Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-4682/2022
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice, te Davorka Kučana i Drage Klasnića, članova vijeća, uz sudjelovanje Nade Horvatović u svojstvu više sudske savjetnice, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog P.L., zbog prekršaja iz članka 53. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.) odlučujući o žalbi okrivljenika, po branitelju iz Odvjetničkog društva XX j.d.o.o. u Z., protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar od 1. travnja 2022., u sjednici vijeća održanoj 7. srpnja 2022.
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba okrivljenog P.L. kao osnovana te se pobijano prvostupanjsko rješenje ukida i predmet dostavlja na daljnji postupak.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranim rješenjem Postaje prometne policije Zadar odbijen je zahtjev okr. P.L. za ukidanje klauzule pravomoćnosti obaveznog prekršajnog naloga iste Policijske postaje broj: 511-18-15/05-4-8116-1/2020 od 20. listopada 2020., s obrazloženjem da isti nije osnovan.
2. Protiv tog rješenja okrivljenik je podnio pravodobnu žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava te zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.
2.1. Žalitelj u bitnome ističe da on osobno niti članovi njegove obitelji nikada nisu primili obavezni prekršajni nalog, navodeći da na dostavnici nije njegov potpis. U tom smislu mu je onemogućeno podnošenje pravnog lijeka i pravo na pristup sudu.
2.2. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, njegova žalba prihvati.
3. Žalba je osnovana.
4. Ispitujući prvostupanjsko rješenje u smislu odredbe članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13.,110/15. i 70/17. i 118/18.) ocjenom navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) nalazi da pobijano rješenje nije pravilno i zakonito.
5. Iz stanja predmeta prvostupanjskog spisa proizlazi da s pravom žalitelj dovodi u pitanje pravomoćnost obaveznog prekršajnog naloga, s obzirom na način dostave obaveznog prekršajnog naloga, budući da je dostava obavljena u tzv. prvoj dostavi, u kojem slučaju se u smislu odredbe članka 146. stavka 4. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07., 39/13., 157/13.,110/15., 70/17. i 118/18.) odluka dostavlja okrivljeniku tako što mu se predaje neposredno, dakle, odluku je moguće uručiti samo okrivljeniku osobno. Međutim, imajući na umu navode žalbe i razmatrajući potpis na dostavnici o uručenju obaveznog prekršajnog naloga dana 2. studenoga 2020. s drugim potpisima okrivljenika u predmetu (na punomoći branitelju, i obavijesti) dovedena je u pitanje istovjetnost tih potpisa, a time i urednost dostave prekršajnog naloga, kako na to upire i žalitelj te u kojem smislu ističe da mu posljedično tome nije omogućeno podnošenje pravnog lijeka i pravo na pristup sudu.
6. Stoga je pri opisanom stanju stvari ovaj Sud odlučio u korist okrivljenika, pa je prihvaćanjem njegove žalbe pobijano rješenje trebalo ukinuti i predmet dostaviti prvostupanjskom prekršajnom tijelu na daljnji postupak u svezi izdanog obaveznog prekršajnog naloga, pravilnom primjenom odredbi Prekršajnog zakona o dostavi odluka.
7. Zbog navedenih razloga, na temelju odredbe članka 211. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu 7. srpnja 2022.
Zapisničarka
Predsjednica vijeća
Nada Horvatović, v. r.
Renata Popović, v. r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi zadarskoj, Postaji prometne policije Zadar u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.
