Poslovni broj: Usž-2273/22-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Borisa Markovića, predsjednika vijeća, mr. sc Mirjane Juričić i Blanše Turić, članica vijeća te više sudske savjetnice Tatjane Ilić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja F. AB, S, SE, kojeg zastupa M. I., odvjetnik iz Z., protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Z., radi izdavanja obvezujuće tarifne informacije, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-226/2021-11 od 25. ožujka 2022., u sjednici vijeća održanoj 29. lipnja 2022.
p r e s u d i o j e
I. Žalba se odbija.
II. Potvrđuje se presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI- 226/2021-11 od 25. ožujka 2022.
III. Odbija se zahtjev za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporenom prvostupanjskom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, klasa: UP/II-413-01/20-01/71, urbroj: 513-04- 20-2 od 19. studenog 2020. godine i zahtjev za naknadu troškova upravnog spora.
2. Osporenim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv Odluke o obvezujućom tarifnoj informaciji Ministarstva financija, Carinske uprave, Središnjeg ureda, klasa: UP/I-413-06/19-15/79, urbroj: 513-02-1320-20-6 od 24. siječnja 2020. godine.
3. Citiranom Odlukom proizvod trgovačkog naziva "Foreo bear" razvrstan je, na temelju Općih pravila 1., 3d i 6. za tumačenje Kombinirane nomenklature, na sljedeći način: naziv tarifnog broja 8509, naziva HS podbroja 850980, napomena 4 uz poglavlje 85. i objašnjenje HS-a za tarifni broj 8509, u Taric oznaku 8509 80 0000.
4. Prvostupanjsku presudu tužitelj pobija žalbom zbog bitne povrede pravila sudskog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. U žalbi tužitelj ponavlja tužbene razloge i navode iz dosadašnjeg tijeka postupka i u bitnom zaključuje da time što je potvrdio zaključke tuženika sud je pogrešno utvrdio činjenično stanje i pogrešno primijenio Taric. Također ističe da je sud protivno odredbama zakona odbio saslušati tužitelja i izvesti predložene dokaze. Predlaže Sudu da usvoji žalbu, poništi prvostupanjsku presudu i sam presudom otkloni nedostatke i riješi ovu upravnu stvar uz naknadu troška.
5. Tuženik nije odgovorio na žalbu.
6. Žalba nije osnovana.
7. Ispitujući osporenu presudu u dijelu u kojem je osporavana žalbom i u granicama razloga navedenih u žalbi sukladno članku 73. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.; dalje: ZUS) ovaj Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se presuda pobija, a niti razlozi na koje sud pazi po službenoj dužnosti. Ovaj Sud nalazi da se osporena presuda prvostupanjskog suda ne može ocijeniti nezakonitom niti po jednoj osnovi propisanoj odredbom članka 66. stavka 1. ZUS-a.
8. Prema podacima u spisu predmeta proizlazi da je prvostupanjski sud sukladno odredbi članka 33. stavka 2. ZUS-a presudu utemeljio na dokazima i činjenicama utvrđenim u postupku donošenja odluke javnopravnog tijela te je strankama u smislu članka 6. Zakona o upravnim sporovima dana mogućnost očitovanja o svim činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješavanje predmetnog upravnog spora pa je nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja u smislu članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima s obzirom na utvrđeno činjenično stanje pravilno našao da tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.
9. Uvidom u spis predmeta dostavljen ovom Sudu uz žalbu proizlazi da je tužitelj 21. studenog 2019. godine podnio Središnjem uredu Carinske uprave zahtjev za izdavanje Obvezujuće tarifne informacije (OTI) za proizvod trgovačkog naziva "Foreo bear" pozivom na odredbu članka 22. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o carinskom zakoniku Unije.
10. Nadležno javnopravno tijelo je prihvatilo zahtjev tužitelja i predmetni proizvod svrstalo u tarifni broj 8509 80 000.
10.1. Uvidom u navedenu Odluku pod točkom 7. opis robe vidljivo je da se radi o ručnom elektromehaničkom kućanskom uređaju za osobnu njegu kože lica, ovalnog oblika, dimenzija 64 x 79 x 39 mm, s vanjske strane presvučen medicinskim silikonom. Uređaj ima ugrađen elektromotor koji proizvodi T-Sonic pulsacije. Na vrhu uređaja nalaze se dvije metalne kuglice u kojima su smještane mikrostrujne sfere koje proizvode mikrostruju izravno na kožu te prenose T-Sonic pulsacije (vibracije) na kožu. Na uređaju se nalaze i sljedeći dijelovi: gumb za uključivanje i isključivanje te za postavljanje u način rada za spajanje preko Bluetooth-a, Bluetooth svjetlosni indikator, svjetlosni indikator s pet razina intenziteta te priključak za punjenje. Također, na uređaju se nalaze i Anti Shock System senzori koji ispituju otpor kože i prilagođavaju intenzitet mikrostruje za maksimalno siguran i ugodan tretman lica. Postupak njege kože započinje stavljanjem seruma na područje koje se želi tretirati, a zatim se vrši tretman mikro-strujama i T-Sonic pulsacijama. Tretman mikrostrujama odvija se pulsevima elektroničke struje i izravno podiže tonus kože, a T-Sonic pulsacije poboljšavaju apsorpciju proizvoda i nježno masiraju lice. T-Sonic pulsacije mogu se isključiti neovisno o tretmanu mikrostrujama. Uređaj pokreće punjiva litij- ionska baterija. Baterija uređaja se puni pomoću USB kabela koji dolazi uz proizvod. Proizvod je pakiran u setu zajedno s USB kabelom za punjenje, tekstilnom torbicom, stalkom od plastične mase te malim pakiranjem seruma, u zajedničkom pakiranju od plastične mase. Uređaj za tretman kože daje bitnu značaju setu u smislu Općeg pravila 3b.
10.2. Prema podacima navedenim u odjeljku – točki 10. predmetne odluke vidljivo je da je odluka izdana na temelju podataka i materijala koje je podnio podnositelj zahtjeva: opisa, fotografije i uzorka.
11. Ovakav opis predmetnog uređaja tužitelj nije osporavao, ali smatra da se sporni proizvod nije mogao svrstati pod tarifnu oznaku 8509 80 000 nego u tarifnu oznaku 9019101000 – električni aparati za vibracijsku masažu.
11.1. Tarifni broj 8509 se odnosi na elektromehaničke kućanske aparate s ugrađenim elektromotorom do 20 kilograma težine osim usisivača iz tarifnog broja 8508.
11.2. Tarifni broj 9019 se odnosi na aparate za mehanoterapiju: aparati za masažu.
12. I prema ocjeni ovog Suda prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da je tuženik pravilno utvrdio da predmetni proizvod s obzirom na konstrukciju, dimenzije, dizajn i uporabu nesporno predstavlja elektromehanički uređaj s ugrađenim elektromotorom mase ispod 20 kilograma koji se obično rabi u kućanstvu (najčešće u kupaonici pred ogledalom), a da je s obzirom na svoje funkcije proizvod, složen proizvod konstruiran za obavljanje tri funkcije koje se nadopunjuju i to funkcije tretmana mikrostrujama, funkcije masaže te funkcije bolje apsorpcije seruma koja se javlja kao posljedica T- Sonic pulsacija. Stoga je sud u cijelosti prihvatio obrazloženje javnopravnog tijela da je funkcija tretmana kože mikrostrujama glavna funkcija navedenog proizvoda. S obzirom da roba koja je predmet razvrstavanja nije samo navedeni uređaj već se u zajedničkom plastičnom pakiranju za pojedinačnu prodaju nalazi uređaj "Foreo bear" USB kabel, tekstilna torbica, stalak od plastične mase i serum, cijeli proizvod zadovoljava karakteristike robe pripremljene u setu za pojedinačnu prodaju. Prihvaćajući u cijelosti obrazloženje prvostupanjskog suda dano u osporenoj presudi kao valjano i razložno utemeljeno na dokumentaciji u spisu predmeta i pravilnoj primjeni mjerodavnih materijalnih propisa ovaj je Sud utvrdio da ne postoje žalbeni razlozi radi kojih se presuda pobija.
13. Trebalo je stoga temeljem članka 74. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci.
14. Odluka o troškovima temelji se na članku 79. stavku 4. ZUS-a jer tužitelj nije uspio u sporu.
U Zagrebu 29. lipnja 2022.
Predsjednik vijeća:
Boris Marković
