Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: 49 Gž Ovr-923/2021-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu toga suda Vlasti Horvat-Mataić, sucu pojedincu, u ovršnoj stvari ovrhovoditelja Z. B. iz Z., OIB:…, kojeg zastupa punomoćnik A. B., odvjetnik u Z., protiv ovršenika R. A. iz Z., OIB:…, radi ovrhe, odlučujući o žalbi Financijske agencije protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Ovr-6431/2017-52 od 29. ožujka 2021., dana 13. srpnja 2022.,

r i j e š i o  j e

Uvažava se žalba Financijske agencije i ukida rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Ovr-6431/2017-52 od 29. ožujka 2021.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja pod toč. I. izrečena je novčana kazna Financijskoj agenciji u iznosu od 10.000,00 kn te je naloženo navedeni iznos uplatiti na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske i dostaviti dokaz o uplati u spis predmeta, pod toč. II. riješeno je da ako Financijska agencija ne plati novčanu kaznu iz toč. I. rješenja, sud će izdati potvrdu ovršnosti rješenja i dostaviti isto Financijskoj agenciji radi izravne naplate novčane kazne provedbom ovrhe na novčanim sredstvima Financijske agencije. Pod toč. III. naloženo je Financijskoj agenciji provesti izravnu naplatu novčane kazne iz toč. I. izreke ovog rješenja ovrhom na novčanim sredstvima Financijske agencije na način da izda nalog bankama za pljenidbu i prijenos iznosa novčane kazne sa svih računa Financijske agencije koji se vode pod njezinim osobnim identifikacijskim brojem na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, te je pod toč. IV. naloženo Financijskoj agenciji obavijestiti sud o izvršenoj naplati novčane kazne u roku od tri mjeseca od dana dostave ovog rješenja.

2. Protiv navedenog rješenja Financijska agencija je podnijela žalbu zbog svih žalbenih razloga predviđenih odredbom čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/18, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19, u daljnjem tekstu: ZPP) u vezi s odredbom čl. 19. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine", broj 57/96, 29/99, 42/00, 173/03, 194/03, 151/04, 88/05, 121/05, 67/08, u daljnjem tekstu: OZ), bez prijedloga o odluci suda drugog stupnja.

3. Žalba je osnovana.

4. Ispitujući pobijano rješenje prvostupanjskog suda, kao i postupak koji mu je prethodio, nije razvidno da bi bile počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, a na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP, u vezi s čl. 381. ZPP, koje se u ovom postupku primjenjuju na temelju čl. 19. st. 1. OZ.

5. Sud prvog stupnja u pobijanom rješenju navodi da je u konkretnoj pravnoj stvari određena ovrha na novčanoj tražbini po računima ovršenika, te da je zaključkom od 2. srpnja 2019. naložio Financijskoj agenciji da, u roku osam dana od dana primitka prijepisa zaključka, pozove ovrhovoditelja na uplatu predujma naknade za provedbu rješenja o ovrsi u točno određenom iznosu, a što je Financijska agencija odbila učiniti. Nadalje, zaključkom od 23. kolovoza 2019. sud je ponovno naložio Financijskoj agenciji da pozove ovrhovoditelja na uplatu predujma naknade za provedbu rješenja s upozorenjem da će joj u suprotnom biti izrečena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kn. Financijska agencija se podneskom od 30. kolovoza 2019. očitovala da je obavijestila sud da je pozvala ovrhovoditelja na uplatu predujma, međutim o tome nije dostavila dokaz. Sud prvog stupnja je zaključkom od 30. rujna 2019. pozvao ovrhovoditelja na očitovanje je li dobio poziv na uplatu predujma u točno određenom iznosu od Financijske agencije, međutim isti je navedeno osporio. Financijska agencija je podneskom od 31. listopada 2019. ponovno navela da je ovrhovoditelju poslan dopis kojim ga se poziva na uplatu predujma, međutim dokaz o tome ne prileži spisu.

6. Sud prvog stupnja je potom donio pobijanu odluku kojom je Financijskoj agenciji izrekao novčanu kaznu u iznosu od 10.000,00 kn na temelju čl. 16. st. 6. toč. 4. OZ jer je utvrdio da Financijska agencija nije dokazala da je pozvala ovrhovoditelja na uplatu predujma naknade za provedbu rješenja o ovrsi u točno određenom iznosu unatoč upozorenju o izricanju novčane kazne.

7. U nastavku postupka ovaj sud je odlukom Gž Ovr-3188/2019-2 od 29. siječnja 2020. ukinuo odluku prvog stupnja poslovni broj Ovr-6431/2017-47 od 22. studenog 2019. zbog pogrešne primjene materijalnog prava, te je sud prvog stupnja potom donio sada pobijanu odluku istovjetnog sadržaja kao i odluka poslovni broj Ovr- 6431/2017-47 od 22. studenog 2019.

8. Sud prvog stupnja je pogrešno primijenio materijalno pravo i to odredbu čl. 16. st. 6. toč. 4. OZ te je zbog pogrešne primjene materijalnog prava donio pogrešnu odluku o izricanju novčane kazne Financijskoj agenciji.

9. Sukladno čl. 16. st. 6. toč. 4. OZ sud može zaprijetiti novčanom kaznom pravnim osobama, a odgovornim osobama u pravnoj osobi i drugim fizičkim osobama novčanom kaznom ili zatvorskom kaznom, ili kazniti novčanom kaznom pravnu osobu, odnosno kazniti novčanom kaznom ili zatvorskom kaznom odgovorne osobe u pravnoj osobi i druge fizičke osobe ako poduzmu radnje kojima se sud, sudski ovršitelj ili druge ovlaštene osobe ometaju u provedbi ovršnih radnji ili radnji osiguranja.

10. Prema tome, da bi navedena odredba OZ bila primjenjiva nužno je da se ispuni uvjet koji ista propisuje i to da u konkretnom slučaju treća osoba (pravna osoba, odgovorna osoba u pravnoj osobi ili fizička osoba) poduzme radnje kojima se sud, sudski ovršitelj ili druge ovlaštene osobe ometaju u provedbi ovršnih radnju ili radnji osiguranja.

11. Sukladno čl. 150. OZ ovrha na novčanoj tražbini provodi se pljenidbom i prijenosom, ako ovim Zakonom za pojedine slučajeve nije drukčije određeno. Prema tome, uzimajući u obzir da se ovrha u ovoj pravnoj stvari provodi na temelju ovršne isprave i to na novčanoj tražbini ovršenika, ovršne radnje podrazumijevaju pljenidbu i prijenos novčanih sredstava.

12. Sukladno čl. 205. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj 112/12) Agencija će nakon što primi rješenje o ovrsi iz članka 204. stavka 1. ovoga Zakona naložiti bankama koje vode ovršenikove račune da zaplijene iznos novčanih sredstava s računa ovršenika koje vode do visine tražbine radi naplate koje je ovrha određena tim rješenjem.

13. Prema tome, Financijska agencija provodi ovršne radnje i to pljenidbu novčanih sredstava.

14. Uzimajući navedeno u obzir, nisu ispunjene pretpostavke koje propisuje čl. 16. st. 6. toč. 4. OZ jer se navedena odredba odnosi na situacije kada treće osobe ometaju sud ili druga tijela koja provode ovrhu, dok je Financijska agencija jedno od njih, stoga se navedeni članak u konkretnoj pravnoj stvari ne može primijeniti.

15. Valja ponovno ukazati da strankama uvijek ostaje pravo tražiti naknadu štete zbog eventualnog nezakonitog rada tijela koje provodi ovrhu.

16. Slijedom navedenog, valjalo je, primjenom odredbe čl. 380. toč. 3. ZPP u vezi s čl. 19. st. 1. OZ, odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 13. srpnja 2022.

Sutkinja:

Vlasta Horvat-Mataić, v.r.