Republika Hrvatska
Županijski sud u Splitu
Poslovni broj: Gž R-220/2022-2
Split, Gundulićeva 29a
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Splitu, po sutkinji Denis Pancirov Parcen u pravnoj stvari tužitelja D. R. iz Z., OIB: ..., zastupanog po punomoćniku M. P. iz Odvjetničkog društva P., Z., protiv tuženika Republika Hrvatska, OIB: ..., za Ministarstvo unutarnjih poslova koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu, Građansko-upravni odjel, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude na temelju priznanja Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pr-2895/2019-21 od 29. prosinca 2021., dana 20. srpnja 2022.,
r i j e š i o j e
I. Uvažava se žalba tuženika i ukida se presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pr-2895/2019-21 od 29. prosinca 2021. i tužba se odbacuje.
II. Nalaže se tužitelju nadoknaditi tuženici troškove parničnog postupka u iznosu od 4.000,00 kuna sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, tekućom od 29. prosinca 2021. godine pa do isplate, a sve to u roku od 15 dana.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova odgovora na žalbu kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom pobijanom presudom suđeno je:
„I. Nalaže se tuženiku REPUBLICI HRVATSKOJ, za Ministarstvo unutarnjih poslova, da tužitelju R. D. iz Z., OIB: ..., isplati ukupan bruto iznos od 14.675,58 kuna zajedno sa zakonskom zateznom kamatnom tekućom na sljedeće iznose:
- na iznos od 334,47 kuna od dana 15.08.2014.,
- na iznos od 325,62 kuna od dana 15.09.2014.,
- na iznos od 330,25 kuna od dana 15.10.2014,
- na iznos od 148,65 kuna od dana 15.11.2014.,
- na iznos od 213,69 kuna od dana 15.12.2014.,
- na iznos od 278,73 kuna od dana 15.01 .2015.,
- na iznos od 291,40 kuna od dana 15.02.201 5.,
- na iznos od 299,17 kuna od dana 15.03.2015.,
- na iznos od 271,97 kuna od dana 1 5.04.2015.,
- na iznos od 271,97 kuna od dana 15.05.2015.,
- na iznos od 203,51 kuna od dana 15.06.2015.,
- na iznos od 136,57 kuna od dana 15.07.2015.,
- na iznos od 37,32 kuna od dana 15.08.2015.,
- na iznos od 347,46 kuna od dana 15.09.2015.,
- na iznos od 175,59 kuna od dana 15.10.2015.,
- na iznos od 156,08 kuna od dana 15.1I.2015.,
- na iznos od 347,46 kuna od dana 15.I2.20I5.,
- na iznos od 298,58 kuna od dana 15.01 .2016.,
- na iznos od 382,02 kuna od dana I 5.02.2016.,
- na iznos od 297,13 kuna od dana 15.03.2016.,
- na iznos od 310,04 kuna od dana 15.04.2016.,
- na iznos od 318,35 kuna od dana 15.05.2016.,
- na iznos od 263,36 kuna od dana 15.06.2016.,
- na iznos od 162,76 kuna od dana 15.07.2016.,
- na iznos od 341,02 kuna od dana 15.08.2016.,
- na iznos od 311,37 kuna od dana 15.09.2016.,
- na iznos od 345,87 kuna od dana 15.10.2016.,
- na iznos od 106,57 kuna od dana 15.11.2016.,
- na iznos od 284,83 kuna od dana 15.12.2016.,
- na iznos od 366,21 kuna od dana 15.01.2017.,
- na iznos od 311,28 kuna od dana 15.02.2017.,
- na iznos od 319,58 kuna od dana 15.03.2017.,
- na iznos od 258,05 kuna od dana 15.04.2017.,
- na iznos od 319,58 kuna od dana 15.05.2017.,
- na iznos od 178,65 kuna od dana 15.06.2017.,
- na iznos od 62,52 kuna od dana 15.07.2017.,
- na iznos od 371,16 kuna od dana 15.08.2017.,
- na iznos od 325,33 kuna od dana 15.09.2017.,
- na iznos od 334,04 kuna od dana 15.10.2017.,
- na iznos od 106,29 kuna od dana 15.11.2017.,
- na iznos od 281,87 kuna od dana 15.12.2017.,
- na iznos od 386,15 kuna od dana 15.01.2018.,
- na iznos od 331,83 kuna od dana 15.02.2018.,
- na iznos od 310,06 kuna od dana 15.03.2018.,
- na iznos od 303,55 kuna od dana 15.04.2018.,
- na iznos od 318,01 kuna od dana 15.05.2018.,
- na iznos od 228,14 kuna od dana 15.06.2018.,
- na iznos od 45,62 kuna od dana 15.07.2018.,
- na iznos od 370,16 kuna od dana 15.08.2018.,
- na iznos od 291,58 kuna od dana 15.09.2018.,
- na iznos od 407,18 kuna od dana 15.10.2018.,
- na iznos od 166,62 kuna od dana 15.11.2018.,
- na iznos od 239,52 kuna od dana 15.12.2018.,
- na iznos od 364,98 kuna od dana 15.01.2019.,
- na iznos od 5,81 kuna od dana 15.02.2019., do isplate i to za razdoblje od dospijeća svakog pojedinog iznosa do 31. srpnja 2015. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope Hrvatske narodne banke koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu za pet postotnih poena, a od 1. kolovoza 2015. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena izuzev zakonskih zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prirezu poreza na dohodak,u roku od 15 dana.
II. Nalaže se tuženiku REPUBLICI HRVATSKOJ, za Ministarstvo unutarnjih poslova, da tužitelju R. D. iz Z., OIB: ..., trošak ovog parničnog postupka u iznosu od 9.375,00 kn sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, tekućom od 29. prosinca 2021. godine pa do isplate, a sve to u roku od 15 dana."
2. Pravovremeno podnesenom žalbom tu presudu pobija tuženik zbog bitne povrede odredaba Zakona o parničnom postupku, zbog pogrešne primjene materijalnog prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, predlaže da drugostupanjski sud preinači osporenu presudu na način da odbije tužbeni zahtjev uz naknadu parničnog troška tuženiku, uvećano za sastav žalbe u iznosu od 1.250,00 kuna, podredno istu ukine i vrti na ponovno suđenje.
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba je osnovana.
5. Tuženik u žalbi ističe da tužitelj nije podnio zahtjev za mirno rješenje spora za no što zahtjeva konačno postavljenim tužbenim zahtjevom, zbog čega da je sud trebao tužbu odbaciti, te se žali zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 14. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 126/21, dalje u tekstu: ZPP) koja normira da postoji ako prije podnošenja tužbe nije proveden zakonom predviđeni postupak mirnog ili drugačijeg ostvarivanja prava, tužbu treba odbaciti.
6. Odredbom članka 186.a stavak 1. ZPP-a normirano je da osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske dužna je prije podnošenja tužbe obratiti se zahtjevom za mirno rješenje spora Državnom odvjetništvu koji je stvarno i mjesno nadležan za zastupanje na sudu pred kojim namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske osim u slučajevima u kojima je posebnim propisima određen rok za podnošenje tužbe. Zahtjev za mirno rješenje spora mora sadržavati sve ono što mora sadržavati tužba.
7. Pregledom spisa proizlazi da tužitelj prije podnošenja predmetne tužbe protiv tužene Republike Hrvatske obratio se zahtjevom za mirno rješenje spora radi isplate prekovremenog rada stvarno i mjesno nadležnom Općinskom državnom odvjetništvu u Zagrebu, Građansko-upravni odjel u kojem je naveo da se radi o radnom sporu, jer je prekovremeni rad ostvarivao na način da je dolazio na posao pola sata prije na otpremu.
8. Tužiteljev zahtjev za mirno rješenje spora tuženik nije prihvatio te je tužitelj podnio sudu dana 25. listopada 2019. stupnjevitu tužbu u smislu odredbe članka 186.b ZPP-a dostavu traženih podataka, kojom predlaže da prije konačno postavljenog tužbenog zahtjeva pribave se traženi podaci temeljem kojih traži isplatu zbog prekovremenog rada.
9. Dakle, proizlazi da je tužitelj u zahtjevu za mirno rješenje spora naznačio prekovremeni rad kao osnov za zahtijevanu isplatu, a u konačno utuženom zahtjevu, zahtijevanom isplatom naznačio je redovan rad, dakle radi se o različitom osnovu navedenom u zahtjevu za mirno rješenje spora od onog navedenog u konačno postavljenom tužbenom zahtjevu, pa su osnovani navodi žalbe tuženika prema kojima je tužbu trebalo odbaciti jer sukladno takvim navodima nisu ispunjene procesne pretpostavke za podnošenje tužbe protiv tuženika u smislu odredbe članka 186.a ZPP-a, slijedom čega se tuženik osnovano žali i ukazuje na bitnu povredu iz članka 354. stavka 2. točke 14. ZPP-a.
9. Kako je žalba tuženika osnovana, to je kao takva prihvaćena, te je odlučeno temeljem odredbe članka 369. stavak 2. kao u točki I. izreke ovog drugostupanjskog rješenja.
10. Nakon donošenja ovog rješenja trebalo je u smislu odredbe članka 154. stavka 1. i članka 155. ZPP-a donijeti novu odluku o troškovima postupka temeljem vrijednosti predmeta spora te Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj 142/12, 103/14, 118/14, 107/15). Tuženiku je trebalo priznati trošak odgovora na tužbu u iznosu od 1.000,00 kn, podnesak od 16. prosinca 2019. 500,00 kn, podnesak od 4. lipnja 2020. 500,00 kn, zastupanje na ročištu od 21. siječnja 2020. 500,00 kn, a na ročištu od 19. listopada 2020. 1.000,00 kn, te za objavu 500,00 kn, sveukupnu 4.000,00 kn.
11. Zahtjev tužitelja za naknadu troškova odgovora na žabu odbijen je kao neosnovan jer trema utvrđenju ovog suda u ovoj postupovnoj fazi isti nije bio neophodan.
U Splitu 18. srpnja 2022.
Sutkinja:
Denis Pancirov Parcen, v. r.
