REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-12890/2021
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Anđe Ćorluka, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. J. Š., zbog prekršaja iz čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“, broj 5/90., 30/90., 47/90. i 29/94.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I policijske postaje, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 17. studenog 2021., broj: Pp-13180/2021, u sjednici vijeća održanoj 20. srpnja 2022.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I policijske postaje, ukida se pobijana prvostupanjska presuda te se predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 17. studenog 2021., broj: Pp-13180/2021, na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), oslobođen je od optužbe okr. J. Š. da bi, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinio prekršaj iz čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira. Istom presudom, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskog suda.
2. Protiv te presude, žalbu je podnio tužitelj, s prijedlogom da se ista ukine i predmet dostavi prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
3. Žalba je osnovana.
4. Naime, prvostupanjski sud je, ispitujući optužni prijedlog sukladno odredbi čl. 161. Prekršajnog zakona, okrivljenika oslobodio od optužbe smatrajući da „činjeničnom opisu djela koje se okrivljeniku stavlja na teret nedostaje zakonsko obilježje prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, a to je da bi prekršaj počinio na javnom mjestu“.
5. Međutim, optužbom je okr. J. Š. stavljeno na teret da je prekršaj iz čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira počinio u hodniku (stubištu) stambene zgrade. Stubište stambene zgrade je tzv. fiktivno javno mjesto, dakle ono koje po svojoj namjeni nije javno mjesto, ali pod određenim okolnostima može imati takav značaj. Upravo u odnosu na pitanje svojstva stubišta stambene zgrade kao javnog mjesta, Odjel za prekršaje iz područja javnog reda i mira i javne sigurnosti Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je 5. studenog 2021. donio slijedeće pravno shvaćanje: „Stubište stambene zgrade je fiktivno javno mjesto, a pitanje je li događaj dostupan javnosti (vidno ili čujno) ili je li posljedica nastupila na javnom mjestu, utvrđuje se u postupku kao činjenično pitanje u konkretnom predmetu“.
6. S obzirom da je, dakle, hodnik (stubište) stambene zgrade, po kategorizaciji javnih mjesta, tzv. fiktivno javno mjesto, čija se javnost prosuđuje po nastupljenoj posljedici na javnom mjestu i/ili dostupnosti radnje izvršenja djela javnosti, prvostupanjski sud je bio dužan, izvođenjem dokaza, utvrditi odlučnu činjenicu radi li se, s obzirom na navedene kriterije, o javnom mjestu. Pritom se napominje da se javnost tzv. fiktivnih javnih mjesta prosuđuje na temelju okolnosti koje su postojale u vrijeme izvršenja djela, uzimajući u obzir vrijeme izvršenja (doba dana), posebna obilježja mjesta ili sredstava kojima se ostvaruje remećenje javnog reda i mira (neke od ovih okolnosti ističe tužitelj u žalbi) te sve druge relevantne okolnosti koje je potrebno utvrditi izvođenjem dokaza.
7. Slijedom navedenog, po ocjeni ovog suda, stanje stvari u odnosu na odlučne činjenice nužno zahtjeva provođenje dokaza u cilju pravilnog i potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja, zbog čega se ne mogu se prihvatiti razlozi prvostupanjskog suda.
8. Stoga je, na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 20. srpnja 2022.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Emina Bašić, v.r.
Goranka Ratković, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenika i tužitelja.
