Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj:Ppž-1679/2021
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice, te Davorka Kučana i Drage Klasnića, članova vijeća, uz sudjelovanje Nade Horvatović u svojstvu više sudske savjetnice, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog M. P., zbog prekršaja iz članka 199. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.), rješavajući o žalbi okrivljenika, protiv presude Općinskog suda u Gospiću, Stalne službe u Otočcu broj: 1 Pp-70/2020 od 22. siječnja 2021., u sjednici vijeća održanoj 14. srpnja 2022.
p r e s u d i o j e
I U povodu žalbe okr. M. P., a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07.,39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) okr. M. P. (osobni podaci kao u prvostupanjskoj presudi)
OSLOBAĐA SE OPTUŽBE
da bi
dana 3. lipnja 2020. u Otočcu, u Ulici bana Josipa Jelačića kod broja 18 upravljao osobnim automobilom registarske oznake i broja xxxx te je izvršenim testiranjem na prisutnost opojnih droga u organizmu testom marke Drager, DrugCheck 3000, tip ARLC 0313 očitana pozitivna reakcija na prisutnost droge THC, a toksikološkim vještačenjem uzoraka krvi i urina je utvrđeno da je konzumirao marihuanu i/ili hašiš, a prema Popisu droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga (NN 13/19) tetrahidrokanabinol (THC) se na popisu psihotropnih tvari i biljaka nalazi u Odjeljku 1,
- pa da bi time počinio prekršaj iz članka 199. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
II Uslijed gornje odluke, žalba okrivljenika je bespredmetna.
III Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Gospiću, Stalne službe u Otočcu okr. M. P. proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci počinio prekršaj iz članka 199. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je na temelju cit. propisa izrečena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kuna.
1.1. Okrivljeniku je nadalje na temelju članka 58. Prekršajnog zakona izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije u trajanju od 3 mjeseca.
1.2. Istom presudom okrivljenik je obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 1.500,00 kuna.
2. Protiv te presude okrivljenik je podnio pravodobnu žalbu zbog odluke o kazni i zaštitnoj mjeri.
2.1. Žalitelj predlaže da se prihvaćanjem navoda žalbe, pobijana presuda preinači.
3. Žalba je bespredmetna.
4. Rješavajući predmet te ispitujući prvostupanjsku presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske (dalje: Suda) je utvrdilo da je prekoračen optužni prijedlog Policijske postaje Otočac broj: 511-04- 06/05-5-175-1/2020 od 6. studenoga 2020. i dopuna optužnog akta od 21. siječnja 2021., pa je time počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6. Prekršajnog zakona, na koju ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
5. Naime, odredba članka 199. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama važećeg u vrijeme počinjenja djela, glasi:
(9) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana kaznit će se za prekršaj vozač i instruktor vožnje ako je pod utjecajem droga ili lijekova.
5.1. Zakonska odredba jasno propisuje sankcioniranje vozača koji je pod utjecajem droge ili lijekova, a ne i onoga kod kojega je utvrđena prisutnost droge ili konzumacija droge, neovisno o činjenici nalazi li se određena tvar na Popisu droga.
6. Iz stanja prvostupanjskog predmeta proizlazi da ovlašteni tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava ličko-senjska, Policijska postaja Otočac optužnim prijedlogom broj: 511-04-06/05-5-175-1/2020 od 6. studenoga 2020. okrivljeniku stavlja na teret da je 3. lipnja 2020. u 22,20 u Otočcu, u Ulici bana Josipa Jelačića kod broja 18 zatečen u upravljanju osobnim automobilom reg. oznake i broja xxx, a izvršenom kontrolom vozača te testiranjem na prisutnost opojnih droga u organizmu testom marke Drager DrugChek 3000, tip ARLC 0313, očitana je pozitivna reakcija na prisutnost droge THC. Izvršenim toksikološkim vještačenjem uzoraka utvrđeno je da je okrivljeni M. P. konzumirao marihuanu i/ili hašiš, pa da je time počinio djelo prekršaja iz članka 199. stavka 1. i 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Dopunom optužnog akta od 21. siječnja 2021. činjenični opis optužnog prijedloga dopunjen je tako da je navedeno:
„Prema Popisu droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga (NN 13/19.) tetrahidrokanabinol (THC) se na popisu psihotropnih tvari i biljaka nalazi u Odjeljku 1.
7. Imajući u vidu činjenični opis djela iz optužnog prijedloga i njegove dopune, te uspoređujući ga sa činjeničnim opisom djela sadržanim u izreci prvostupanjske presude, proizlazi da u konkretnom slučaju nema objektivnog identiteta djela između optužnog akta i pobijane presude, budući da je prvostupanjski sud u izreku pobijane presude sam dodao bitno obilježje djela iz citirane zakonske odredbe, odnosno da je okrivljenik te prilike upravljao vozilom „pod utjecajem“ marihuane i/ili hašiša.
8. Dakle, prvostupanjski sud je u činjenični opis djela, bez intervencije ovlaštenog tužitelja, dodao odlučne činjenice, koje nisu bile sadržane u optužnom aktu, a koje predstavljaju konstitutivne elemente bića prekršajnog djela iz članka 199. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i na taj način je samoinicijativno kreirao drugačiji činjenični opis od navedenog u optužnom aktu.
9. Na opisan način, prvostupanjski sud je prekoračio optužni prijedlog i time počinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6. Prekršajnog zakona, na koju ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
10. Međutim, imajući na umu da je protiv pobijane presude podnesena žalba samo u korist okrivljenika, a poštujući načelo zabrane reformacije in peius, tužitelj više nema ovlasti promijeniti činjenični opis optužnog akta, dodavanjem bitnih obilježja predmetnog djela.
11. Prema tome, kako iz postojećeg optužnog akta ne proizlaze zakonska obilježja djela prekršaja iz čanka 199. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, to je ovaj Sud, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijanu presudu i na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenika oslobodio od optužbe, a uslijed te odluke troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
12. Zbog navedenih razloga, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 14. srpnja 2022.
ZAPISNIČARKA
PREDSJEDNICA VIJEĆA
Nada Horvatović, v. r.
Renata Popović, v. r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Gospiću u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
