Poslovni broj: 10 UsI-556/2022-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Nataši Rogošić, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja N. S., N. M., B…, protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike

Hrvatske, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, zastupan po opunomoćeniku Županijskom državnom odvjetništvu u Splitu, Split, Gundulićeva 29a (generalna punomoć pohranjena u Uredu predsjednika suda), radi stambenog zbrinjavanja dodjelom financijske potpore za nastavak izgradnje i dovršenje kuće, bez održavanja rasprave, 8. lipnja 2022.

p r e s u d i o  j e

Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Klasa: 371-06/21-01/313, Urbroj: 522-4/2-22-2-2 od 3. veljače 2022.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika Klasa: 371-06/21-01/313, Urbroj: 522-4/2-22- 2-2 od 3. veljače 2022. odbijen je zahtjev N. S., hrvatskog branitelja i dragovoljca iz Domovinskog rata, ovdje tužitelja, za stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore za nastavak izgradnje i dovršenja obiteljske kuće.

2. Tužitelj u tužbi kojom pobija zakonitost osporenog rješenja tuženika u bitnom navodi da je on hrvatski branitelj i dragovoljac iz Domovinskog rata, te veteran, da je otac dvoje djece, blizanaca s invaliditetom (jedno dijete 100% invalid, a drugo dijete 80% invalid), te moli da mu se kao takvom izađe u susret. Iz sadržaja tužbe za zaključiti je da tužitelj traži poništenje osporenog rješenja tuženika.

3. U odgovoru na tužbu tuženik je u bitnom naveo da je tužbeni zahtjev neosnovan, da je u provedenom postupku temeljem uvida u evidencije hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i priloženu dokumentaciju, utvrđeno da podnositelj zahtjeva ima priznat status dragovoljca iz Domovinskog rata koji je proveo u borbenom sektoru više od dvije godine (771 dan). Uz navedeno, uvidom u službene evidencije Ministarstva hrvatskih branitelja utvrđeno je da podnositelj zahtjeva nema status člana obitelji smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, niti status hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata od 1. do X. skupine i člana uže obitelji umrloga hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata s istim oštećenjem organizma. Na temelju navedenog je neosporno utvrđeno da podnositelj zahtjeva nema ostvaren status HRVI sukladno članku 83. stavku 4. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (NN 121/2017, 98/2019 i 84/21), te da sukladno navedenim zakonskim odredbama ne može ostvariti pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore za nastavak izgradnje i dovršenje kuće. Odredbom članka 83., stavak 3. i 4. citiranog Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, propisano je pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore prilikom kupnje ili izgradnje prve nekretnine, odnosno dodjelom financijske potpore za razliku u površini, nastavak izgradnje i dovršenje obiteljske kuće te za poboljšanje uvjeta stanovanja, sljedećim kategorijama osoba: - članovima uže i šire obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, - članovima uže i šire obitelji nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, - hrvatskim ratnim vojnim invalidima iz Domovinskog rata od 1. do X. skupine i članovima uže obitelji umrloga hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata s istim oštećenjem organizma. Nadalje, prema članku 83. stavku 3. Zakona, dragovoljcima iz Domovinskog rata, pripadnicima borbenog sektora, koji nemaju ostvaren status HRVI, a koji su u obrani suvereniteta sudjelovali najmanje dvije, odnosno tri godine i više, propisano je pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore prilikom kupnje prve nekretnine (stana ili kuće) na tržištu te za razliku u površini u novčanom iznosu koji je propisima predviđen za HRVI iz Domovinskog rata s 20%, odnosno 30% oštećenja organizma. Budući da je neosporno utvrđeno da podnositelj zahtjeva nema ostvaren neki od gore navedenih statusa sukladno članku 83. stavak 4. citiranog Zakona, te da sukladno navedenim zakonskim odredbama ne može ostvariti pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore za nastavak izgradnje i dovršenje kuće, tuženik smatra da je na pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenjeno materijalno pravo pa predlaže da sud odbije tužbeni zahtjev u cijelosti.

4. U podnesku tuženika po generalnom opunomoćeniku Županijskom državnom odvjetništvu u S. od 29. ožujka 2022. tuženik je u bitnom ostao pri navodima iznesenim u odgovoru na tužbu, te je ustrajao u prijedlogu da se tužbeni zahtjev tužitelja odbije.

5. Dostavljanjem navedenih podnesaka, strankama je omogućeno izjašnjavanje o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet ovoga spora, shodno članku 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21; dalje: ZUS-a). Potom je u ovome sporu, presuđeno bez rasprave, jer su se, s obzirom na navode stranaka u tužbi i odgovoru na tužbu, za to ispunile pretpostavke iz članka 36. točke 4. ZUS-a.

6. Pritom je ovaj sud uzeo u obzir dokaze odnosno isprave u spisu ovoga spora i u spisu predmetnoga upravnog postupka dostavljenom uz odgovor na tužbu.

7. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

8. Predmet ovog upravnog spora je u smislu odredbe članka 3. ZUS-a ocjena zakonitosti osporenog rješenja tuženika kojim je odbijen zahtjev tužitelja, hrvatskog branitelja i dragovoljca iz Domovinskog rata, za stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore za nastavak izgradnje i dovršenja obiteljske kuće.

9. Iz podataka spisa predmeta je razvidno da je tužitelj dana 26. listopada 2021. podnio tuženiku zahtjev za dodjelu financijske potpore za nastavka izgradnje i dovršenje obiteljske kuće; da je u navedenom zahtjevu tužitelj naznačio da nema status člana obitelji smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, da nema status HRVI niti da je član obitelji umrlog HRVI, da je dragovoljac iz Domovinskog rata i pripadnik borbenog sektora koji je u Domovinskom ratu proveo najmanje 2 godine; da je iz podataka službene evidencije Ministarstva hrvatskih branitelja vidljivo da tužitelj nema status člana obitelji smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, niti status hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata od 1. do X. skupine i člana uže obitelji umrloga hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata s istim oštećenjem organizma.

10. Odredbom članka 83. stavak 4. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine, broj 121/2017, 98/2019 i 84/2021; dalje: Zakon) propisano je da pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom stambenog kredita odnosno mogućnost kupnje stana uz obročnu otplatu po pristupačnijim uvjetima od tržišnih glede kamata i rokova otplate, kupnjom stana u državnom vlasništvu ili u vlasništvu jedinice lokalne samouprave u kojem pet godina neprekidno prebivaju, dodjelom financijske potpore prilikom kupnje ili izgradnje prve nekretnine te za razliku u površini, nastavak izgradnje i dovršenje obiteljske kuće, za poboljšanje uvjeta stanovanja te ostvarenjem prava na javni najam stanova u vlasništvu Republike Hrvatske imaju: a) članovi uže i šire obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, b) članovi uže i šire obitelji nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i c) hrvatski ratni vojni invalid iz Domovinskog rata od I. do X. skupine i članovi uže obitelji umrloga hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata s istim oštećenjem organizma.

11. S obzirom na podatke spisa predmeta, a imajući u vidu naprijed citiranu zakonsku odredbu, po ocijeni ovog suda, pravilno i zakonito je osporeno rješenje tuženika, dok tužbeni prigovori nisu osnovani niti od utjecaja na drugačije rješavanje predmetne upravne stvari.

12. Naime, kako je iz podataka spisa predmeta, a osobito iz podataka službene evidencije hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata razvidno, a što tužitelj niti ne spori, da tužitelj nema ostvaren status člana uže i šire obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata ili člana uže i šire obitelji nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata ili status hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata od I. do X. skupine, niti je član uže obitelji umrloga hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata s istim oštećenjem organizma, odnosno nema ostvaren niti jedan od statusa propisanih gore citiranom odredbom članak 83. stavka 4. Zakona, a temeljem kojeg bi mogao ostvariti traženo pravo na stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore za izgradnju i dovršenje kuće, to je po ocjeni ovog suda, pravilno i zakonito tuženik osporenim rješenjem odbio predmetni zahtjev tužitelja.

13. Pri tome, za navesti je da nesporna činjenica da je tužitelj hrvatski branitelj i dragovoljac iz Domovinskog rata koji je proveo u borbenom sektoru više od dvije godine, obzirom na gore citiranu odredbu članka 83. stavka 4. Zakona kojom su propisani uvjeti za ostvarenje traženog prava na stambeno zbrinjavanje dodjelom financijske potpore za izgradnju i dovršenje kuće, nije od utjecaja na drugačije rješavanje predmetne upravne stvari.

14. Slijedom navedenog, po ocjeni ovog suda, u upravnom postupku koji je prethodio, nisu povrijeđena pravila postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje upravne stvari, niti je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojeg se riješila upravna stvar, te je činjenično stanje pravilno i potpuno utvrđeno, dok tužbeni prigovori nisu osnovani te nisu od utjecaja na donošenje drugačije odluke u ovom upravnom sporu.

15. Također, nisu ostvareni niti razlozi ništavosti osporenog rješenja na koje ovaj sud sukladno odredbi članka 31. stavak 2. ZUS-a pazi po službenoj dužnosti, radi čega je valjalo pozivom na odredbu članka 57. stavak 1. ZUS-a odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, te presuditi kao u izreci presude.

U Splitu 8. lipnja 2022.

S U T K I NJ A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana dostave. Žalba

se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje Visoki upravni sud Republike Hrvatske. (čl. 66. u svezi čl. 70. ZUS-a).

DNA:

- tužitelju,

- tuženiku, uz povrat spisa upravnog tijela po pravomoćnosti

- u spis.

RJ./

Spis u kalendar 30 dana.