Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: 9. Pp-12747/2022-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupić, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I. okr. pravne osobe E. P. d.o.o. i protiv III. okr. odgovorne osobe M. Ž., zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine", broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20), a povodom prigovora I. i III. okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 120-02/22-04/7062, Ur. broj: 07-03-22-1 od 8. ožujka 2022., nakon provedenog žurnog postupka, 23. kolovoza 2022. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okr. pravna osoba: E. P. d.o.o., OIB: …, MBS: …, predstavljena po stečajnom upravitelju K. G., prekršajno nekažnjavana radi istog ili istovrsnog prekršaja, sa sjedištem u Z., …,

III. Okr. odgovorna osoba: M. Ž., sin M. Ž., rođen …. u Z., državljanin RH, OIB: …, VSS, liječnik, zaposlen, s mjesečnim primanjima od … kuna, oženjen, otac šestero djece od kojih je dvoje maloljetno, prekršajno kažnjavan jednom radi istog i jednom radi istovrsnog prekršaja, s prebivalištem u Z., …,

k r i v i  s u

što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,

dakle, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz čl. 34.a st. 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" 43/2020) iz čl. 34.a st. 2. Zakona o računovodstvu, financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe u skladu s čl. 32. st. 1. i 2. istog Zakona,

čime su počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu,

pa im se temeljem citirane odredbe, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), izriče

I. okr. pravnoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.000,00 kn (dvijetisuće kuna),

III. okr. odgovornoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 kn (tristo kuna).

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I. i III. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena. Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona I. i III. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 100,00 kn (sto kuna) SVAKI u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: 120- 02/22-04/7062, Ur. broj: 07-03-22-1 izdala je 8. ožujka 2022. prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji nalog su I. okr. pravna osoba E. P. d.o.o. i III. okr. odgovorna osoba M. Ž. pravovremeno uložili prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Predstavnik I. okr. pravne osobe stečajni upravitelj je u obrani I. okr. pravne osobe naveo kako je 15. lipnja 2022. imenovan na tu funkciju, da je skraćeni stečajni postupak otvoren i zaključen s danom 15. lipnja 2022. te da će društvo biti brisano iz sudskog registra nakon pravomoćnog rješenja o otvaranju i zaključenju skraćenog stečajnog postupka. Navodi da nikada nije dobio uvid u poslovne knjige društva niti je upoznat sa stanjem i obvezama društva te u vrijeme počinjenja prekršaja nije bio osoba ovlaštena za zastupanje. Sukladno stečajnom zakonu nije niti dužan biti upoznat s poslovanjem društva. Međutim, u potpunosti prihvaća izjavu III. okr. odgovorne osobe te moli da se njegova obrana prihvati kao obrana I. okr. pravne osobe. Moli da se pravna osoba oslobodi od kazne ili da se novčana kazna maksimalno ublaži sukladno zakonu. Također, žao im je zbog prekršaja, iskreno se kaju, te obećaju da ga više neće ponoviti.

3. III. okr. odgovorna osoba M. Ž. je u svojoj obrani priznao da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu. Naime, dokumentaciju su dostavili protekom navedenog roka, a s obzirom na teškoće koje su bile uzrokovane pandemijom. Žao mu je zbog prekršaja, iskreno se kaje, te obećaje da ga više neće ponoviti.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 11. kolovoza 2022. za I. okr. pravne osobe, iz koje proizlazi da I. okr. pravna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana radi istog ili istovrsnog prekršaja, te da je prekršajno kažnjavana radi drugog prekršaja.

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 11. kolovoza 2022. za III. okr. odgovornu osobu, iz koje proizlazi da je III. okr. odgovorna osoba do sada prekršajno kažnjavana jednom radi istog i jednom radi istovrsnog prekršaja i to prekršajnim nalogom Fina-e, Klasa: …, Ur. broj: … od 24. studenog 2021., koji je pravomoćan od 10. prosinca 2021. i prekršajnim nalogom Fina-e, Klasa: …, Ur. broj: … od 8. ožujka 2022., koji je pravomoćan od 23. ožujka 2022.

6. Sud je potvrde iz prekršajne evidencije u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti I. okr. pravne osobe i o dosadašnjoj prekršajno kažnjavanosti III. okr. odgovorne osobe radi istog i istovrsnog prekršaja iz Zakona o računovodstvu, jer su potvrde izdane od strane državnog tijela nadležnog za vođenje takve evidencije.

7. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u optužnom prijedlogu, obranu i okolnostno priznanje I. i III. okrivljenika, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret, pa je odlučio kao u izreci ove presude.

8. I. i III. okrivljenik su bili dužni do 30. lipnja 2021. za 2020. godinu dostaviti Financijskoj agenciji predmetne financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), a kako to nisu učinili ostvarili su prekršaj opisan u izreci ove presude. III. okrivljena odgovorna osoba M. Ž. je u kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane III. okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

9. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i izrekao im novčane kazne, za koje smatra da su primjerene težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

10. Naime, kako su okrivljenici postupili protivno izričitoj zakonskoj odredbi navedenoj u izreci ove presude, to su njihovim propustom ostvarena sva bitna obilježja označenog djela prekršaja pa ih je za to djelo valjalo proglasiti krivima.

11. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.

12. Kao olakotno kod I. i III. okr. uzeto je priznanje prekršaja, a kod I. okr. i dosadašnja prekršajna nekažnjavanost radi istog ili istovrsnog prekršaja. Kao naročite olakotne okolnosti sud je cijenio žaljenje I. i III. okr. zbog prekršaja, iskreno kajanje kao i obećanje da prekršaj više neće ponoviti.

13. Otegotna okolnost kod I. okr. nisu utvrđene, dok je otegotna okolnost kod II. okr. dosadašnja prekršajna kažnjavanost III. okr. radi istog i istovrsnog prekršaja iz Zakona o računovodstvu.

14. Obzirom na navedeno, unatoč dosadašnjoj prekršajnoj kažnjavanosti III. okrivljenika, sud je temeljem u izreci citirane zakonske odredbe primijenio institut ublažavanja kazne, te okrivljenicima nije izrekao propisane novčane kazne (koja je za konkretni prekršaj zapriječena u rasponu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna za prekršaj pravne osobe, i u rasponu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna za prekršaj odgovorne osobe u pravnoj osobi,) već je novčane kazne ublažio, smatrajući da se s obzirom na postojanje naprijed navedenih naročito izraženih olakotnih okolnosti, i ovako ublaženim novčanim kaznama u konkretnom slučaju može u potpunosti postići svrha kažnjavanja. Pri tome sud je novčanu kaznu za I. okrivljenu pravnu osobu maksimalno ublažio sukladno ograničenju iz čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona.

15. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplate 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

16. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su obvezni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovno stanje svakog od njih, pri čemu su obvezani na naknadu troškova postupka u minimalnom propisanom iznosu.

17. Premda je tužitelj u svom podnesku kojim dostavlja spis naveo da je isti dostavljen u povodu prigovora I. okr. pravne osobe, II. okr. odgovorne osobe i III. okr. odgovorne osobe, uvidom u spis utvrđeno je da II. okr. odgovorna osoba nije podnijela prigovor na prekršajni nalog tužitelja, pa je ovaj postupak proveden samo u odnosu na I. i III. okrivljenika, dok će u odnosu na II. okrivljenika tužitelja prema potrebi provesti postupak izvršenja novčane kazne i troškova izrečenih prekršajnim nalogom.

U Zagrebu, 23. kolovoza 2022.

Zapisničarka

Sudac

Ozana Tomić, v.r.

Darjan Bižupić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenici imaju pravo žaliti se samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1. I. okr. pravoj osobi: E. P. d.o.o., putem steč. upravitelja K. G., Z.,

2. III. okr. odgovornoj osobi: M. Ž., Z.,

3. tužitelju: Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb,

4. spis.