REPUBLIKA HRVATSKA

Pp-9540/2021

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ani Belić Radovani uz sudjelovanje sudske savjetnice Jelene Ćurković i zapisničarke Anđelke Vladović, u prekršajnom postupku pokrenutom izdavanjem prekršajnog naloga Financijske agencije Regionalnog centra Split, klasa: 120-02/21-04/16383 ur.broj:07-03-21-2, protiv okrivljene pravne osobe T. G. j.d.o.o. i odgovorne osobe E. G. kao odgovorne osobe u okrivljenoj pravnoj osobi, koje brani H. A., odvjetnik u S., zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 34. i st. 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine RH 78/15, 134/15 i 120/16) nakon provedene glavne rasprave u odsutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe , drugookrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja te prisutnosti branitelja okrivljenika 28. lipnja 2022., u odsutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljenika, predstavnika ovlaštenog tužitelja te branitelja okrivljenika 29. lipnja 2022. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljena pravna osoba: T. G. d.o.o., sa sjedištem u S., MBS ..., OIB..., prekršajno nekažnjavana,

Drugookrivljena odgovorna osoba:E. G., OIB:..., rođen ...., s prebivalištem u S., prekršajno kažnjavan, koje brani H. A., odvjetnik u S.

I

k r i v i  s u

što prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za prethodnu poslovnu 2018. godinu, a što su bili dužni do 30. lipnja 2019.,

dakle, nisu dostavili dokumentaciju Financijskoj agenciji radi javne objave u propisanim rokovima,

čime je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 42. st.1. toč.33., a drugookrivljena odgovorna osoba prekršaj iz 42. st.2. u svezi sa čl.42. st.1. toč.33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15,134/15, 120/16 i 116/18) pa se okrivljenicima na temelju istog propisa, a uz primjenu čl.37. st.3. toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18)

i z r i č e

Prvookrivljenoj pravnoj osobi: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 2.000,00 (dvije tisuće) KUNA.

Drugookrivljenoj odgovornoj osobi: NOVČANA KAZNA U IZNOSU 200,00 (dvjesto) KUNA.

Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

II Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 2. točka 3.a i članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) okrivljenici su obvezni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu po 150,00 (sto pedeset) kuna, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1.Financijska agencija, Regionalni centar Split pod gore navedenim brojem 24. svibnja 2021. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanih u izreci presude.

2.Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno po branitelju podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je prekršajni nalog stavljen izvan snage i održana glavna rasprava.

3.Okrivljenici, uredno pozvani, nisu pristupili, već su sudu dostavili pisanu obranu u kojoj se navodi da okrivljenici u cijelosti pobijaju počinjenje predmetnog prekršaja koji im se stavlja na teret.

4.U završnoj riječi branitelj okrivljenika naveo je da ostaje kod svih tijekom postupka izrečenih navoda te dodatno naglašava da je u vrijeme na koje se prekršaj koji se stavlja na teret odnosi okrivljena pravna osoba imala knjigovodstveni servis koji je trebao voditi računa i o obvezama prema ovdje tužitelju. Prema tome u postupanju pravne osobe kao i odgovorne osobe u pravnoj osobi nije bilo nikakve namjere za počinjenje bilo kakvog djela jer je smatrano da je obveza izvršena.

5.U dokaznom je postupku izvršen uvid u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu, pročitan dopis Financijske agencije od 30. kolovoza 2021., izvršen je uvid u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018., pročitan je podnesak okrivljenika od 9. ožujka 2022., izvršen je uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za okrivljenike te u kompletan spis predmeta.

6.Prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu u koju je upisana kao pravna osoba, u istoj je drugookrivljenik jedini član društva, član uprave i direktor koji zastupa društvo samostalno i neograničeno.

7.Iz pročitanog dopisa Financijske agencije od 3. ožujka 2021. proizlazi kako okrivljenici nisu ispunili obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja za javnu objavu do 30. lipnja 2019., koja obveza je propisana čl.30. Zakona o računovodstvu.

8.Prema izvatku iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018., do dana izdavanja izvatka (28. kolovoza 2021.) prvookrivljena pravna osoba nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2018. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2018. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.

9.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za prvookrivljenu pravnu osobu proizlazi da ista nije prekršajno kažnjavana na području Republike Hrvatske.

10.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za drugookrivljenu odgovornu osobu proizlazi da je isti prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske, i to odlukom Postaje prometne policije Split broj 511- 12-36/05-4-7034-1/2020 od 21. rujna 2020. zbog prekršaja iz čl. 12. st. 8. i čl. 229. st. 5., čl. 238. st. 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravomoćnom 27. listopada 2020., odlukom Općinskog suda u Gospiću broj Pp P-882/2020 od 20. studenog 2020. zbog prekršaja iz čl. 53. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravomoćnom 20. studenog 2020., odlukom Općinskog suda u Gospiću broj Pp P-861/2020 od 05. srpnja 2021. zbog prekršaja iz čl. 53. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravomoćnom 05. srpnja 2021.

11.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, ocjena je ovog Suda da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.

12.Odredbom čl.30.st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnici iz stavka 1. ovog članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno čl. 21. ovog Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: 1. godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona,2. konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.

13.Odredbom čl.30. st.3. istog Zakona propisano je da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona, 2. godišnje konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.

14.Odredbom čl.30. st.5. istog Zakona propisano je da su poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka i revizorsko izvješće dužni dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje konsolidirane financijske izvještaje, odnosno konsolidirana godišnja izvješća dužni su ih zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

15.Odredbom čl.42. st.1. toč.33. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kuna do 100.000,00 kuna kaznit za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona

16.Odredbom čl.42. st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 kuna do 20.000,00 kuna kaznit za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

17.Budući prema izvatku iz Registra godišnjih financijskih izviješća za 2018. godinu za obveznika T. g. j.d.o.o. do 17. kolovoza 2021. nije bio dostavljen godišnji financijski izvještaj i druga dokumentacija radi javne objave za prethodnu 2018.godinu, a što proizlazi i iz popratnog dopisa Financijske agencije, te navedeno okrivljenici ničim nisu osporili, u postupku je utvrđeno kako zakonska obveza dostave financijskih izvještaja za javnu objavu za okrivljenu pravnu osobu nije bila ispunjena, pri čemu je za navesti kako činjenica sklopljenog ugovora o knjigovodstvenim uslugama u konkretnom slučaju ne ekskulpira od prekršajne odgovornosti kako odgovornu tako i pravnu osobu. Kako je u postupku nesporno da je u vrijeme kada su financijski izvještaji trebali biti dostavljeni drugookrivljenik bio odgovorna osoba u pravnoj osobi, sud je utvrdio postojanje prekršajne odgovornosti za navedeni propust kako za pravnu, tako i za odgovornu osobu.

18.Slijedom svega naprijed navedenog, na temelju svih u postupku provedenih dokaza, utvrđeno je da je prvookrivljena pravna osoba opisanim propustom ostvarila sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 42. st.1. toč.33. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 42. st.2. u svezi st. 1. t. 33. Zakona o računovodstvu, sve opisano u izreci presude.

19.Sud je odmjeravajući novčane kazne okrivljenicima uzeo u obzir postojeće okolnosti i težinu prekršaja, nalazeći olakotnu okolnost u prekršajnoj nekažnjavanosti prvookrivljene pravne i drugookrivljene odgovorne osobe za istovrsne prekršaje, a ne nalazeći otegotnih okolnosti te je primjenom čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona, okrivljenicima ublažio novčane kazne i prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu 2.000,00 (dvije tisuće) kuna, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčanu kaznu u iznosu 200,00 (dvjesto) kuna, držeći iste primjerenima težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

20.Okrivljenici se na temelju čl. 183. st. 2. u svezi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona upozoravaju će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, iste smatrati plaćenima u cjelini.

21.Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenice proglašene krivima, to su obvezane naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu po 150,00 (sto pedeset) svaka, koji iznos predstavlja paušalni iznos troškova prekršajnog postupka, odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka.

U Splitu, 29. lipnja 2022.

Zapisničarka

Sutkinja

Anđelka Vladović,v.r

Ana Belić Radovani,v.r

Sudska savjetnica

Jelena Ćurković,v.r

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.

Presuda se dostavlja:

-okrivljenicima

-branitelju

-ovlaštenom tužitelju

-spis

Za točnost otpravka ovlaštena službenica

Anđelka Vladović