1                                                   Broj: Ppž-10063/2023

 

   

                                            

 

 

 

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

 

R  J  E  Š  E  N  J  E

 

 

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Kristine Gašparac Orlić, članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nikoline Maretić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. K. M. S., zbog prekršaja iz čl. 22. st. 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji („Narodne novine“, broj 70/17., 126/19. i 84/21.), odlučujući o žalbi okrivljenice, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Kutini od 21. rujna 2023., broj: 12. Pp-978/2022-14, u sjednici vijeća održanoj 13. ožujka 2024.,

 

r i j e š i o   j e

 

Prihvaća se žalba okr. K. M. S., ukida se pobijana prvostupanjska presuda te se predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

 

Obrazloženje

 

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Kutini od 21. rujna 2023., broj: 12. Pp-978/2022-14, proglašena je krivom okr. K. M. S. da je, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinila prekršaj iz čl. 22. st. 1. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, za koji joj je izrečena novčana kazna 750,00 eura / 5.650,88 kuna, koju je dužna platiti u roku 30 dana od pravomoćnosti presude, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne. U odnosu na troškove prekršajnog postupka, odlučeno je da je okrivljenica obvezna naknaditi 50,00 eura / 376,73 kune.

 

1.1. Istom presudom, na temelju čl. 50. Prekršajnog zakona i čl. 13. i čl. 16. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, okrivljenici je izrečena zaštitna mjera zabrane približavanja D. S., koja prebiva na adresi S., Z. xx, u trajanju šest mjeseci od pravomoćnosti presude, u kojem razdoblju se okrivljenica ne smije približiti navedenoj osobi na udaljenost manju od 50 metara na cijelom teritoriju Republike Hrvatske te se ne smije približiti navedenom objektu u kojem navedena žrtva nasilja stanuje na udaljenost manju od 50 metara, a ukoliko žrtva nasilja u navedenom razdoblju promijeni adresu stanovanja okrivljenica se ne smije približavati ni objektu u kojem ista stanuje na toj promijenjenoj adresi.

 

2. Protiv te presude, žalbu je pravodobno podnijela okrivljenica osobno, ne naznačujući žalbene osnove, ali iz sadržaja žalbe proizlazi da se žali zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka te pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Predlaže da se žalba prihvati te da joj se odobri prisustvovanje ročištu „preko kamere“.  

 

              3. Žalba je osnovana.

 

4. Prije svega, u odnosu na prijedlog okrivljenice da joj se odobri prisustvovanje ročištu „preko kamere“ treba navesti da je odredbom čl. 201. st. 2., rečenica prva, Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) propisano: „(2) Ako se radi o žalbi na presudu kojom je okrivljeniku izrečena kazna zatvora, o sjednici vijeća izvijestit će se onaj okrivljenik i njegov branitelj (ako ga ima), koji je u roku predviđenom za žalbu zahtijevao da bude izviješten o sjednici, a ako se postupak vodi na zahtjev državnog odvjetnika o sjednici vijeća izvijestit će se i državni odvjetnik“.

 

4.1. Slijedom citirane zakonske odredbe nedvojbeno je da okrivljenik može zahtijevati da ga se izvijesti o sjednici vijeća drugostupanjskog suda samo ako se radi o žalbi na presudu kojom je izrečena kazna zatvora, a ne i ako je izrečena novčana kazna ili neka druga prekršajnopravna sankcija. S obzirom da je pobijanom presudom okrivljenici izrečena novčana kazna, a ne kazna zatvora, to u konkretnom slučaju nema zakonske mogućnosti da se udovolji njenom zahtjevu da joj se odobri prisustvovanje ročištu drugostupanjskog suda „preko kamere“.

 

5. U pravu je okrivljenica kada osporava navode prvostupanjskog suda o opravdanosti dostave poziva za glavnu raspravu održanu 20. rujna 2023. putem oglasne ploče. Time, iako to u žalbi nije izrijekom navedeno, okrivljenica očigledno ističe da joj je povrijeđeno pravo obrane, znači da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 2. Prekršajnog zakona.

 

6. Prema podacima u spisu, okrivljenici je poziv za glavnu raspravu, zakazanu za 26. listopada 2022., bio upućen na adresu S., Z. xx, koju je navela kao svoju adresu prebivališta prilikom uručivanja obavijesti iz čl. 109.a Prekršajnog zakona. Poziv za navedenu glavnu raspravu se vratio s naznakom „obaviješten, nije podigao pošiljku“. Zbog neurednosti dostave poziva okrivljenici, prvostupanjski sud nije održao glavnu raspravu 26. listopada 2022., nego je izvanraspravno ispitao svjedoke. Na tom ročištu, kako to jasno proizlazi iz zapisnika, zastupnica tužitelja je izvijestila prvostupanjski sud da se okrivljenica nalazi u istražnom zatvoru te je, kao i suprug okrivljenice, preuzela obavezu „javiti sudu informaciju o puštanju okrivljenice iz istražnog zatvora, te njenu adresu“. Podneskom od 14. ožujka 2023., upućenim elektroničkom poštom, tužitelj je obavijestio prvostupanjski sud da je okrivljenica, nakon izlaska iz istražnog zatvora, otišla u Republiku Poljsku i da prebiva kod majke T. D., naveo je adresu prebivališta okrivljenice u Republici Poljskoj, kao i brojeve kućnog i mobilnog telefona. Na slijedeću glavnu raspravu, zakazanu za 17. kolovoza 2023., prvostupanjski sud je, unatoč podacima koje je dobio od tužitelja okrivljenici poziv uputio na istu adresu na koju joj je poziv uputio i za glavnu raspravu zakazanu za 26. listopada 2022., a poziv se vratio s naznakom „odselio“. Na tom ročištu, tužitelj je, u vezi adrese prebivališta okrivljenice, ponovio sve podatke koje je prvostupanjskom sudu dostavio podneskom od 14. ožujka 2023. te je još naveo i adresu okrivljeničine elektronske pošte. Prvostupanjski sud je, za slijedeću glavnu raspravu, zakazanu za 20. rujna 2023., poziv okrivljenici opet uputio na istu adresu kao i do sada te je, istovremeno, izvršio dostavu poziva i putem oglasne ploče. Na održanoj glavnoj raspravi 20. rujna 2023., prvostupanjski sud je dovršio dokazni postupak te je 21. rujna 2023. donio i objavio presudu.

 

7. U obrazloženju presude, odlomak 3., prvostupanjski sud navodi da je zaključio da okrivljenica izbjegava primitak poziva te da su ispunjeni zakonski uvjeti iz čl. 145. st. 5. Prekršajnog zakona za dostavu poziva putem oglasne ploče. Po ocjeni ovog suda, takav zaključak prvostupanjskog suda nije osnovan.

 

8. Iako je točno da je okrivljenica, primitkom obavijesti iz čl. 109.a Prekršajnog zakona, preuzela obvezu da do pravomoćnog završetka postupka obavijesti sud o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta te je obaviještena da će joj se, u slučaju da tako ne postupi ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče suda te iako je točno da okr. K. M. S. nije postupila po toj preuzetoj obvezi, ne može se ignorirati činjenica da je prvostupanjski sud bio upoznat s činjenicom da se okrivljenica, u vrijeme dostave poziva za glavnu raspravu zakazanu za 26. listopada 2022., nalazila u istražnom zatvoru te se ne može ignorirati činjenica da je od 14. ožujka 2023. prvostupanjski sud bio upoznat s točnom adresom okrivljenice u Republici Poljskoj i brojevima telefona kojima se koristi, a od 17. kolovoza 2023. i o adresi njene elektroničke pošte.

 

9. Kod takvog stanja stvari, kada je prvostupanjski sud, u vrijeme zakazivanja glavne rasprave za 17. kolovoza 2023., znao točnu adresu okrivljenice u Republici Poljskoj, a poziv joj je u uputio na adresu S., Z. xx, na kojoj okrivljenica nedvojbeno više nije prebivala, a što je ponovio i prilikom upućivanja poziva za glavnu raspravu zakazanu za 20. rujna 2023., nije bilo osnove za zaključak da okrivljenica izbjegava primitak poziva, a time ni za zaključak da su ispunjeni zakonski uvjeti iz čl. 145. st. 5. Prekršajnog zakona za dostavu poziva putem oglasne ploče. U procesnim situacijama kada prvostupanjski sud ima saznanja o točnoj adresi stanovanja okrivljenice, kako je to u ovom prekršajnom predmetu, nepostupanje okrivljenice po obvezi da obavijesti sud o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta, ne oslobađa prvostupanjski sud obveze da joj poziv uputi na tu adresu za koju zna da je nova adresa stanovanja okrivljenice. Prema tome, prvostupanjski sud je bio dužan poziv okrivljenici uputiti na adresu u Republici Poljskoj. Pritom se naglašava da je prvostupanjski sud imao i mogućnost zakazati glavnu raspravu i u vrijeme dok se okrivljenica nalazila u istražnom zatvoru te joj poziv uputiti putem zatvorske ustanove.

 

10. S obzirom na navedeno, ne može se smatrati da su ispunjeni zakonski uvjeti iz čl. 145. st. 5. Prekršajnog zakona za dostavu poziva putem oglasne ploče pa prvostupanjski sud nije imao zakonsku osnovu da na taj način dostavi poziv okr. K. M. S. za glavnu raspravu 20. rujna 2023., a to znači da za tu glavnu raspravu, na kojoj je dokazni postupak dovršen i nakon koje je donesena i objavljena presude, okrivljenica nije bila uredno pozvana, zbog čega joj je povrijeđeno pravo obrane i time počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 2. u vezi čl. 145. st. 5. Prekršajnog zakona.

 

11. U ponovnom suđenju, prvostupanjski sud će na odgovarajući način otkloniti istaknutu bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka, iznova će provesti do sada izvedene dokaze kao i možebitne dokaze za koje se ukaže potreba nužnosti izvođenja te će na temelju provedenih dokaza donijeti novu, na zakonu osnovanu, odluku, u kojoj će navesti jasne razloge o svim pravno relevantnim činjenicama.

 

11.1. Pritom će prvostupanjski sud, u slučaju eventualnog donošenja osuđujuće presude i u novom postupku, voditi računa da ne povrijedi načelo zabrane reformatio in peius u dijelu koji se odnosi na izricanje zaštitne mjere, jer zaštitna mjera koju je izrekao ovom presudom ne postoji, zbog čega nema zakonskih uvjeta za opstojnost iste.

 

              12. Stoga je, na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

 

 

                Zagreb, 13. ožujka 2024.

 

 

 

 

              Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Kutini u 4 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenicu, žrtvu nasilja i tužitelja.