Poslovni broj: Usž-1355/22-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Mirjane Čačić, predsjednice vijeća, Arme Vagner Popović i Ane Berlengi Fellner, članova vijeća te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja W. P. d.o.o. Z., protiv tuženika S.-d. županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove, infrastrukturu i investicije, S., radi nedonošenja odluke o trošku upravnog postupka, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsIgr-261/20 od 2. studenoga 2021., na sjednici vijeća održanoj 1. lipnja 2022.

r i j e š i o  j e

I

Žalba se odbija i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsIgr-261/20 od 2. studenoga 2021.

II

Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog suda pod točkom I. izreke tužba je odbačena, a pod točkom II. odbijen kao neosnovan zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

2. Protiv pobijanog rješenja prvostupanjskog suda tužitelj je podnio žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. Navodi da je pokrenuo upravni spor protiv drugostupanjskog rješenja radi nedonošenja odluke o trošku obzirom je izričito u uputi o pravnom lijeku navedeno kako protiv tog rješenja nije dopuštena žalba, a budući je upravni postupak pokrenut po službenoj dužnosti to je trošak trebalo snositi javnopravno tijelo koje je postupak i pokrenulo. Predlaže da Sud uvaži žalbu uz naknadu troškova sastava iste.

3. Žalba nije osnovana.

4. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužitelj tužbom podnesenom prvostupanjskom sudu zatražio upravnosudsku zaštitu jer rješenjem tuženika klasa:

UP/II-612-01/20-01/0002, urbroj: 2181/1-10/15-20-0002 od 28. siječnja 2020. kojim je u povodu žalbe tužitelja poništeno rješenje Grada S., Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, redarstvo i mjesnu samoupravu, klasa: UP/I-420-01/18-01/001279, urbroj: 2181/01-11/05-18-02 od 11. listopada 2018. i predmet vraćen na ponovno odlučivanje, nije odlučeno o troškovima upravnog postupka koje je tužitelj zatražio u postupku koji se vodio pred javnopravnim tijelima radi obračuna spomeničke rente.

5. Prvostupanjski sud se pozvao na odredbu članka 3. stavak 1. točka 3. i članka 22. stavak 2. točka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.) osnovano nalazeći da se u konkretnom slučaju ne radi o nedonošenju pojedinačne odluke, jer je tuženik tu odluku donio, ali njome nije odlučio o svim zahtjevima, konkretno o zahtjevu tužitelja za naknadu troškova upravnog postupka, pa se ne radi o situaciji za upravnu tužbu radi nedonošenja pojedinačne odluke, već o pravnoj situaciji koja je regulirana odredbom članka 100. stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09.).

6. Kako tužitelj nesporno nije podnio tužbu radi ocjene zakonitosti naprijed navedenog rješenja tuženika kojim je uvažena njegova žalba, već tužbu radi nedonošenja odluke o troškovima upravnog postupka, konkretno troška sastava žalbe izjavljene protiv prvostupanjskog rješenja, to osnovano prvostupanjski sud zaključuje da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora, slijedom čega je pravilno temeljem odredbe članka 30. stavak 1. točke 7. Zakona o upravnim sporovima tužbu odbacio jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora.

7. Pri tome je prvostupanjski sud ukazao tužitelju da može u smislu odredbe članka 100. stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku tražiti od upravnog tijela da donese dopunsko rješenje kojim će odlučiti o njegovom zahtjevu za naknadu troškova upravnog postupka.

8. Kako tužitelj žalbenim razlozima nije doveo u sumnju zakonitost presude prvostupanjskog suda, to ovaj Sud nije našao osnove za uvaženje žalbe.

9. Trebalo je stoga temeljem odredbe članka 74. stavak 1., a u vezi članka 67. stavak 3. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci odluke.

U Zagrebu 1. lipnja 2022.

Predsjednica vijeća

Mirjana Čačić, v.r.