REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd 1820/2022-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila predsjednika vijeća, Darka Milkovića člana vijeća i suca izvjestitelja i Viktorije Lovrić članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja H. T. iz D., OIB: ... , kojeg zastupa punomoćnik A. Š., odvjetnik u odvjetničkom društvu P. & Š. d.o.o., protiv tuženice Republike Hrvatske, OIB: ... , koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo, građansko upravni odjel Šibenik, radi naknade štete, odlučujući o prijedlogu tužitelja za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž- 3576/2021-2 od 30. studenoga 2021., kojom je preinačena presuda Općinskog suda u Šibeniku poslovni broj Pn-75/2019 od 26. kolovoza 2021., u sjednici održanoj 7. lipnja 2022.,
r i j e š i o j e :
Prijedlog tužitelja za dopuštenje revizije odbacuje se kao nedopušten.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio prijedlog za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-3576/2021-2 od 30. studenoga 2021., kojom je preinačena presuda Općinskog suda u Šibeniku poslovni broj Pn-75/2019 od 26. kolovoza 2021.
1.1. Tužitelj je postavio šest pravnih pitanja navodeći da je riječ o pitanjima o kojima odluka suda drugog stupnja odstupa od pravnog shvaćanja u odnosu na postojanje objektivne odgovornosti Republike Hrvatske za štetu zbog nezakonitog ili nepravilnog rada tijela državne i javne uprave, koja se temelji na načelu uzročnosti (cause), a ne na načelu krivnje (culpe), zauzetog u odlukama Ustavnog suda Republike Hrvatske poslovni broj U-III/2314/2006 od 21. veljače 2007. te ovoga suda poslovni broj Rev- 704/13 od 3. studenoga 2016.
2. Odgovor na prijedlog za dopuštenje revizije nije podnesen.
3. Postupajući sukladno odredbama čl. 385.a i čl. 387. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 88/08 i 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 - dalje: ZPP) ovaj sud je ocijenio da svih šest pitanja navedenih u prijedlogu za dopuštenje revizije nisu važna za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njihovoj primjeni ili za razvoj prava kroz sudsku praksu.
3.1. U prva dva postavljena pitanja tužitelj problematizira postoji li objektivna ili subjektivna odgovornost tuženice za štetu i naknadu štete odnosno mora li oštećenik (tužitelj) ili tuženica, s obzirom na vrstu odgovornosti, dokazivati pretpostavke odgovornosti za štetu i naknadu štete. Međutim o tim pitanjima ne ovisi odluka o sporu s obzirom da se pobijana odluka temelji na utvrđenju da nije došlo do nepravilnog odnosno nezakonitog rada tijela državne uprave kao prve od tri pretpostavki koje moraju biti kumulativno ispunjene da bi postojala odgovornost države (tuženice) za štetu u smislu čl. 13. Zakona o sustavu državne uprave ("Narodne novine", broj 75/93, 92/96, 48/99, 15/00, 127/00, 59/01, 199/03, 79/07 i 150/11, dalje: ZSDU).
3.2. U odnosu na preostala pitanja tužitelj polazi od pogrešne pretpostavke – da su mu novčana sredstva oduzeta nezakonitim postupanjem tijela državne uprave, što je suprotno utvrđenju drugostupanjske odluke prema kojoj nema nezakonitog postupanja tijela državne uprave već je utvrđeno da je tužitelju pravomoćnom odlukom u prekršajnom postupku utvrđena krivnja uz izricanje novčane kazne, jer tužitelj nije prijavio nadležnom carinskom djelatniku prijenos novca prilikom izlaska iz Republike Hrvatske, dok je prekršajni postupak u odnosu na zaštitnu mjeru oduzimanja tog novca nakon ukidne ustavne odluke obustavljen zbog zastare.
3.3. Stoga je riječ o pravnim pitanjima u pogledu kojih pobijana odluka ne odstupa od pravnog shvaćanja u odlukama na koje se tužitelj poziva, odnosno nije riječ o pitanjima u odnosu na koja je potrebno preispitivati ustaljenu sudsku praksu.
4. Slijedom navedenog, u ovoj pravnoj stvari u odnosu na sadržaj prijedloga za dopuštenje revizije, nisu kumulativno ispunjene pretpostavke iz čl. 387. st. 3. ZPP, to je na temelju odredbe čl. 392. st. 1. i 6. ZPP, riješeno kao u izreci.
Zagreb, 7. lipnja 2022.
Predsjednik vijeća:
Ivan Vučemil, v.r.
