Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Poslovni broj: 38 Pp-999/2021-7

Varaždin, Braće Radića 2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Nadi Šumiga, uz sudjelovanje zapisničarke Mire Zagorec, u prekršajnom postupku protiv I. okr. pravne osobe I. A. M., S." j.d.o.o. V., zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. t. 35. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20), povodom prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije Klasa: …, Urbroj: ... nakon provedenog redovnog postupka 1. rujna 2022.

p r e s u d i o  j e

I. okrivljena pravna osoba I. A. M., S." j.d.o.o. V., OIB …, bez zaposlenika, sa dobiti od 50.000,00 kn za 2021. godinu, nekažnjavani,

II. okrivljena odgovorna osoba H. V., OIB …, rođ. ... u Varaždinu, od oca V. i majke N., rođ. Ž., iz Z., državljanin RH, VSS, ing. elektrotehnike, zaposlen u T. d.o.o. Z.., sa mjesečnom plaćom od oko 16.000,00 kn, neoženjen, bez djece, nekažnjavan. k r i v i  s u

I. š

to:

kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili FINI do 30. travnja 2019. u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem internetskog servisa za korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2018. godinu,

- dakle, nisu FINA-i u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s odredbom čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu,

II. čime su suokrivljeni počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. u vezi st. 1. toč. 35. Zakona o računovodstvu, radi čega se temeljem citiranog propisa i članka primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona,

III.

i z r i č e

pravnoj osobi:

novčana kazna u iznosu od 2.000,00 kuna (slovima: dvije tisuće kuna). odgovornoj osobi H. V.:

novčana kazna u iznosu od 200,00 kuna (slovima: dvjesto kuna).

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude.

Okrivljenici se upozoravaju sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 i 70/17) da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljeni u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plate ista će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

IV. Trošak postupka odmjeren je u iznosu od po 200,00 kn za svakog okrivljenika, a temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13) i dužni su ga naknaditi okrivljenici u istom roku kao i kaznu pod prijetnjom prisilne naplate, a po nalogu za nacionalna plaćanja koji je prilog ovoj presudi.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70 Zagreb izdala je dana 19. veljače 2021. prekršajni nalog kojim je I. okr. pravna osoba proglašena krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 2.100,00 kuna (slovima: dvije tisuće sto kuna), a II. okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 300,00 kuna (slovima: tristo kuna te su svakom okrivljenom izrečeni i troškovi prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 165,00 kuna (slovima: sto šezdeset pet kuna).

2. Na navedeni prekršajni nalog suokrivljeni su pravodobno izjavili prigovor, stoga je prekršajni nalog stavljen izvan snage, te je nastavljen redovni prekršajni postupak.

3. Ispitan u postupku II. okrivljeni koji je odgovorna osoba pravne osobe, a ujedno i zakonski zastupnik, izjavio je kako je okrivljena pravna osoba osnovana 2018. godine i to u studenom, ali do 2019. godine nije poslovala niti je bio otvoreni žiro račun. Zato je mišljenja da nije bilo obveze dostavljanja izvješća FINI za 2018. godinu, a osim toga, FINI je dostavio izjavu da firma nije poslovala od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2018. U privitku dostavlja tu izjavu koja je koja je napisana 24. veljače 2021., a čini mu se da je takvu izjavu dostavio već i ranije, što sada točno ne zna.

4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitan je: podnesak FINA-e - izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018. godinu od 13. ožujka 2021., te izvodi iz prekršajne evidencije Ministarstva na ime pravne osobe i odgovorne osobe iz kojih izvoda je razvidno da I. okrivljena pravna osoba i II. okrivljena odgovorna osoba nisu bile pravomoćno prekršajno kažnjavane.

5. Temeljem provedenog postupka, analizirajući i ocjenjujući iskaze suokrivljenih te uvidom i čitanjem u spis podnijetih materijalnih dokaza, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj vezi, nedvojbeno proizlazi zaključak da su u ponašanju suokrivljenih ostvareni svi bitni elementi obilježja prekršaja za koji se terete.

6. Odlučne činjenice za koje se suokrivljeni terete nalaze se dokazane temeljem podnijetih u spis materijalnih dokaza - podneska FINA-e - izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018. godinu od 13. ožujka 2021., a kojim dokazima Sud nije imao razlog povjerovati budući da su isti dostavljeni od strane ovlaštene službene osobe.

7. Okolnosti koje suokrivljeni iznose u svom iskazu, u dijelu u kojem otklanjanju svoju prekršajnu odgovornost za terećeni prekršaj, posebice navodeći okolnosti koje su prethodile utvrđenom propustu kako pravna osoba nije poslovala, niti imala otvoren žiro-račun pa je iz tog razloga došlo do propusta te je i FINA-i dostavio izjavu da pravna osoba nije poslovala ne mogu suokrivljene opravdati za protupravno ponašanje u mjeri da se isti ne proglase prekršajno odgovornima i krivima za utvrđeni propust jer im iskazane okolnosti ne daju za pravo da protupravno postupaju budući da su pravna i odgovorna osoba bile dužne u obavljanju svoje registrirane djelatnosti posebnu pažnju obratiti na zakonitost svog poslovanja, a što nedvojbeno uključuje i činjenicu postupanja u skladu sa čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu.

8. Naime, uvidom u podnijet u spis materijalni dokaz – registar godišnjih financijskih izvještaja utvrđeno je da suokrivljeni nisu ispunili svoju zakonsku obavezu dostave propisanih financijskih izvještaja, budući da I. okr. pravna osoba kao poduzetnik te I. i II. suok. kao odgovorne osobe poduzetnika, nisu dostavili FINI do 30. travnja 2019. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2018. godinu.

9. Nije od bitno odlučujućeg značaja iskaz suokrivljenih kako je pravna osoba osnovana u studenom 2018., do 2019. nije poslovala, niti je imala otvoren žiro-račun budući da temeljem čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti je o poslovnim knjigama imao podatke o imovini i obavezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu. Izjavu mogu podnijeti isključivo oni poduzetnici koji osim što su poslovno neaktivni više ne raspolažu nikakvom imovinom niti obavezama, odnosno sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa ga obveze sastavljanja i dostave godišnjih financijskih izvješća u skladu s čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu. Stoga suokrivljeni su trebali Izjavu o neaktivnosti dostaviti Financijskoj agenciji do 30. travnja 2019., a ne Poreznoj upravi jer to nije propisano Zakonom o računovodstvu. Pravne osobe koje nisu aktivne, a nisu svoju neaktivnost prijavile Financijskoj agenciji ( bez obzira na datum osnivanja) na taj način doprinose stvaranju pogrešnih službenih statističkih podataka.

10. Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja nedvojbeno je utvrđeno da su suokrivljeni postupili protivno odredbi čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu na način decidirano propisano u izreci presude stoga je protupravno ponašanje suokrivljenih rezultat je krivnje II. okrivljene odgovorne osobe a time i I. okrivljene pravne osobe, te prekršaj iz čl. 42. st. 1. toč. 35. Zakona o računovodstvu za koji prekršaj je za poduzetnika odnosno pravnu osobu propisana novčana kazna od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, dok je st. 2. istog članka propisana novčana kazna od 5.000,00 do 20.000,00 kuna za odgovornu osobu poduzetnika.

11. Kao olakotna okolnost kod suokrivljenih uzela se u obzir činjenica ukupne specifične okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, činjenica da je pravna osoba osnovana u studenom 2018., nije imala otvoren žiro-račun, bez zaposlenika, činjenica što suokrivljeni dosada nisu bili kažnjavani, te posebice uzimajući u obzir da počinjenim propustom nisu nastale nikakve štetne posljedice, dok posebno izraženih otegotnih okolnosti u tijeku postupka nije pronađeno.

12. Kazne su individualizirane, primjerene djelu i počiniteljima imajući u vidu objektivne i subjektivne okolnosti slučaja, stoga se smatra da će ista postići svrhu kažnjavanja, te da će ista utjecati na počinitelje kao i ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

13. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139 st. 3. u vezi čl. 138. st. 1. Prekršajnog zakona, u svezi s čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka te su isti odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka.

U V. ...

Zapisničarka

Sutkinja

Mira Zagorec, v.r.

Nada Šumiga, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.

Dostavna naredba:

Presudu dostaviti:

1. I. okr. I. A. M., S." j.d.o.o. V.

2. II. okr. H. V., Zagreb

3. Tužitelj Financijska agencija

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik –

Mira Zagorec