Poslovni broj: 7 UsI-1082/2022-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mireli Valjan-Harambašić, uz sudjelovanje zapisničarke Milke Škaro Grozdanić, u upravnom sporu tužitelja „V. s.“ j. d. o. o., V., zastupanog po ovlaštenoj osobi Š.
P., protiv tuženika Ministarstva pravosuđa i uprave, Zagreb, Ulica grada Vukovara 49, radi šutnje uprave, 17. svibnja 2022.,
r i j e š i o j e
Odbacuje se tužba kao nedopuštena.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio ovom sudu tužbu zbog šutnje uprave, istaknuvši da je dana 4. travnja 2022. izjavio prigovor tuženiku prema čl. 155. st. 2. Zakona o općem upravnom postupku (dalje: ZUP-a) u odnosu na zahtjev od 14. ožujka 2022., a da tuženik nije postupio prema čl. 122. st. 3. ZUP-a, stoga da podnosi tužbu radi zaštite pravnog interesa i da predlaže Upravnom sudu u Splitu utvrđivanje propuštanja tuženika i omogućavanje tužitelju ostvarivanje prava iz članka 155. stavka 1. ZUP-a.
2. Tužba nije dopuštena.
3. Prema odredbi članka 3. stavku 1. točki 1. do 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21, u daljnjem tekstu: ZUS), predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti pojedinačne odluke javnopravnog tijela (upravnog akta), ocjena zakonitosti postupanja i propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisi te ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora, s time da je točkom 1. toga stavka upravni akt određen kao pojedinačna odluka kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari.
4. Člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09 i 110/21, u daljnjem tekstu: ZUP) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima,
obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje (stavak 1.), ali i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar (stavak 2.).
5. Člankom 30. stavkom 1. točkom 2. i 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja (točka 2.) i da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora (točka 7.).
6. Naime, iz tužbi priloženog prigovora proizlazi da je tužitelj dana 14. ožujka 2022. podnio zahtjev tuženiku radi davanja pravnog mišljenja – tumačenjem članka 385. stavak 1. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, te instituta ništavosti općenito članka 4. stavak 1. Zakona o sudovima, da je prigovor podnio 4. travnja 2022. utemeljujući ga na odredbi članka 155. stavku 4. ZUP-a te da je zatražio omogućavanje ostvarivanja prava utvrđenog u članku 155. stavku 1. ZUP-a u odnosu na zahtjev od dana 14. ožujka 2022.
7. Slijedom iznesenog, ovaj Sud smatra da se u konkretnom predmetu ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbi članka 2. ZUP-a, niti se traženim pravnim mišljenjem odlučuje o kakvom pravu, obvezi ili pravnom interesu tužitelja neposredno primjenjujući propise kojima je uređeno neko upravno područje u smislu odredbi članka 3. ZUS-a pa se ne može raditi niti o šutnji uprave.
8. Stoga je valjalo, na temelju odredbe članka 30. stavka 1. točke 2. i 7. ZUS- a, odbaciti tužbu kao nedopuštenu, odnosno riješiti kao u izreci.
U Splitu 17. svibnja 2022.
S U T K I N J A
Mirela Valjan – Harambašić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike
Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. ZUS-a).
DNA:
- tužitelju „V. s.“ j. d. o. o., V.,
- u spis
Broj zapisa: eb30c-2e101
Kontrolni broj: 0a14d-df077-165af
Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:
CN=MIRELA VALJAN-HARAMBAŠIĆ, L=SPLIT, O=UPRAVNI SUD U SPLITU, C=HR
Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi:
https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/
unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.
Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja prikazati izvornik ovog dokumenta.
Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku, Upravni sud u Splitu potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.
