Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: 8. Pp-13084/2021-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
i
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini, uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika N. j.d.o.o. i drugookrivljenika A. J., po optužnom prijedlogu Financijske agencije, Regionalnog centra Split, klasa: 120-
02/21- 04/19238, ur. broj: 07-03-21-7, zbog prekršaja iz čl.42.st.1.t.35. i st.2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20. I 47/20.) u žurnom postupku 5. srpnja 2022.
I.
r i j e š i o j e :
Na temelju čl.155.st.1. Prekršajnog zakona odbacuje se optužni prijedlog agencije, Regionalnog centra Split, klasa: 120-02/21-04/19238, ur. broj: 07-03-21 1, protiv prvookrivljenika N. j.d.o.o., OIB: …., koji je prestao postojati 15. travnja 2022., što kao poduzetnik nije dostavio Financijskoj agenciji (Fini) do 30. lipnja 2020. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2019. godinu,
čime je počinio prekršaj iz čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu
II.
p r e s u d i o j e :
Drugookrivljenik: A. J., sin F., rođen ….., iz P., J. P. …. OIB: …, državljanin Republike Hrvatske, kažnjavan,
k r i v j e
što kao odgovorna osoba poduzetnika N. j.d.o.o. nije dostavio Financijskoj agenciji (Fini) do 30. lipnja 2020. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili pute internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2019. godinu,
dakle, kao odgovorna osoba poduzetnika nije u skladu s posebnim okolnostima iz čl.34.a) st.1. Zakona o računovodstvu dostavio Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe u skladu sa čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu i čl.8.st.1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" broj: 43/20.)
čime je počinio prekršaj iz čl.42.st.2. Zakona o računovodstvu u svezi sa čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu
pa se na temelju čl.42.st.2. Zakona o računovodstvu u svezi sa čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu i primjenom članka 37.st.2. i st.3.t.1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 5.000,00 (pet tisuća) KUNA.
Drugookrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.
Na temelju čl.152. st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako drugookrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana po pravomoćnosti presude.
Na temelju čl.139.st.3. i čl.138.st.2.t.3.a) Prekršajnog zakona drugookrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu 300,00 (tristo) kuna u roku od mjesec dana po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, klasa: 120-02/21-04/19238, ur. broj: 07-03-21-1 i 2, izdala je prekršajni nalog protiv prvookrivljenika kao pravne osobe i drugookrivljenika kao odgovorne osobe prvookrivljenika, zbog prekršaja iz čl.42.st.
1.t.35. i st.2. Zakona o računovodstvu pa je prvookrivljeniku izrečena novčana kazna u iznosu 10.000,00 kuna i drugookrivljeniku novčana kazna u iznosu 5.000,00 kuna. Okrivljenici su dužni naknaditi paušalni trošak izdavanja prekršajnog naloga u iznosu 165,00 kuna svaki.
2. Okrivljenici su pravodobno izjavili prigovor zbog poricanja prekršaja pa je na temelju članka 238.st.9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavljen iznad snage i proveden postupak.
3. Uvidom u sudski registar trgovačkih društava Republike Hrvatske utvrđeno je da je prvookrivljenik prestao postojati 15. travnja 2022., kada ga je Trgovački sud u Splitu brisao rješenjem broj: Tt-22/3084-2, a da je stečajni postupak bio otvoren 23. veljače 2022.
4. Kako je prije započinjanja prekršajnog postupka utvrđeno da je prvookrivljenik kao pravna osoba prestao postojati, na temelju čl.155.st.1. Prekršajnog zakona rješenjem je trebalo odbaciti optužni prijedlog u odnosu na prvookrivljenika, a kako je riješeno pod točkom I. izreke ove odluke.
5. Odredbom čl.61.st.3. Prekršajnog zakona propisano je da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako je nakon počinjena prekršaja pravna osoba prestala postojati. Stoga je trebalo voditi prekršajni postupak u odnosu na drugookrivljenika.
6. Ročište žurnog postupka održano je smislenom primjenom čl.167.st.3. Prekršajnog zakona bez nazočnosti uredno pozvanog drugookrivljenika smatrajući da njegovo ispitivanje nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
7. U dokazne svrhe obavljen je uvid u sudski registar trgovačkih društava Republike Hrvatske te je utvrđeno da je drugookrivljenik do otvaranja stečajnog postupka (23. veljače 2022.) bio član uprave i direktor koji je zastupao prvookrivljenika samostalno i neograničeno, dakle, da je u kritično vrijeme (30. lipnja 2020.) bio odgovorna osoba prvookrivljenika.
8. U dokazne svrhe obavljen je uvid u Finin izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019. godinu od 19. listopada 2021., a iz kojeg proizlazi da prvookrivljenik kao obveznik do dana izdavanja izvatka nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2019. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu.
9. U dokazne svrhe obavljen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, a iz koje proizlazi da je drugookrivljenik višestruko kažnjavan i to:
- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Pp G-4858/2019 od 18. ožujka 2020., pravomoćnom 18. lipnja 2020., zbog prekršaja iz čl.189.st.2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčanom kaznom u iznosu 2.000,00 kuna,
- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Pp G-4428/2020-14 od 4. siječnja 2021., pravomoćnom 3. veljače 2021., zbog prekršaja iz čl.189.st.2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčanom kaznom u iznosu 2.000,00 kuna,
- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Pp G-5247/2019-22 od 10. studenog 2020., pravomoćnom 22. siječnja 2021., zbog prekršaja iz čl.189.st.2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčanom kaznom u iznosu 500,00 kuna,
- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Pp G-1372/2020-26 od 19. studenog 2020., pravomoćnom 11. prosinca 2020., zbog prekršaja iz čl.189.st.2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčanom kaznom u iznosu 1.000,00 kuna,
- odlukom FINA-e broj: 120-02/21-04/9310, 07-03-21-2 od 19. veljače 2021., pravomoćnom 9. ožujka 2021., zbog prekršaja iz čl.42.st.1. i 2.t.35. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu 300,00 kuna,
- odlukom FINA-e broj: 120-02/21-04/6338, 07-03-21-2 od 19. veljače 2021., pravomoćnom 9. ožujka 2021., zbog prekršaja iz čl.42.st.1. i 2.t.35. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu 300,00 kuna,
- odlukom FINA-e broj: 120-02/21-04/12982, 07-03-21-2 od 28. travnja 2021., pravomoćnom 13. svibnja 2021., zbog prekršaja iz čl.42.st.1. i 2.t.33. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu 300,00 kuna,
- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Pp G-382/2020 od 10. ožujka 2021., pravomoćnom 14. travnja 2021., zbog prekršaja iz čl.189.st.2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčanom kaznom u iznosu 900,00 kuna,
- odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj: Pp G-4346/2020 od 19. srpnja 2021., pravomoćnom 4. kolovoza 2021., zbog prekršaja iz čl.189.st.2. Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčanom kaznom u iznosu 1.500,00 kuna,
- odlukom FINA-e broj: 120-02/21-04/12899, 07-03-21-2 od 28. travnja 2021., pravomoćnom 13. svibnja 2021., zbog prekršaja iz čl.42.st.1. i 2.t.33. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu 300,00 kuna,
- odlukom FINA-e broj: 120-02/21-04/19255, 07-03-21-2 od 30. kolovoza 2021., pravomoćnom 11. rujna 2021., zbog prekršaja iz čl.42.st.1. i 2.t.35. Zakona o računovodstvu, novčanom kaznom u iznosu 5.000,00 kuna.
10. Ocjenom izvedenih dokaza utvrđeno je da je drugookrivljenik počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen pod točkom II. izreke ove odluke, zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti ga propisanom i primjerenom kaznom.
11. Materijalnom odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4.st.3. ovoga Zakona dužne za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
12. Materijalnom odredbom čl.34.a) st.1. Zakona o računovodstvu propisano je da "posebne okolnosti" podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo previdjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu.
13. Proglašena pandemija koronavirusa je posebna okolnost iz čl.34.a) st.1. Zakona o računovodstvu pa je na temelju čl.34.a) st.2. Zakona o računovodstvu ministar financija donio Pravilnik o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti.
14. Odredbom čl.8.st.1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4.st.3. Zakona o računovodstvu, iznimno od čl.32.st.1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
15. Slijedom iznijetog, drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika je bio dužan za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja 2020. dostaviti propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke) za prethodnu 2019. godinu, a kako to nije učinjeno, ostvario je obilježja prekršaja za koje se optužuje.
16. Činjenice što bi prvookrivljenik bio neaktivan, ne oslobađaju drugookrivljenika obveze sastavljanja i predaje godišnjeg financijskog izvještaja u skladu sa čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu, a ove obveze mogao se osloboditi tako da je ispunio obvezu iz čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu odnosno dostavio izjavu o neaktivnosti, a što nije uradio.
17. Prekršajnom odredbom čl.42.st.1.t.35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz čl.4.st.3. ovog Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu sa čl.32.st.1. i 2. ovoga Zakona.
18. Prekršajnom odredbom čl.42.st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna do 20.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.
19. Pri izboru mjere kazne drugookrivljeniku uzete su obzir sve okolnosti iz čl.36.st.1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na izbor mjere kazne počinitelju. Pri tome je kao otegotna okolnost cijenjena višestruka kažnjavanost okrivljenika, a što isključuje mogućnost primjene instituta sudskog ublažavanja kazne pa je okrivljeniku izrečena minimalna novčana kazna smatrajući da će se istom ostvariti svrha kažnjavanja i da je primjerena stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i imovinskim prilikama okrivljenika.
20. Drugookrivljenik je upozoren da će se na temelju čl.152.st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
21. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi čl.139.st.3. Prekršajnog zakona, a predstavlja na temelju čl.138.st.2.t.3.a) istog Zakona paušalnu svotu suda koja je na temelju čl.138.st.3. istog Zakona određena u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka i imovno stanje okrivljenika.
Split, 5. srpnja 2022.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vernesa Guć (v.r.)
Ingrid Buzdovačić Fiorentini (v.r.)
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i drugookrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana od dostave presude. Žalba se podnosi putem ovog Općinskog prekršajnog suda u 2 primjerka bez pristojbe.
Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju i drugookrivljeniku
Za točnost otpravka ovlaštena službenica Vernesa Guć
