Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj: I Kž-eun-10/2022-6
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca dr.sc. Lane Petö Kujundžić, predsjednice vijeća te Snježane Hrupek-Šabijan i mr.sc. Ljiljane Stipišić, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Vanje Petrović, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv tražene osobe M. A. W., zbog kaznenog djela iz članka 286. stavka 1. Kaznenog zakona Republike Poljske, odlučujući o žalbi tražene osobe podnesenoj protiv rješenja Županijskog suda u Splitu, broj Kv-eun- 1/2022. od 7. travnja 2022., u sjednici vijeća održanoj 23. svibnja i 26. svibnja 2022.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tražene osobe M. A. W., ukida se prvostupanjsko rješenje i predmet upućuje prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem izvanraspravnog vijeća Županijskog suda u Splitu, broj Kv-eun-1/2022. od 7. travnja 2022., pod točkom I izreke rješenja, na temelju članka 29. stavka 5. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije ("Narodne novine" broj: 91/10., 81/13., 124/13., 26/15., 102/17., 68/18., ispravno i 70/19. i 141/20., dalje: ZPSKS-EU), odobrena je predaja tražene osobe M. A. W. R. P. na temelju europskog uhidbenog naloga izdanog od strane Regionalnog suda u Varšavi, VIII Kaznenog odjela broj Kop 293/21. od 16. veljače 2022. radi vođenja kaznenog postupka zbog kaznenog djela prijevare iz članka 286. stavka 1. Kaznenog zakona Republike Poljske sa navođenjem činjeničnog opisa kaznenog djela.
1.1. Pod točkom II izreke pobijanog rješenja utvrđeno je da se tražena osoba nije odrekla primjene načela specijalnosti pa se njena predaja odobrava pod uvjetom da se bez dopuštenja Republike Hrvatske za djela počinjena prije predaje, tražena osoba ne smije kazneno goniti niti se protiv nje smije izvršiti kazna zatvora u državi izdavanja, ne može biti predana drugoj državi članici radi kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora i izručiti trećoj državi radi kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora.
1.2. Pod točkom III izreke rješenja odlučeno je da će se, na temelju članka 35. stavak 1. ZPSKS-EU, po pravomoćnosti tog rješenja naložiti predaja tražene osobe nadležnim tijelima Republike Poljske, a predaju će izvršiti Ured S.I.Re.N.E. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, bez odgode, a najkasnije u roku od 10 dana po pravomoćnosti ovog rješenja.
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je pravovremeno podnijela tražena osoba po branitelju, odvjetniku D. M., bez navođenja zakonske osnove pobijanja, s prijedlogom da se ukine pobijano rješenje, podredno "prekine postupak izručenja do pribave mišljenja nadležnog Centra za socijalnu skrb, a posebice u situaciji kad se tražena osoba u potpunosti pridržava nametnutih mjera opreza".
3. U skladu sa člankom 132. ZPSKS-EU u svezi sa člankom 495. i člankom 474. stavkom 1. Zakona o kaznenom postupku (''Narodne novine'' broj 152/08., 76/09., 80/11., 121/11.-pročišćeni tekst, 91/12. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17. i 126/19., dalje: ZKP/08.) spis je dostavljen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.
4. Žalba je osnovana.
5. U pravu je tražena osoba M. A. W. kada žalbom osporava potpunost i pravilnost činjeničnih utvrđenja prvostupanjskog suda o ispunjenju uvjeta za predaju tražene osobe na temelju europskog uhidbenog naloga Regionalnog suda u Varšavi, VIII Kaznenog odjela broj Kop 293/21. od 16. veljače 2022. u svrhu kaznenog postupka zbog kaznenog djela prijevare iz članka 286. stavka 1. Kaznenog zakona Republike Poljske.
5.1. Naime, tražena osoba u žalbi kao "humane" razloge zbog kojih bi valjalo odbiti njenu predaju ističe okolnost da je majka dvoje djece, jedno u dobi od 15 godina te jedno od 9 mjeseci, o kojima u slučaju predaje, nema tko brinuti, jer je njena majka starije životne dobi i narušenog zdravstvenog stanja. Vezano uz te okolnosti prvostupanjski sud je zaključio da o djeci tražene osobe sasvim uspješno skrb može voditi njena majka koja živi s njom, a takav zaključak prvostupanjski sud je donio bez da je prethodno provjerio navode tražene osobe i od nadležnog Centra za socijalnu skrb pribavio podatke o privatnim i obiteljskim prilikama tražene osobe zbog čega činjenično stanje nije potpuno utvrđeno.
6. Okvirna odluka Vijeća Europske unije 2002/584/PUP od 13. lipnja 2002. o europskom uhidbenom nalogu i postupcima predaje između država članica sa izmjenama iz Okvirne odluke Vijeća 2009/299/PUP od 2. veljače 2009. (dalje: Okvirna odluka) u članku 1. stavak 2. propisuje da države članice izvršavaju svaki uhidbeni nalog na temelju poštovanja načela uzajamnog priznavanja u skladu s odredbama Okvirne odluke, a stavkom 3. istoga članka propisano je da Okvirna odluka ne mijenja obvezu poštovanja temeljnih pravnih načela sadržanih u članku 6. Ugovora o Europskoj uniji koji u stavku 3. propisuje da temeljna prava, kako su zajamčena Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 18/97., 6/99. – pročišćeni tekst, 8/99. - ispravak, 14/02., 1/06. i 13/17., dalje: Konvencija) i kako proizlaze iz ustavnih tradicija zajedničkih državama članicama, čine opća načela prava Unije.
7. Tako je jedno od temeljnih konvencijskih prava, pravo na poštovanje privatnog i obiteljskog života iz članka 8. Konvencije koji propisuje da svatko ima pravo na poštovanje svoga privatnog i obiteljskog života, doma i dopisivanja, a javna vlast se neće miješati u ostvarivanje tog prava, osim u skladu sa zakonom i ako je u demokratskom društvu nužno radi interesa državne sigurnosti, javnog reda i mira, ili gospodarske dobrobiti zemlje, te radi sprječavanja nereda ili zločina, radi zaštite zdravlja ili morala ili radi zaštite prava i sloboda drugih.
8. Člankom 3a ZPSKS-EU propisano je da nadležna tijela Republike Hrvatske izdaju naloge i odluke iz članka 1. toga zakona razmjeno naravi potrebe u svakom pojedinom slučaju, a provedba postupka na temelju toga zakona ne utječe na obvezu poštivanja temeljnih prava i sloboda definiranih Poveljom o temeljnim pravima Europske unije.
9. U konkretnom slučaju, za sada nisu razjašnjene sve okolnosti vezane uz privatni i obiteljski život tražene osobe temeljem kojih bi se moglo ocijeniti je su li ostvareni uvjeti za predaju tražene osobe odnosno bi li predajom tražene osobe došlo do povrede članaka 8. Konvencije, zbog čega je u pravu tražena osoba kada upire na pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje, zbog čega je na temelju odredbe članka 494. stavka 3. točke 3. ZKP/08. valjalo prihvatiti žalbu tražene osobe te ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti na ponovno odlučivanje.
10. U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će prije svega pribaviti podatke o privatnim i obiteljskim prilikama tražene osobe, koje su mogućnosti drugih osoba da skrbe o djeci M. A. W., posebno djeteta starog ispod godine dana za koje se može smatrati da se radi o dojenčetu, a potom će razmotriti je li predaja tražene osobe razmjerna naravi potrebe u konkretnom slučaju uzevši u obzir gdje i koliko dugo tražena osoba prebiva u Republici Hrvatskoj, vrijeme počinjenja, težinu i okolnosti kaznenog djela za vođenje kojeg postupka se predaja traži, a sve u smislu odredbi članka 3a ZPSKS-EU. Pritom će prvostupanjski sud voditi računa i o najboljem interesu djece tražene osobe prema odredbi članka 3. Konvencije o pravima djeteta, koje uključuju pravo djeteta na zaštitu i njegu te održavanje osobne i izravne veze s roditeljima te primjeni kriterija za procjenu razmjernosti i zapreka proizašlih iz prava na obiteljski i privatni život iznesenih u više odluka Europskog suda za ljudska prava (Üner protiv Nizozemske br. 46410/2006. od 18. listopada 2006.; Boultif protiv Švicarske br.54273/00 od 2. kolovoza 2001.; Land Baden-Württemberg protiv Panagiotis Tsakouridis br.C-145/09. od 23. studenog 2010.) nakon čega će donijeti novu odluku koju će valjano obrazložiti.
Zagreb, 26. svibnja 2022.
Predsjednica vijeća:
dr.sc. Lana Petö Kujundžić, v.r.
