REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: 1 Us I-1273/2021-20
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu tog suda Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja S. D. iz M., (OIB: …), kojeg zastupa opunomoćenik D. S., odvjetnik u O., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko- srijemske, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, Vinkovci, Glagoljaška 27b, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 20. lipnja 2022.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko- srijemske, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, broj: 511-15-06/2-UP/I-7-46/3-2021 od 17. rujna 2021.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tužitelju je ukinuta vozačka dozvola broj: 11083563 te mu je naloženo predati istu Službi upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca PU vukovarsko-srijemske, u roku od 8 dana.
2. Tužitelj osporava navedeno rješenje i u bitnome navodi da su protiv njega zbog istog događaja pokrenuta dva prekršajna postupka, i to postupak pred Općinskim sudom u Vinkovcima, Prekršajni odjel, poslovni broj: Pp P-2133/2019 gdje je donesena presuda od 5. ožujka 2020., a kojom je proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavaka 1. i 3., članka 32. stavaka 1. i 4. i članka 229. stavaka 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (''Narodne novine'', broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20. – dalje: ZSPC), dok je u postupku pred Općinskim sudom u Vinkovcima, Stalnoj službi u Županji donesena presuda poslovni broj: Pp P-325/2020-11 od 17. veljače 2021., kojom je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavaka 2. i 8. u svezi s člankom 293. stavkom 2. ZSPC-a. Protiv tih presuda podnio je zahtjev za obnovu prekršajnog postupka te zahtjev za zaštitu zakonitosti, jer su navedene presude donesene uz bitnu povredu pravila prekršajnog
postupka. Zbog svega navedenoga, tužitelj predlaže sudu poništiti osporavano rješenje Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, broj: 511-15-06/2-UP/I-7-46/3-2021 od 17. rujna 2021.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu, u bitnome, u cijelosti ostaje kod svih navoda iz pobijanog rješenja te predlaže odbiti tužbeni zahtjev.
4. Tijekom dokaznog postupka izvršen je uvid u dokumentaciju u spisu. Rasprava u sporu je održana 14. lipnja 2022., kako bi se u smislu odredbe članka 6. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17. – dalje: ZUS) svakoj stranci pružila mogućnost izjašnjavanja o svim činjeničnim i pravnim pitanjima. Na raspravi su opunomoćenici stranaka u bitnome ostali kod svih dotadašnjih navoda.
5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenog sudu uz odgovor na tužbu, proizlazi da je tužitelj u razdoblju od 2. travnja 2020. do 22. travnja 2021. na temelju presude Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela, poslovni broj: Pp P-2133/2019-10 od 5. ožujka 2020. (pravomoćne 2. travnja 2020.) i presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Ppž-4073/2020 od 22. travnja 2021. (kojom je potvrđena presuda Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji, poslovni broj: Pp P-325/2020-11 od 17. veljače 2021.) prikupio ukupno 15 negativnih prekršajnih bodova. Naime, na temelju navedene prvostupanjske presude od 5. ožujka
2020. tužitelj je proglašen krivim za prekršaje iz članka 53. stavaka 1. i 3. te članka 32. stavaka 1. i 4. ZSPC-a, dok je na temelju navedene drugostupanjske presude utvrđen krivim za prekršaj iz članka 199. stavaka 2. i 8. ZSPC-a. Na temelju tih odluka, kao što je rečeno, tužitelj je prikupio ukupno 15 negativnih prekršajnih bodova, što nije ni sporno.
7. Odredbom članka 286. stavka 4. ZSPC-a propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti vozačka dozvola. Odredbom stavka 9. istoga članka propisano je da navedena osoba može ponovno polagati vozački ispit istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.
8. Budući da su negativni bodovi upisani u evidenciju u skladu s primjenjivim odredbama ZSPC-a kojima je uređena dodjela negativnih bodova za pojedine prekršaje, to upravni sud nije ovlašten ocjenjivati ni preispitivati pravilnost odluka donesenih u prekršajnom postupku.
9. Sud je, dakle, utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke propisane odredbom članka 286. stavka 4. ZSPC-a, i to kako broja prikupljenih prekršajnih bodova od strane tužitelja, tako i razdoblja u kojima je iste prikupio. 10. Budući da su navedene odredbe kogentne naravi, to se iste obvezno primjenjuju kako od strane javnopravnog tijela, tako i od strane upravnog suda. S obzirom na to da je o tužiteljevoj prekršajnoj odgovornosti pravomoćno odlučeno u prekršajnom postupku, to nije bilo razloga za prekid upravnog spora dok se ne odluči o izvanrednim pravnim lijekovima koje je tužitelj podnio. Ako i kada tužitelj eventualno ishodi ukidanje
pravomoćnih prekršajnih odluka, tada će moći tražiti obnovu upravnog postupka i poništavanje pobijanog rješenja.
11. Zaključno, tuženik je u upravnom postupku osnovano utvrdio da su ispunjene pretpostavke za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole tužitelju, pa je stoga odlučeno kao u izreci ove presude (na temelju članka 57. stavka 1. i članka 79. stavka 4. ZUS- a).
U Osijeku 20. lipnja 2022.
Sudac:
Tomislav Artuković v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
