REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: 48. Pp-7995/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Ane Pavlek, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika I. D. D., zbog prekršaja iz odredbe čl. 167. st. 8., u svezi st. 5. podst.12. Zakona o gradnji, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave Karlovac, Građevinske inspekcije, Klasa: 363-02/20-16/4179, Ur.br.: 443-02-05-16/20-21-8 od 28. siječnja 2021. nakon provedene javne i glavne rasprave 15. lipnja 2022. bez nazočnosti stranaka, na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), 15. lipnja 2022., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I)

Okrivljenik: I. D. D., voditelj građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje, OIB …, s prebivalištem u Z., J.,

k r i v  j e

što dana 10. studenoga 2020. kada je izvršen očevid na licu mjesta građevinskog inspektora kao voditelj građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje broj ovlaštenja: GIG 1548, imenovan putem rješenja broj: 01-10-20-VR-GS Velika Gorica od 15. listopada 2020. od strane pravne osobe B. d.o.o. iz V. G., N. T., gradilište reciklažnog dvorišta na k.č. br. 371/2 k.o. G. S., investitora O. G. S. 32, na kojem su radovi započeti dana 22. listopada 2020. nije propisno označio gradilište pločom koja sadrži sve bitne podatke o građenju,

dakle, što kao voditelj radova gradilište nije označio pločom,

čime je počinio djelo prekršaja iz čl. 167. st. 8., u svezi st. 5. podst.12. Zakona o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19),

pa mu se temeljem cit. odredbe uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.000,00 kn (tritisućekuna).

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Okrivljenik se upozorava da ukoliko u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 300,00 (tristotinekuna) kn, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Okrivljenik novčanu kaznu i troškove postupka plaća putem priloženih uplatnica.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava Karlovac, Građevinska inspekcija podnijela je Općinskom sudu u Karlovcu optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Spis je temeljem rješenja predsjednika Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj 31-Su-286/2022-2 od 25. travnja 2022. godine kojim je Općinski prekršajni sud u Zagrebu određen kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Karlovac dostavljen na rješavanje Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu.

3. Okrivljenik pozvan na glavnu raspravu dana 15. lipnja 2022., poziv je uredno i na vrijeme primio, ali se istom nije odazvao, niti svoj nedolazak ispričao, a u pozivu je upozoren da u slučaju nedolaska može biti određeno njegovo prisilno dovođenje, ili da će se postupak provesti i donijeti presuda i bez njegove nazočnosti, te je sud ocijenivši da nije nužno izdati dovedbeni nalog već da postoje uvjeti za vođenje postupka i donošenje presude i bez ispitivanja okrivljenika te da to nema utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, proveo postupak i donio presudu i bez njegovog ispitivanja.

4. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik od 10. studenoga 2020., zapisnik od 25. studenoga 2020., građevinski dnevnik, rješenje o imenovanju broj 01-10-20- VR-GS Velika Gorica od 15. listopada 2020. i prekršajna evidencija.

5. Iz zapisnika od 10. studenoga 2020. vidljivo je da ga je sastavila B.-T. V., viši građevinski inspektor, prilikom obavljanja očevida na licu mjesta u G. S. na k.č. br. 371/2, k.o. G. S., a povodom prijave bespravne gradnje, a ujedno i prijave početka građenja investitora O. G. S., te se u zapisniku konstatira da su započeti radovi na pripremi gradilišta i postavljanju oplate temelja za zgradu, na gradilištu zatečeno nekoliko građevinskih radnika, ali ne i odgovorna osoba za građenje, te nema dokumentacije. Gradilište je ograđeno, ali nije označeno pločom sa svim potrebnim podacima prema čl. 134. Zakona o gradnji.

6. U zapisniku od 25. studenoga 2020. koji je sastavila V. B.-T., viši građevinski inspektor, navodi se da je O. G. S. kbr. započela građenje reciklažnog dvorišta koje se sastoji od pristupne postojeće makadam ceste, prizemne zatvorene zgrade, tlocrta gabarita 8,50 x 12,90 m, nadstrešnice u produžetku dimenzije tlocrtnih gabarita 12 x 7 m, betonske podloge nepravilnog tlocrta, gabarita 29,90 x 36,50 m, te se konstatira da načelnik O. G. S. kbr., A. H. dostavlja na uvid dokumentaciju za građenje reciklažnog dvorišta na k.č. br. 371/2 k.o. G. S. i to između ostalog akt o postavljenju voditelja građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje broj 01-10- 20-VR-GS V. G. od 15. listopada 2020., I. D. D., GIG 1548, te građevinski dnevnik od 1 knjige od 22. listopada 2020. do 11. prosinca 2020., potpisan od nadzornog inženjera i inženjera gradilišta.

7. Iz građevinskog dnevnika vidljivo je da je riječ o građevini: reciklažno dvorište 2. skupine, investitora O. G. S., izvođača B. d.o.o., te je navedena odgovorna osoba koja vodi građenje-voditelj radova I. D. D., ing. građ. koji je imenovan aktom broj 01-10-20-VR-GS od 15. listopada 2020. Prijava početka građenja je od 15. listopada 2020., a radovi su započeli 22. listopada 2020. Od radova je obavljeno iskolčenje građevine sukladno situaciji iz geodetskog projekta, te betoniranje potpornih zidova okoliša, izrada oborinske kanalizacije, sjeća grmlja i šiblja na parceli, te čišćenje gradilišta. Dnevnik je potpisao nadzorni inženjer i inženjer gradilišta D. J..

8. Iz rješenja o imenovanju vidljivo je da je B. d.o.o. V. G., N. T., kao izvođač radova na građenju reciklažnog dvorišta 2. skupine k.č. br. 371/2 k.o. G. S. koje je investitor O. G. S. imenovao I. D. D., ing. građ., voditeljem građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje.

9. Prema prekršajnoj evidenciji okrivljenik do sada nije prekršajno kažnjavan. 10. Okrivljeniku se na teret stavlja prekršaj iz odredbe čl. 167. st. 8., u svezi st. 5. podst.12. Zakona o gradnji da kao voditelj radova građevinu nije označio pločom.

11. Iz provedenih dokaza sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da okrivljenik u svojstvu voditelja građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje u vrijeme inspekcijskog nadzora građevinskog inspektora dana 10. studenoga 2020. na gradilištu reciklažnog dvorišta na k.č. br. 371/2 k.o. G. S., gradilište nije označio pločom koja sadrži sve bitne podatke o građenju.

12. Ovako utvrđeno činjenično stanje temelji se na sadržaju zapisnika o provedenom nadzoru koji je obavila viša građevinska inspektorica očevidom na licu mjesta na gradilištu reciklažnog dvorišta 2. skupine na lokaciji k.č. br. 371/2 k.o. G. S. kada je zatekla gradilište koja nije bilo označeno pločom sa svim potrebnim podacima prema čl. 134. st. 4. Zakona o gradnji, a koji zapisnici su sačinjeni u skladu s odredbama Zakona o općem upravnom postupku i Prekršajnog zakona jer ih je sastavila službena osoba tijela, viša građevinska inspektorica Državnog inspektorata obavljajući nadzor po odredbama Zakona o gradnji i Zakona o općem upravnom postupku u okviru svoje nadležnosti očevidom na licu mjesta kao i uvidom u relevantnu dokumentaciju za građenje reciklažnog dvorišta u kojim zapisnicima su konstatirane sve odlučne činjenice i koji su potkrijepljeni aktom o postavljenju voditelja građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje, kao i građevinskim dnevnikom , pa ih je sud prihvatio i sukladno ovlaštenju iz čl. 158. st. 5. PZ-a koristio kao vjerodostojne dokaze u prekršajnom postupku.

13. Odredbom čl. 134. st. 4. Zakona o gradnji propisano je da gradilište mora biti označeno pločom koja obvezno sadrži ime odnosno tvrtku investitora, projektanta, izvođača i osobe koja provodi stručni nadzor građenja, naziv i vrstu građevine koja se gradi, naziv tijela koje je izdalo građevinsku dozvolu, klasifikacijsku oznaku, urudžbeni broj, datum izdavanja i pravomoćnosti, odnosno izvršnosti te dozvole, datum prijave početka građenja, kao i naznaku da se radi o kulturnom dobru ako se radovi izvode na građevini upisanoj u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske, a koju odredbu okrivljenik u svojstvu voditelja građevinskih radova i radova vodovoda i odvodnje nije poštivao.

14. Sud je donio ovu presudu i bez ispitivanja okrivljenika ocjenjujući da, s obzirom na provedeni dokazni postupak, to nema utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, te je okrivljenika proglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu.

15. Za ovaj prekršaj propisana je za voditelja radova novčana kazna u iznosu od 15.000,00 do 30.000,00 kn.

16. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, dok otegotnih okolnosti sud nije našao. Stoga je sud sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisanu novčanu kaznu smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane i da je i ublažena kazna primjerena počinjenom prekršaju, te da će se njezinim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će ona dovoljno utjecati na okrivljenika da se ubuduće kloni ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

17. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.

U Zagrebu 15. lipnja 2022.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pavlek

Arijana Mance

Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostaviti:

1. Okrivljenik - I. D. D., Z., J.

2. Ovlašteni tužitelj – Državni inspektorat, Ispostava Karlovac, Građevinska inspekcija- Zrinski trg 8, Karlovac

3. Pismohrana