REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd 216/2022-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Šantek predsjednice vijeća, Željka Glušića člana vijeća i suca izvjestitelja i Željka Šarića člana vijeća, u pravnoj stvari tužitelja S. T. iz Z., OIB …, kojeg zastupa punomoćnik P. K., odvjetnik u B., protiv tuženika K. u S., OIB …, kojeg zastupa punomoćnica J. M., odvjetnica u Odvjetničkom društvu M., B. i V. u S., radi isplate, odlučujući o prijedlogu tužitelja za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R-864/2020-4 od 14. rujna 2021., kojom je u odluci o glavnoj stvari potvrđena, a u odluci o troškovima postupka djelomično potvrđena, a djelomično preinačena presuda Općinskog suda u Splitu broj Pr-756/18 od 29. srpnja 2020., u sjednici održanoj 6. srpnja 2022.,
r i j e š i o j e :
Dopušta se tužitelju podnošenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R-864/2020-4 od 14. rujna 2021. u dijelu kojim je potvrđena presuda Općinskog suda u Splitu broj Pr-756/18 od 29. srpnja 2020., u dijelu kojim je odbijen tužbeni zahtjev za isplatu 39.807,70 kn (razdoblje od 1. siječnja 2014. do 30. rujna 2016.) s pripadajućim zateznim kamatama, zbog pravnih pitanja:
„Obzirom na odredbe članka 67. stavak 8. Temeljnog kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike u javnim službama („Narodne novine“ broj 141/12, 150/13 i 153/13-dalje: TKU), da li izostanak odluke ministra ima utjecaj na samo ostvarivanje predmetnog prava kada su formalno zadovoljeni svi uvjeti propisani navedenim stavkom TKU?
Obzirom na odredbe članka 67. stavak 8. TKU, je li, odnosno može li biti od utjecaja na ostvarivanje prava radnika na isplatu naknade troškova prijevoza uputa ili mišljenje nadležnog ministarstva kojom se kao odlučni razlog (ne)priznavanja prava poziva na nedostatak sredstava u Državnom proračunu Republike Hrvatske?“
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio prijedlog za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu broj Gž R-864/2020-4 od 14. rujna 2021., kojom je u odluci o glavnoj stvari potvrđena, a u odluci o troškovima postupka djelomično potvrđena, a djelomično preinačena presuda Općinskog suda u Splitu broj Pr-756/18 od 29. srpnja 2020.
2. Postupajući sukladno odredbama čl. 387. st. 1. i 6. Zakona o parničnom postupku („Narode novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19 – dalje: ZPP), ovaj je sud ocijenio da su ispunjene pretpostavke za dopuštenje revizije zbog pravnih pitanja navedenih u izreci ovog rješenja, jer je riječ o pravnim pitanjima važnim i za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni i za razvoj prava kroz sudsku praksu. Naime, pravno shvaćanje koje je sud u pobijanoj odluci izrazio u odnosu na prvo pitanje (otklonivši pravo tužitelja na naknadu troškova prijevoza u smislu odredbe čl. 67. st. 8. TKU zbog izostanka posebne odluke ministra kojom bi tu naknadu utvrdio u visini 0,65 kuna po prijeđenom kilometru), iako se konkretno radi o ostvarivanju (ugovorenog) prava na troškove prijevoza, odstupa od shvaćanja koje je revizijski sud izrazio u odlukama broj Revr-559/06 od 5. prosinca 2006. i Revr-554/06 od 21. ožujka 2007., kada je odlučujući o (zakonskom) pravu na naknadu za izvršeni prekovremeni rad tu naknadu tužitelju priznao unatoč propustu nadležnog ministra da istu odredi posebnom odlukom.
3. U odnosu na pitanje koje se odnosi na naknadu troškova prijevoza za razdoblje do 31. prosinca 2013., ovaj sud ocjenjuje da isto nije važno za odluku u sporu, jer tim pitanjem tužitelj sugerira prihvatiti činjenicu da je u predmetnom razdoblju on faktično živio s obitelji na adresi stanovanja (u Z.), iako iz obrazloženja pobijane odluke proizlazi da je on u tom razdoblju stanovao na adresi koja je bila udaljena manje od 2 km od adrese rada.
4. Slijedom navedenoga, valjalo je, na temelju odredbe čl. 387. st. 1. i 6. ZPP, odlučiti kao u izreci ovog rješenja i tužitelju dopustiti podnošenje revizije zbog pravnih pitanja naznačenih u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 6. srpnja 2022.
Predsjednica vijeća:
Renata Šantek, v.r.
