REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Vukovaru
Vukovar, Županijska br. 31
OIB: 69370038985
Poslovni broj: 6 P-74/2022-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu pojedincu Đuri Drušku, u građanskopravnoj stvari tužitelja HRVATSKI ZAVOD……, OIB:…, A. M., Z., kojega zastupa punomoćnik M. Č.,
zaposlenik tužitelja, protiv tužene S. J., OIB: 70987228647, K. Z., V., radi isplate, nakon provedene glavne javne rasprave zaključene 17. svibnja 2022., u nazočnosti punomoćnika tužitelja I. P. i tužene osobno, na temelju odredbe članka 335. stavka 4. ZPP-a, 14. lipnja 2022.,
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženoj S. J., OIB: … , K. Z.,
V., isplatiti tužitelju HRVATSKI ZAVOD … , OIB:…, A. M., Z., iznos od 299,34 kn (slovima: dvjesta
devedeset devet kuna i trideset četiri lipe) sa zateznom kamatom tekućom od 15. veljače 2018. pa do isplate, po stopi koja je određena za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, sve u roku od 15 (slovima: petnaest) dana.
Obrazloženje
1. Tužitelj HRVATSKI ZAVOD… je 18. ožujka
2022. podnio tužbu protiv tužene S. J., radi isplate.
2. Tužitelj u tužbi navodi kako je provođenjem rješenja broj: … od 17. siječnja 2018. utvrđena promjena opsega doplatka za djecu. Obračunom Odjela ekonomsko-financijskih poslova tužitelja utvrđeno je kako je tuženoj nastalo dugovanje prema tužitelju u svoti od 299,34 kuna nepripadno isplaćenoga doplatka za djecu za razdoblje od 1. listopada 2017. do 31. prosinca 2017. a prema ranije spomenutom rješenju. Na temelju odredbe čl. 34. Zakona o doplatku za djecu, osoba koja primi neko novčano davanje iz sredstava tužitelja dužna ga je vratiti. Tužena je pozivom na izvansudsko namirenje duga od 26. siječnja 2018. i opomenama od 20. svibnja 2019. i 29. svibnja 2021. pozvana da uplati dugovanje odnosno nepripadnu isplatu doplatna za djecu ali se ista oglušila. Sukladno čl. 446. st. 3. ZPP-a pravni interes tužitelja se presumira, jer je u pozivima za izvansudsko namirenje duga jasno navedeno da će se nepostupanje po pozivu smatrati nesuglasnošću s povratom duga. S obzirom na navedeno tužitelj predlaže da sud naloži tuženoj plaćanje utuženoga iznosa od 299,34 kn s pripadajućom kamatom.
3. Tužena u odgovoru na tužbu navodi kako nije kriva za optužbu vraćanja više uplaćenoga dječjeg doplatka te smatra kako se radi o pogrešci referenta koji je greškom uplatio veću svotu novca na njezin račun, a da ovo nije prvi puta da joj na račun sjedaju krive uplate. Ističe kako je dužnost onoga tko je pogriješio da vrati novac te da je sramotno od samohrane majke tražiti vraćanje nečega što je tuđom greškom uplaćeno još 2017. Ukazuje kako ne može snositi štetne posljedice zbog neprofesionalnog rada referenata koji su zaduženi za njezin predmet.
4. Dana 17. svibnja 2022. održano je pripremno ročište u ovoj pravnoj stvari, na koje je pristupio za tužitelja punomoćnik I. P., zaposlenik tužitelja, a tužena je pristupila osobno.
5. Tužitelj je ostao pri navodima tužbe, tužbenom zahtjevu te svim navodima iznesenim tijekom parnice, dok je tužena također ostala pri svojim dosadašnjim navodima, a izrazila je svoje nezadovoljstvo radom tužitelja.
6. Na pripremnom ročištu zaključen je prethodni postupak i održana je glavna rasprava u smislu odredbe članka 292. stavka 8. (Narodne novine, broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 25/13. i 70/19., dalje: ZPP), na kojoj su se izveli dokazi čitanjem svih isprava priloženih u sudski spis, nakon čega je glavna rasprava zaključena.
7. Na temelju brižljive i savjesne ocjene svakoga dokaza zasebno i svih dokaza zajedno, a i na temelju rezultata cjelokupnoga postupka (članak 8. ZPP-a), sud je utvrdio kako je tužbeni zahtjev osnovan.
8. Člankom 5. Zakona o doplatku za djecu (Narodne novine, broj: 94/01., 138/06., 107/07., 37/08., 61/11., 112/12. i 82/15.) propisano je da o pravu na doplatak za djecu rješava Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (u daljnjem tekstu: Zavod).
9. Odredbom članka 6. stavka 1. Zakona o doplatku za djecu propisano je kako pravo na doplatak za djecu može ostvariti roditelj, posvojitelj, skrbnik, očuh, maćeha, baka, djed i osoba kojoj je na temelju rješenja nadležnog tijela za poslove socijalne skrbi dijete povjereno na čuvanje i odgoj (u daljnjem tekstu: korisnik) za svu djecu koju uzdržava, pod uvjetima utvrđenim ovim Zakonom.
10. Iz odredbe članka 17. stavka 3. Zakona o doplatku za djecu proizlazi da ako ukupni dohodak po članu kućanstva korisnika mjesečno iznosi između 33,67 i 50% proračunske osnovice, korisniku pripada doplatak za djecu u visini od 6% proračunske osnovice, po djetetu.
11. Sukladno odredbi članka 24. Zakona o doplatku za djecu o pravu na doplatak za djecu rješava u prvom stupnju ustrojstvena jedinica Zavoda, prema prebivalištu, odnosno stalnom boravku podnositelja zahtjeva (stavak 1.). Zavod pridržava pravo ukidanja rješenja iz stavka 1. ovoga članka, ako se izmijene uvjeti na temelju kojih je korisnik stekao pravo na doplatak za djecu (stavak 2.).
12. Prema odredbi članka 28. Zakona o doplatku za djecu korisnik doplatka za djecu dužan je nadležnoj ustrojstvenoj jedinici Zavoda prijaviti svaku promjenu u tijeku godine, radi koje je došlo do promjene u ispunjavanju uvjeta za ostvarivanje prava na doplatak za djecu ili izmjenu svote doplatka za djecu i to u roku od 15 dana od dana nastale promjene (stavak 1.). Kada se u tekućoj kalendarskoj godini izmijene činjenice i okolnosti u pogledu visine ukupnog dohotka kućanstva koje su isključivale stjecanje prava na doplatak ili zbog kojih je korisniku pripadao manji iznos doplatka za djecu (zbog promjene u broju ili svojstvu djece ili članova kućanstva), korisnik stječe pravo na doplatak ili mu se povećava iznos doplatka za djecu od prvog dana idućeg mjeseca po prijavi nastale promjene (stavak 2.).
13. U skladu s odredbom članka 34. Zakona o doplatku za djecu korisnik doplatka za djecu dužan je Zavodu nadoknaditi štetu koja nastane zbog nepripadne i nepravilne isplate doplatka: 1. ako ostvari doplatak za djecu na koji nema pravo ili ga ostvari u višoj svoti nego što mu pripada na temelju neistinitih i netočnih podataka za koje je znao ili morao znati da su neistiniti i netočni, 2. ako u određenom roku ne prijavi promjene koje uzrokuju gubitak prava na doplatak za djecu ili utječu na visinu doplatka, a znao je ili morao znati za te promjene, 3. ako mu je isplaćen doplatak na koji nije imao pravo prema rješenju ili je doplatak isplaćen u većoj svoti od svote određene u rješenju kojim je utvrđeno pravo i svota doplatka.
14. Člankom 159. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09., dalje: ZUP) propisano je da se potvrde o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija izdaju u skladu s podacima iz službene evidencije. Takve su potvrde javne isprave.
15. Uvidom u spis utvrđeno je kako je rješenjem tužitelja KLASA: … od 17. siječnja 2018. (stranice
2-3 spisa) tuženoj kao korisniku doplatka za djecu, utvrđeno od 1. listopada 2017. pravo na doplatak za dijete M. Z., rođenu … . u ukupnoj svoti
od 199,59 kn mjesečno te da će se svota doplatka po tom rješenju obračunati s već isplaćenom svotom doplatka prema rješenju tužitelja od 10. travnja 2017.
16. U obrazloženju označenoga rješenja od 17. siječnja 2018. je navedeno: "U provedenom je postupku utvrđeno: - da je korisniku rješenjem prvostupanjskog tijela broj gornji od 10. travnja 2017. priznato pravo na doplatak za 1 dijete – u ukupnoj svoti od 299,34 kn mjesečno, - da je po službenoj dužnosti pokrenut postupak dana 13. listopada 2017. u kojem je utvrđeno - da je J. S. stupila u radni odnos dana 6. rujna 2017. i da su njeni prihodi ponovno od utjecaja. U provedenom postupku utvrđeno je: - da su ispunjeni uvjeti iz članka 6. do 10. Zakona, - da kućanstvo korisnika ima 2 člana, - da je kućanstvo korisnika u 2016. ostvarilo 28.090,75 kn ukupnog dohotka, što prosječno mjesečno po članu kućanstva iznosi 1.170,45 kn. Budući da proračunska osnovica, određena Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. (Narodne novine, broj: 119/16.), iznosi 3.326,00 kn, utvrđuje se da prosječni mjesečni dohodak po članu kućanstva korisnika: - prelazi 33,66% proračunske osnovice od 1.119,53 kn, a ne prelazi 50 % proračunske osnovice od 1.663,00 kn. Na osnovi navedenog korisniku se, prema članku 29. Zakona, počevši od prvog dana idućeg mjeseca od dana nastale promjene, tj. od 1. listopada 2017. određuje iznos doplatka za djecu, i to za: M. u svoti od 199,56 kn, prema članku 17. stavku 3. Zakona u ukupnoj svoti od 199,56 kn mjesečno. Dan s kojim korisniku pripada pravo i isplata doplatka za djecu određen je prema odredbi članka 29. tj. od prvog dana idućeg mjeseca od dana nastale promjene. Žalba, prema odredbi članka 25. Zakona, ne odgađa izvršenje ovoga rješenja. Prema odredbi članka 28. Zakona, korisnik prava na doplatak za djecu dužan je prijaviti svaku promjenu u tijeku godine zbog koje je došlo do promjene u ispunjavanju uvjeta za ostvarivanje prava na doplatak za djecu ili izmjene svote doplatka za djecu, i to u roku od 15 dana od dana nastale promjene. Korisnik doplatka za djecu dužan je dostaviti dokaz o redovitom školovanju, za svaku školsku godinu od navršene 15. godine života djeteta.".
17. Spisu prileži i dopis tužitelja KLASA: … od 24. siječnja 2018. (stranica 4 spisa) upućen stručnom suradniku
specijalistu za pravne poslove, kojim se traži pokretanje postupka za naplatu nepripadno isplaćenoga doplatka za djecu od tužene, jer je za istu utvrđena nepripadna isplata u ukupnoj svoti od 299,34 kn u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca 2017. prema specifikaciji u prilogu, a da je preplata nastala prema rješenju od 17. siječnja 2018. s dodatnim obrazloženjem kako je nepripadna isplata nastala jer je tužena stupila u radni odnos 6. rujna 2017.
18. U spisu se nalazi i tužiteljev obračun doplatka za djecu prema rješenju o promjeni ili prestanku prava (stranice 6 - 8 spisa), specifikacija toga obračuna (stranica 10 spisa) te analitika regresa tužitelja (stranica 24 spisa), iz kojih proizlazi da je tuženoj u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca 2017. nepripadno isplaćen iznos od 299,34 kn na ime doplatka za djecu.
19. Spisu prileži i poziv tuženoj za izvansudsko namirenje predmetnoga duga (stranica 12 spisa), opomena pred tužbu (stranica 16 spisa) te opomena pred ovrhu (stranica 20 spisa).
20. Iz navedenoga je sud utvrdio kako tužitelj, u smislu odredbe članka 34. Zakona o doplatku za djecu ima pravo od tužene zahtijevati naknadu štete zbog nepripadne isplate doplatka za djecu, jer je tužena stupila u radni odnos 6. rujna 2017., koju činjenicu tužitelju nije prijavila pa joj je stoga na ime dječjega doplatka za dijete M. Z. nepripadno u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca 2017. isplaćeno ukupno 299,34 kn.
21. Prema tome, navodi tužene o tome da se u konkretnom slučaju radi o pogrešci službenih osoba tužitelja nisu osnovani.
22. Sud je visinu tužbenoga zahtjeva utvrdio uvidom u dostavljeni obračun i njegovu specifikaciju (str. 6 – 10 spisa), koji sud smatra vjerodostojnim. Osim toga, radi se o ispravi koja ima karakter javne isprave u smislu odredbe članka 159. ZUP-a i kojom se prema odredbi članka 230. ZPP-a dokazuje istinitost onoga što se u njoj potvrđuje ili određuje, jer ju je u propisanom obliku izdala pravna osoba u obavljanju javnoga ovlaštenja koje joj je povjereno zakonom.
23. Navedeni iznos tužena je dužna platiti tužitelju s pripadajućom zateznom kamatom koja je određena primjenom odredbe članka 29. stavka 1., 2. i 8. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine, broj: 35/05., 41/08., 125/11., 78/15. i 29/18.) od 15. veljače 2018. kao idućega dana od dana dospijeća predmetnoga iznosa 14. veljače 2018., koji datum je naveden u analitici regresa tužitelja na str. 24 spisa (datum početka otplate), koja isprava ima također karakter javne isprave u smislu članka 159. ZUP-a pa do isplate.
24. Slijedom iznesenoga, odlučeno je kao u izreci presude.
U Vukovaru 14. lipnja 2022.
Sudac
Đuro Druško
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu.
Žalba se izjavljuje pismeno u 3 (tri) istovjetna primjerka putem ovoga suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka otpravka presude.
Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 1., 2. i 4. – 14. ZPP-a te zbog pogrešne primjene materijalnoga prava.
Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje. Ovjereni prijepis presude stranka može preuzeti neposredno u sudu istoga dana (čl. 335. st. 9. ZPP- a).
U slučaju iz stavka 9. ovoga članka sud će istaknuti presudu na internetskoj stranici e-oglasna ploča sudova. Presuda mora biti istaknuta na internetskoj stranici e-oglasna ploča sudova osam dana, računajući od dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje.
Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje, sud će presudu dostaviti prema odredbama ovoga Zakona o dostavi pismena (čl. 335. st. 11. ZPP-a).
DNA:
1. Tužitelju
2. Tuženoj
3. Kalendar 30 dana
Broj zapisa: eb30d-a38d3
Kontrolni broj: 0e93d-d4d82-51bd8
Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:
CN=ĐURO DRUŠKO, L=VUKOVAR, O=OPĆINSKI SUD U VUKOVARU, C=HR
Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi:
https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/
unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.
Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja prikazati izvornik ovog dokumenta.
Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku, Općinski sud u Vukovaru potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.
