Poslovni broj: 18 Us I-2103/2023-5

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Marici Goreta, uz sudjelovanje zapisničarke
Nataše Brajević, u upravnom sporu tužiteljice A. T., M. …., K.,
OIB: ….., zastupana po opunomoćeniku B. T., M. ….,
Kijevo, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba,
A. Mihanovića 3., Zagreb, OIB: 84397956623, radi šutnje uprave, izvanraspravno,
dana 13. ožujka 2024.,

r i j e š i o j e

Odbacuje se tužba u ovom upravnom sporu.

Obrazloženje

1.Ovaj sud je dana 21. kolovoza 2023., u predmetu koji se kod ovoga suda
vodi pod poslovnim brojem UsI-2851/22, zaprimio podnesak, koji je naredbom iz
navedenog predmeta od 28. kolovoza 2023. izdvojen iz tog spisa jer sadržajno
predstavlja novu tužbu radi šutnje uprave. Tužba je potom zavedena pod poslovnim
brojem UsI-2103/2023.

2.Tužiteljica u tužbi u bitnome navodi da je rješenjem ovoga suda UsI-
2851/22-6 od 14. veljače 2023. obustavljen upravni spor koji je tužiteljica pokrenula
protiv istog tuženika. Međutim tuženik da nije postupio po tom rješenju te da nije
donio novo rješenje u zakonskom roku od 60 dana, dapače da je prošlo 180 dana, a
što da govori da tuženik ne provodi sudske odluke. Tužbom traži da joj se prizna
pravo na povećanje osobnog boda na obiteljsku mirovinu iza smrti umrlog hrvatskog
branitelja A. T., pripadnika borbenog sektora 1755 dana u obrani
suvereniteta Republike Hrvatske iz čega da se izvodi pravo temeljem članka 30.
ZOPHBDR-a iz 2014. godine za razdoblje od 01. rujna 2015. - 31. srpnja 2021. a što
da prema paušalnoj ocjeni tužiteljice iznosi 40.000,00 kuna te da se tuženiku naloži
da izvrši novi obračun obiteljske mirovine te obešteti tužiteljicu za navedeno razdoblje
sa zateznim kamatama te da joj naknadi troškove spora.

3.Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je rješenjem ovoga suda, poslovni broj 14 UsI-… od 14. veljače 2023., spor obustavljen iz razloga što je u

2 Poslovni broj: 18 Us I-2103/2023-5

međuvremenu doneseno rješenje Središnje službe, Klasa: 140-03/23-
01/03154406936, Urbroj: 341-99-05/3-23-000588 od 03. veljače 2023. a kojim je pod
točkom I. izreke poništeno rješenje Središnje službe, Klasa: UP/II-03/22-
01/03154406936, Urbroj: 341-99-05/3-22-1542 od 15. rujna 2022., koje da je bilo
predmet navedenog upravnog spora, te da je pod točkom II. izreke žalba uvažena,
poništeno rješenje Područnog ureda u Šibeniku: Klasa: UP/I 140-03/22-
01/03154406936, od 18. veljače 2022. i predmet vraćen Područnom uredu na
ponovni postupak radi donošenja novog rješenja. Tužiteljica da tuženiku nije
podnijela žalbu radi šutnje uprave zbog toga što prvostupanjsko tijelo nije u roku
donijelo rješenje u izvršenju rješenja tuženika od 03. veljače 2023. Stoga tuženik
smatra da nisu ispunjene procesne pretpostavke za vođenje upravnog spora te
predlaže da se tužba odbaci.

4.Tužba je nedopuštena.

5.Naime, odredbom članka 22. stavak 2. točka 2. Zakona o upravnim
sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21 –
dalje ZUS) propisano je da se tužbom može zahtijevati donošenje pojedinačne
odluke koja nije donesena u propisanom roku. Stavkom 5. istog članka je propisano
da se spor može pokrenuti nakon što je iscrpljena svaka druga zakonom propisana
pravna zaštita.

6.Iz stanja spisa (dokumentacije koju je tuženik dostavio uz odgovor na tužbu)
razvidno je, kako to i tuženik navodi u odgovoru na tužbu, da je u upravnom sporu
tužiteljice A. T., zastupane po opunomoćeniku B. T., rješenjem
ovoga suda, poslovni broj 14 UsI-… od 14. veljače 2023., spor obustavljen,
jer je, kako je razvidno iz obrazloženja tog rješenja, tuženik u međuvremenu donio
rješenje, Klasa: 140-03/23-01/03154406936, Urbroj: 341-99-05/3-23-000588 od 03.
veljače 2023. kojim je poništeno rješenje tuženika, Klasa: UP/II-03/22-
01/03154406936, Urbroj: 341-99-05/3-22-1542 od 15. rujna 2022., koje je bilo
predmet tog upravnog spora, te je žalba tužiteljice uvažena, poništeno rješenje
Hrvatskog ureda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u Šibeniku: Klasa: UP/I
140-03/22-01/03154406936 od 18.veljače 2022. i predmet vraćen tom
prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak.

7.Prema podacima u spisu prvostupanjsko tijelo, u izvršenju rješenja tuženika
od 03. veljače 2023., nije donijelo rješenje u roku propisanom u odredbi članka 101.
Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09, 110/21 – dalje
ZUP).

8.Odredbom članka 105. stavak 2. ZUP-a propisano je da stranka može izjaviti žalbu i kad rješenje nije doneseno u zakonom propisanom roku.

9.Odredbom članka 119. ZUP-a propisan je postupak po žalbi izjavljenoj zbog
toga što prvostupanjsko tijelo nije u roku donijelo rješenje.

10.Prema odredbi članka 30. stavka 1. točke 1. i 3. Zakona o upravnim
sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21 u
daljnjem tekstu: ZUS) sud će rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za
vođenje spora ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno
(točka 1.), odnosno kada protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora
nije iskorišten redoviti pravni lijek (točka 3.).

11.Kako je u konkretnom slučaju tužiteljica tuženiku nije podnijela žalbu zbog
nepostupanja prvostupanjskog tijela u izvršenju rješenja tuženika od 03. veljače

2023. to nisu ispunjene pretpostavke za vođenje upravnog spora prema citiranoj
odredbi članka 22. stavak 5. ZUS-a.

3 Poslovni broj: 18 Us I-2103/2023-5

12.Obzirom na navedeno, budući da ne postoje pretpostavke za vođenje ovog
upravnog spora, valjalo je, na temelju odredbe članka 30. stavka 1. točaka 1. i 3.
ZUS-a, riješiti kao u izreci ovog rješenja.

U Splitu, 13. ožujka 2024.

S U T K I NJ A

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15
dana od dana dostave pisanog otpravka rješenja. Žalba se podnosi putem ovog
suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje
Visoki Upravni sud Republike Hrvatske (čl. 30. st. 2. ZUS-a).

DNA:

-opunomoćeniku tužiteljice,
-tužiteljici, uz odgovor na tužbu,
-tuženiku,

-u spis