. st. 1. i čl. 148. ZOZO, ocijenivši prigovor zastare tražbine neosnovanim u smislu odredaba čl. 225, čl. 227. i čl. 230. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine, br. 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18 - dalje ZOO), prigovor sud prvog stupnja je djelomično prihvatio tužbeni zahtjev za naknadu štete isplatom iznosa od 40.967,36 kn sa zateznim kamatama od 20. listopada 2017. pa do isplate te isplatom iznosa 4.025,72 kn sa zateznim kamatama tekućim od 30. travnja 2018. pa do isplate s osnove dopunskog zdravstvenog osiguranja, dok je odbio preostali dio tužbenog zahtjeva u iznosu od 6.983,22 kn sa zateznim kamatama od 20. listopada 2017. pa do isplate te u iznosu od 4.025,72 kn sa zateznim kamatama od 30. travnja 2018. do isplate na ime dospjelih neplaćenih zateznih kamata na glavnicu.

8. U postupku koji je prethodio žalbi utvrđeno je da su, u razdoblju od 20. travnja 2013. do 5. siječnja 2016., tuženik i članovi njegove obitelji (A. T. i F. T.) neosnovano koristili prava iz obveznog i dopunskog zdravstvenog osiguranja, s obzirom na to da je tuženiku kao osobi koja se bavi poljodjelstvom prestao status osigurane osobe s danom 19. travnja 2013. te da je tuženik izvršio odjavu s danom 5. siječnja 2016., s datumom odjave 19. travnja 2013. (retroaktivno).

9. Prema odredbi čl. 120. st. 3. ZOZO, prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

10. U postupku je nadalje utvrđeno da je tuženik presudom Prekršajnog suda u Slavonskom Brodu Pp-225/16-5 od 11. svibnja 2016. oglašen krivim što je počinio prekršaj iz odredbe čl. 120. st. 3. ZOZO, kažnjiv po čl. 150. st. 3. istog Zakona te mu je na temelju odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna u iznosu od 1.000,00 kn.

11. Prema odredbi čl. 135. ZOZO, osigurana osoba dužna je Zavodu prijaviti svaku promjenu, u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti koja utječe na korištenje priznatog prava po ovom Zakonu. Osigurana osoba obvezna je Zavodu, odnosno državnom proračunu naknaditi štetu:

1. ako je ostvarila primanje iz sredstava Zavoda, odnosno državnog proračuna uslijed toga što nije, u skladu sa stavkom 1. ovoga članka, prijavila promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja, a znala je ili je morala znati za tu promjenu,

2. ako je ostvarila primanje iz sredstava Zavoda, odnosno sredstava državnog proračuna na osnovi neistinitih ili netočnih podataka za koje je znala ili je morala znati da su neistiniti, odnosno netočni ili je primanje ostvarila na drugi protupravni način, odnosno u većem opsegu nego što joj pripada (st. 2.).

12. Nadalje, prema odredbi čl. 138. st. 1. toč. 1. ZOZO, Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouzročene štete od pravne, odnosno fizičke osobe:

1. ako je šteta nastala zato što nisu dani podaci ili što su dani neistiniti ili netočni podaci o činjenicama o kojima ovisi stjecanje ili opseg prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja.

13. Slijedom navedenih razloga, a budući da su tuženik i članovi njegove obitelji, u razdoblju od 20. travnja 2013. do 5. siječnja 2016., neosnovano koristili prava iz obveznog i dopunskog zdravstvenog osiguranja te da mu je izrečena novčana kazna što je počinio prekršaj iz citirane odredbe čl. 120. st. 3. ZOZO te kako je tužitelj obvezan zahtijevati naknadu prouzročene štete od tuženika (čl. 138. st. 1. toč. 1. ZOZO), to su žalbeni navodi tuženika, u tom dijelu, neosnovani.

14. Naposljetku, polazeći od utvrđenja da je tužitelj saznao za štetu i osobu koja je prouzročila štetu (tuženik) 5. siječnja 2016., a tužba u ovom predmetu je podnesena 27. travnja 2018., to je tužba podnesena u zakonskom roku iz odredbe čl. 230. ZOO, slijedom čega je žalba tuženika, i u tom dijelu, neosnovana.

15. Slijedom navedenog, a kako pogledu navedenog nisu ostvarene bitne povrede odredaba parničnog postupka te je na pravilno i potpuno činjenično stanje materijalno pravo pravilno primijenjeno, to je žalbu tuženika kao neosnovanu valjalo odbiti, i potvrditi presudu suda prvog stupnja u pobijanom dijelu (čl. 368. st. 1. ZPP).

16. Nadalje, sud prvog stupnja pravilno je odbio tužbeni zahtjev tužitelja na ime dospjelih neplaćenih zateznih kamata na glavnicu isplatu iznosa od 4.025,72 kn sa zateznim kamatama od 30. travnja 2018. pa do isplate, budući da je pravilno utvrdio kako tužitelj nije dokazao između parničnih stranaka spornu visinu tog dijela tužbenog zahtjeva, jer u spisu predmeta nije priložen obračun utuženih zateznih kamata (tužitelj je u spis predmeta dostavio samo prvu stranicu obračuna/kalkulatora kamata - str. 23. spisa predmeta), niti je tužitelj predložio izvođenje drugih adekvatnih dokaza na navedenu okolnost. Stoga je žalbu tužitelja u tom dijelu valjalo odbiti, i presudu suda prvog stupnja u pobijanom dijelu, potvrditi (čl. 368. st. 1. ZPP).

17. Naposljetku, na temelju u postupku utvrđenih činjenica da je tuženiku i članovima njegove obitelji, s danom 19. travnja 2013. prestalo pravo nositelja osiguranja kod tužitelja, da je odjava statusa tuženika izvršena s danom 5. siječnja 2016., da troškovi obveznog zdravstvenog osiguranja prema obračunu naknade troškova obveznog osiguranja ukupno iznose 47.950,58 kn, da troškovi dopunskog zdravstvenog osiguranja ukupno prema obračunu naknade troškova dopunskog zdravstvenog osiguranja (str. 11-19 spisa predmeta), iznose od 1.113,39 kn, tužitelju na temelju odredaba čl. 135., čl. 138. st. 1. i čl. 148. ZOZO, a u vezi s odredbom čl. 172. ZOO, pripada pravo na naknadu štete isplatom iznosa u ukupnom iznosu od 47.950,58 kn s pripadajućim zateznim kamatama s osnove obveznog zdravstvenog osiguranja, te s osnove dopunskog zdravstvenog osiguranja u iznosu od 1.113,39 kn. 18. Naime, odredbom čl. 172. ZOO propisano je da, ako dužnik pored glavnice duguje i kamate i troškove, prvo se namiruju troškovi zatim kamate i napokon glavnica. Citiranom odredbom propisan je redoslijed uračunavanja ispunjenja kad dužnik pored glavnice duguje kamate i troškove tako da se prvo ispunjavaju sporedne tražbine (troškovi i kamate), a tek potom glavnica. Tom odredbom štiti se vjerovnikovo pravo na takvo uračunavanje ispunjenja bez ispunjenja bilo kakvih uvjeta pa taj redoslijed ispunjenja dužnik, ovdje tuženik nema ovlast jednostrano mijenjati, osim ako nije drukčije ugovoreno između stranaka, a prema stanju u spisu predmeta, tuženik niti ne tvrdi niti ičim dokazuje da je između stranaka drugačije ugovoreno. Stoga su osnovani žalbeni navodi da je podmirenjem iznosa od 6.983,22 kn dana 19. listopada 2017. podmiren dio zateznih kamata na glavnicu obveznog zdravstvenog osiguranja, a ne glavnice kako je to pogrešno zaključio sud prvog stupnja i posljedično tome neosnovano umanjio glavnicu s osnove obveznog zdravstvenog osiguranja za nesporno plaćeni iznos od 6.983,22 kn. Slijedom navedenog, a budući da je tuženik podmirio zatezne kamate na iznos glavnice s osnove obveznog zdravstvenog osiguranja, a ne dio glavnice, to je valjalo tužitelju dosuditi i preostali dio glavnice od 6.983,22 kn s pripadajućim zateznim kamatama tekućim od 20. listopada 2017. do isplate.

19. Slijedom navedenog, a budući da je u tom dijelu ostvarena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz odredbe čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP, osobito jer su razlozi presude u pogledu navedenog, proturječni ispravama i zapisnicima u spisu predmeta, to je valjalo je na temelju ovlaštenja iz odredbe čl. 373.a ZPP, žalbu tužitelja kao djelomično osnovanu uvažiti, i presudu suda prvog stupnja, djelomično preinačiti.

20. Slijedom navedenih razloga odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 6. rujna 2022.

Predsjednik vijeća

Robert Jambor, v.r.