REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Crikvenici

Poslovni broj: Pp G-209/2020-7

Stalna služba u Rabu

Prekršajni odjel

Biskupa Draga 2/1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Anamari Ćuća-Žentil, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika T. V., zastupanog po branitelju M. V., odvjetniku iz R., zbog prekršaja iz čl. 78. st. 3. u svezi st. 1. t. 3. Zakona o morskom ribarstvu (Narodne novine 62/17, 14/19), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Službe kontrole ribarstva-sjever, Odjela za kontrolu ribarstva - Područne jedinice Rijeka, Klasa: 324-06/20-01/2365, Ur.broj: 525- 13/0769-20-5 od 27. kolovoza 2020., nakon provedenog žurnog postupka, 14. srpnja 2022.,

p r e s u d i o  j e

okrivljenik T. V., s prebivalištem u R., državljanin RH, OIB: …, prekršajno kažnjavan,

kriv je

što je,

kao fizička osoba obrtnik obavljao gospodarski ribolov na moru plovilom reg. oznake…, CFR…, duljine 14,62 metra, 20. srpnja 2020. od 11:36 do 12:21 od pozicije N 44° 41' 19.43"; E 14° 52' 26.00" do pozicije N 44° 41' 10.46"; E 14° 52' 14.65", u blizini otočića M. na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale, 20. srpnja 2020. od 19:31 do 20:26 od pozicije N 44° 46' 48.49"; E 14° 49' 56.64" do pozicije N 44° 48' 43.34"; E 14° 48' 39.42", u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom, 21. srpnja 2020. od 03:56 do 04:51 od pozicije N 44° 46' 35.25"; E 14° 49' 59.93" do pozicije N 44° 48' 31.76"; E 14° 48' 57.66", u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom, 28. srpnja 2020. od 15:25 do 16:01 od pozicije N 44° 46' 43.67"; E 14° 49' 53.62" do pozicije N 44° 48' 15.01"; E 14° 49' 26.35", u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom, 28. srpnja 2020. od 17:58 do 18:52 od pozicije N 44° 47' 37.58"; E 14° 48' 26.33" do pozicije N 44° 47' 53.35"; E 14° 49' 31.76", u blizini hridi N., na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale i u V. kanalu, koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom, 28. srpnja 2020. od 20:40 do 21:52 od pozicije N 44° 47' 46.27"; E 14° 48' 08.35" do pozicije N 44° 48' 10.64"; E 14° 49' 30.00", u blizini hridi N., na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale i u V. kanalu, koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom,

dakle, kao fizička osoba obrtnik, obavlja ribolov na području zabrane ribolova,

čime je počinio prekršaj iz čl. 78. st. 3. u svezi st. 1. t. 3. Zakona o morskom ribarstvu.

te mu se na temelju citiranih propisa,

izriče

novčana kazna u iznosu od 3.000,00 kn (slovima: tritisućekuna).

Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je novčanu kaznu dužan platiti u roku od 30 (slovima: trideset) dana po primitku ove presude.

Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 2.000,00 kn (slovima: dvijetisućekuna).

Ukoliko okrivljenik u određenom roku ne plati novčanu kaznu ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.

Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kn (slovima: dvjesto kuna), u roku od 15 (slovima: petnaest) dana po primitku ove presude.

Obrazloženje

1. Ministarstvo poljoprivrede, Uprava ribarstva, Sektor za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva-sjever, Odjel za kontrolu ribarstva - Područna jedinica Rijeka izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, Klasa: 324- 06/20-01/2365, Ur.broj: 525-13/0769-20-5 od 27. kolovoza 2020., zbog prekršaja iz čl. 78. st. 3.u svezi st. 1. t. 3. Zakona o morskom ribarstvu. Protiv tog naloga okrivljenik je putem branitelja izjavio prigovor, te je isti stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.

2. Okrivljenik je na spis putem branitelja dostavio pisanu obranu u kojoj u bitnome navodi da Sud nije stvarno nadležan i predlaže da se Sud proglasi nenadležnim smatrajući da je stvarno i mjesno nadležna Lučka kapetanija u R. odnosno u R., koja je sukladno Pomorskom zakoniku nadležna da odlučuje u prvom stupnju o pomorskim prekršajima te da se u konkretnom slučaju nedvojbeno radi o pomorskom prekršaju. Poriče učin djela prekršaja te tvrdi da u konkretnom slučaju nema elemenata prekršajne odgovornosti okrivljenika, te osporava sve navode iz pobijanog obaveznog prekršajnog naloga. Nadalje, protivi se da se u konkretnom slučaju provodi žurni postupak te inzistira na provođenju glavne rasprave. Smatra da su činjenice paušalno i netočno utvrđene. Osporava kao neosnovanim i netočnim inkriminirano vrijeme plovidbe, navodnu brzinu plovidbe te označenu geografsku poziciju i čin ribarenja pridnenom povlačnom mrežom koćom u inkriminirano vrijeme. Navodni položaj plovila i navodna brzina plovidbe utvrđeni su putem satelita odnosno VMS sustava, a navedeni sustav ne daje pouzdane podatke jer isti ne radi u stvarnom (real time) vremenu te smatra da se podaci utvrđeni putem satelita ne mogu uzeti kao istiniti i točni. Kategorički osporava da je u inkriminirano vrijeme ribarsko plovilo reg. oznake… obavljao ribolov pridnenom povlačnom mrežom koćom u zabranjenoj zoni te ukazuje da je nejasno na koji način je izdavatelj pobijanog obaveznog prekršajnog naloga utvrdio obavljanje gospodarskog ribolova povlačnom mrežom koćom jer da je pozicija plovila i evidentirana u zabranjenoj zoni to samo po sebi ne znači da je okrivljenik kritične zgode obavljao gospodarski ribolov pridnenom povlačnom mrežom koćom. Navodi da je jedini način na koji se to moglo utvrditi koju radnju je dotične zgode vršilo predmetno plovilo, odnosno okrivljeni jest neposredni nadzor ovlaštenog tijela na licu mjesta, a koji nadzor nije obavljen. Nadalje navodi da prema utvrđenoj brzini, koja se također osporava, nije moguće utvrditi što je brodica radila, pokazatelj brzine može biti samo sumnja u koćarenje. te da je pri utvrđenoj brzini okrivljenik mogao krpati ili prati mrežu ili pak sortirati i prati ribu. Predlaže da se provede vještačenje po vještaku pomorskog prometa i to kako bi se utvrdila geografska pozicija plovila, inkriminirano vrijeme plovidbe, brzina plovila te osobito čin ribarenja povlačnom pridnenom mrežom koćom. Smatra da to što je u elektronski očevidnik upisano da je okrivljenik navedenog dana obavljao ribolov pridnenom povlačnom mrežom koćom ne znači ujedno i nužno da je u inkriminirano vrijeme obavljan gospodarski ribolov pridnenom mrežom koćom, a to iz razloga što ni jedno ribarsko plovilo ne može ribariti pridnenom povlačnom mrežom koćom stalno, već u jednom izlasku na more, koje može trajati više dana, radi više utopa koće te s tim u vezi nužno potrebne pauze da se mreža očisti, opere i ostalo. Podredno svemu iznijetom okrivljenik predlaže da se u daljnjem tijeku postupka sasluša neposredni očevidac D. J. iz R., Okrivljenik predlaže Sudu da po provedbi dokaznog postupka i zaključenju glave rasprave primjenom načela IN DUBIO PRO REO, donese presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe.

3. U postupku pročitan je zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru od 10. kolovoza 2020. (list spisa od 7 do 11) i izvršen je uvid u VMS kartu geografske pozicije kretanja plovila reg. oznake… i ribarenja te očevidnik o gospodarskom ribolovu HRVLOG2001855080 - (list spisa od 12 do 17).

4. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru od 10. kolovoza 2020. (list spisa od 7 do 11), utvrđeno je da je nadzor obavila inspektorica N. de K. 10. kolovoza 2020. nad plovilom reg. oznake…, a temeljem prijave RMC-a o radu plovila …, u nedozvoljenom području. Uvidom u Geoinformacijski sustav ribarstva: sustav satelitskog praćenja plovila (VMS), elektronske očevidnike ribarskog plovila reg. oznake …, ovlaštenika povlastice, ribarski obrt vl. T. V., iz R., OIB: ... Uvidom u Geoinformacijski sustav ribarstva utvrđeno je da je plovilo … dana 20. srpnja 2020. od 11:36 do 12:21 od pozicije N 44° 41' 19.43"; E 14° 52' 26.00" do pozicije N 44° 41' 10.46"; E 14° 52' 14.65", u blizini otočića M. na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale, 20. srpnja 2020. od 19:31 do 20:26 od pozicije N 44° 46' 48.49"; E 14° 49' 56.64" do pozicije N 44° 48' 43.34"; E 14° 48' 39.42", u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom; da je ispunio očevidnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru broj: HRVLOG2001855080, u kojem navodi da je datum i vrijeme polaska u ribolov 20. srpnja 2020. u 03:13, da je datum i vrijeme početka ribolovnog napora 20. srpnja 2020. u 03:51 i da je datum i vrijeme završetka ribolovnog napora 20. srpnja 2020. u 21:49 te da je alat OTB - pridnena povlačna mreža – koća; 21. srpnja 2020. od 03:56 do 04:51 od pozicije N 44° 46' 35.25"; E 14° 49' 59.93" do pozicije N 44° 48' 31.76"; E 14° 48' 57.66", u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom; da je ispunio očevidnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru broj: HRVLOG2001855081, u kojem navodi da je datum i vrijeme polaska u ribolov 21. srpnja 2020. u 03:14, da je datum i vrijeme početka ribolovnog napora 21. srpnja 2020. u 04:20 i da je datum i vrijeme završetka ribolovnog napora 21. srpnja 2020. u 21:29 te da je alat OTB - pridnena povlačna mreža – koća; 28. srpnja 2020. od 15:25 do 16:01 od pozicije N 44° 46' 43.67"; E 14° 49' 53.62" do pozicije N 44° 48' 15.01"; E 14° 49' 26.35", u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom; 28. srpnja 2020. od 17:58 do 18:52 od pozicije N 44° 47' 37.58"; E 14° 48' 26.33" do pozicije N 44° 47' 53.35"; E 14° 49' 31.76", u blizini hridi N., na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale i u V. kanalu, koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom, 28. srpnja 2020. od 20:40 do 21:52 od pozicije N 44° 47' 46.27"; E 14° 48' 08.35" do pozicije N 44° 48' 10.64"; E 14° 49' 30.00", u blizini hridi N., na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale i u V. kanalu, koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom; da je ispunio očevidnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru broj: HRVLOG2001855087, u kojem navodi da je datum i vrijeme polaska u ribolov 28. srpnja 2020. u 14:00, da je datum i vrijeme početka ribolovnog napora 28. srpnja 2020. u 15:37 i da je datum i vrijeme završetka ribolovnog napora 29. srpnja 2020. u 05:06 te da je alat OTB - pridnena povlačna mreža – koća

5. Uvidom u VMS kartu geografske pozicije kretanja plovila reg. oznake … i ribarenja (list spisa od 12 do 14), utvrđeno je da se plovilo … kretalo dana 20. srpnja 2020. kretalo unutar 1 morske milje od obale otočića M. te u V. kanalu unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom, dana 21. srpnja 2020. kretalo u V. kanalu unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom i 28. srpnja 2020. u V. kanalu unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom koćom te u V. kanalu, a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale.

6. Uvidom u E-očevidnik o gospodarskom ribolovu broj: HRVLOG2001855080, utvrđeno je da je 20. srpnja 2020. vrijeme polaska u ribolov bilo u 03:13, iz luke R., a vrijeme povratka u 23:41, a da je početak ribolovnog napora bio istog dana u 03:51, a kraj u 21:49 istog dana te da je ribolov trajao 17 sati i da je upotrijebljeni ribolovni alat pridnena povlačna mreža – koća te da je za vrijeme ribolova ulovljeno ukupno 54 kg raznih vrsta morskih organizama te je vrijeme iskrcaja u 23:02 i da je teret ukupno 60 kg.

7. Uvidom u E-očevidnik o gospodarskom ribolovu broj: HRVLOG2001855081, utvrđeno je da je 21. srpnja 2020. vrijeme polaska u ribolov bilo u 03:14, iz luke M., a vrijeme povratka u 23:35 istog dana, a da je početak ribolovnog napora bio istog dana u 04:20, a kraj u 21:29 istog dana te da je ribolov trajao 17 sati i da je upotrijebljeni ribolovni alat pridnena povlačna mreža – koća te da je za vrijeme ribolova ulovljeno ukupno 53 kg raznih vrsta morskih organizama te je vrijeme iskrcaja u 22:46 i da je teret ukupno 58 kg.

8. Uvidom u E-očevidnik o gospodarskom ribolovu broj: HRVLOG200185508, utvrđeno je da je 28. srpnja 2020. vrijeme polaska u ribolov bilo u 14:00, iz luke R., a vrijeme povratka 29 . srpnja 2020. u 06:01, a da je početak ribolovnog napora bio 28. srpnja 2020. u 15:37, a kraj 29. srpnja 2020. u 05:06 te da je ribolov trajao 13 sati i da je upotrijebljeni ribolovni alat pridnena povlačna mreža – koća te da je za vrijeme ribolova ulovljeno ukupno 50 kg raznih vrsta morskih organizama te je vrijeme iskrcaja dana 29. srpnja 2020. u 06:41 i da je teret ukupno 56 kg.

9. Na temelju provedenog postupka, ocjenom iskaza okrivljenika i provedenih dokaza, sudac nalazi dokazanim i utvrđenim djelo okrivljenika i u njegovom djelu nalazi obilježja prekršaja iz citiranog propisa.

10. Sudac nije prihvatio obranu okrivljenika, već je istu odbacio kao suprotnu provedenim dokazima te je u cijelosti prihvatio kao valjane i vjerodostojne dokaze zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, VMS karte sa ucrtanim kretanjima plovila i E-očevidnike o gospodarskom ribolovu i u cijelosti im je poklonio vjeru.

11. Iz provedenih dokaza nesumnjivo proizlazi da je okrivljenik obavljao gospodarski ribolov pridnenom povlačnom mrežom – koćom i to 20. srpnja 2020. unutar 1 morske milje udaljenosti od obale, u blizini otočića M. te u blizini hridi N. na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom – koćom, 21. srpnja 2020. u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom – koćom te 28. srpnja 2020. u blizini hridi N., na otoku R., u V. kanalu, a koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom – koćom i u blizini hridi N., na otoku R., a koje su unutar 1 morske milje udaljenosti od obale i u V. kanalu, koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom – koćom. Sud nije imao razloga posumnjati u vjerodostojnost i točnost VMS karte sa ucrtanim kretanjem plovila i zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, koje potkrepljuju i e Očevidnici okrivljenika iz kojih proizlazi da je okrivljenik kao fizička osoba obrtnik dana 20. srpnja 2020. ribario 17 sati i to od 03:51 do 21:49, 21. srpnja 2020. ribario 17 sati i to od 04:20 do 21:29 i dana 28. srpnja 2020. ribario 13 sati i to od 15:37 do 29. srpnja 2020. u 05:06, u kojem vremenu je satelitskim sustavom nadzora utvrđeno da ribari u zabranjenoj zoni kako je to navedeno u izreci presude. Sudac nije prihvatio prigovor stvarne nenadležnosti ovog Suda, držeći ga neosnovanim, budući je nadležnost ovog Suda propisana Zakon o morskom ribarstvu.

12. Odredbom čl. 78. st. 3. u svezi st. 1. t. 3. Zakona o morskom ribarstvu propisano je:

13. (1) Sukladno članku 44. st. 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 i čl. 90. st. 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009, novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 30.000,00 kn kaznit će se pravna osoba ako:

3. obavlja ribolov na području zabrane ribolova ili u razdoblju zabrane ribolova bez kvote ili nakon iscrpljenja kvote, ili na nedopuštenim dubinama u skladu s čl. 42. st. 1. t. (a) i čl. 3. st. 1. t. (c) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008.

14. (2) Za prekršaje iz čl. 1. ovoga stavka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova novčanom kaznom od 3.000,00 do 10.000,00 kuna.

15. (3) Novčanom kaznom od 2.000,00 do 4.000,00 kuna za prekršaj iz st. 1 ovoga članka kaznit će se fizička osoba obrtnik.

16. Kako je okrivljenik kritične zgode kao fizička osoba obrtnik obavljao gospodarski ribolov unutar jedne nautičke milje od obale i u Velebitskom kanalu, koje su unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom – koćom, to je počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret u izreci presude te ga je Sud proglasio krivim i kaznio sukladno zakonu.

17. Pri izboru vrste i mjere kazne Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom olakotnih okolnosti nije našao, dok je kao otegotnu okolnost cijenio da je okrivljenik kritičnih zgoda u dužem vremenskom periodu obavljao gospodarski ribolov unutar jedne nautičke milje od obale i unutar područja zabrane ribolova pridnenom povlačnom mrežom - koćom, te je okrivljeniku izrekao u granicama zakona, smatrajući tu kaznu primjerenu težini počinjenog djela te da će se na taj način postići svrha kažnjavanja.

18. Ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kaznu u cijelosti platio.

19. Budući je okrivljenik proglašen krivim dužan je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kn, koji je srazmjeran dužini trajanja, složenosti prekršajnog postupka i imovnom stanju okrivljenika.

20. Ova presuda je pravomoćna.

U Rabu, 14. srpnja 2022.

Zapisničar

Sudac

Anamari Ćuća-Žentil

Marija Azinović

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. branitelju

3. tužitelju

4. spis