REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEK
Poslovni broj: 4 Us I-326/2022-4
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužitelja M. J. iz R. S., M., protiv
,
tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Z. , OIB:… radi razmjernog dijela invalidske mirovine, 16. svibnja 2022.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 141-02/21- 03/03397365976, URBROJ: 341-99-06/2-21-8499 od 22. veljače 2022.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 141-02/21- 03/03397365976, URBROJ: 341-99-06/2-21-8499 od 22. veljače 2022. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u O. KLASA: UP/I 141-02/21-03/03397365976, URBROJ: 314-12- 06/2-21-27097 od 18. listopada 2021. kojim je tužitelju određen, počevši od 1. ožujka 2017. razmjerni dio invalidske mirovine prema odredbama Ugovora između Republike Hrvatske i SR Jugoslavije o socijalnom osiguranju u svoti od 436,81 kn mjesečno u koju je uračunat i dodatak na mirovinu.
2. U tužbi tužitelj, u bitnome, navodi kako nikada nije podnio zahtjev za obnovu postupka već je izjavljivao pravne lijekove za utvrđivanje staža osiguranja te stoga smatra da ispunjava uvjete za priznanje prava na mirovinu na temelju staža navršenog u Republici Hrvatskoj. Ističe da je ispunio uvjete za invalidsku mirovinu od 20. kolovoza 1998. i da mu je od tog datuma isplaćena mirovina i u Republici Sloveniji i u Republici Srbiji. S obzirom na navedeno predlaže Sudu usvojiti tužbeni zahtjev i poništiti osporavano rješenje tuženika.
3. U odgovoru na tužbu tuženik navodi kako je pobijano rješenje doneseno u skladu s činjeničnim stanjem utvrđenim u provedenom upravnom postupku i u skladu s važećim zakonskim propisima. Navodi da je u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, 8. lipnja 2005., tužitelju priznato, počevši od 1. siječnja 2014. pravo a razmjerni dio invalidske mirovine koji je određen na temelju ukupnog mirovinskog staža u trajanju od 15 godina i 19 dana od čega na teret Republike Hrvatske mirovinski staž iznosi 1 godinu, 7 mjeseci i 23 dana, a na teret Republike Srbije 13 godina, 4 mjeseca i 26 dana. Nadalje, navodi da je rješenjem prvostupanjskog tijela od 14. travnja 2020., donesenim u obnovi postupka pokrenutoj po službenoj dužnosti, tužitelju poništen datum prestanka svojstva osiguranika iz mirovinskog osiguranja s danom 31. svibnja 1983. u svojstvu obrtnika, a utvrđen je novi datum prestanka svojstva osiguranika s danom 5. kolovoza 1986. i u staž osiguranja utvrđeno razdoblje od 8. listopada 1981. do 5. kolovoza 1986. Ističe kako je rješenjem prvostupanjskog tijela od 18. listopada 2021., u povodu zahtjeva za ponovno određivanje razmjernog dijela invalidske mirovine od 10. veljače 2017., tužitelju određen, počevši od 1. ožujka 2017. razmjerni dio invalidske mirovine. Navedenim rješenjem zamijenjeno je rješenje prvostupanjskog tijela od 8. lipnja 2005. te je tužitelju u mirovinski staž na teret Republike Hrvatske utvrđeno razdoblje od 8. listopada 1991. do 5. kolovoza 1986. u trajanju od 4 godine, 9 mjeseci i 28 dana te su stoga 1. ožujka 2017. ispunjeni uvjeti za ponovno određivanje invalidske mirovine tužitelja. S obzirom na navedeno, predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev.
4. Budući da je u konkretnom slučaju sporna primjena prava te je Sud činjenice ocijenio nespornima, a da stranke u tužbi i u odgovoru na tužbu ne zahtijevaju održavanje rasprave, Sud je primjenom odredbe članka 36. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS) riješio ovaj upravni spor bez rasprave. Pri tome se vodio načelom učinkovitosti iz članka 8. ZUS-a, kako bi se spor proveo brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova.
5. Tijekom dokaznoga postupka Sud je izvršio uvid u spis, spis upravnog postupka te u sve isprave priložene istima.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, a u skladu s odredbom članka 55. stavka 3. ZUS-a, Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Odredbom članka 134. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18. i 102/19.) propisano je da, ako se nakon donošenja rješenja protiv kojeg nema redovitog pravnog lijeka u upravnom postupku sazna za nove činjenice ili se nađe odnosno stekne mogućnost da se upotrijebe novi dokazi koji bi sami ili u vezi s već izvedenim ili upotrijebljenim dokazima mogli dovesti do drugačijeg rješenja da su te činjenice, odnosno dokazi bili izneseni ili upotrijebljeni u prijašnjem postupku, može se iznimno od uvjeta i rokova iz Zakona o općem upravnom postupku obnoviti postupak iz mirovinskog osiguranja. Postupak će se obnoviti na zahtjev stranke ili po službenoj dužnosti (stavak 1.). Prava utvrđena rješenjem donesenim u obnovljenom postupku prema stavku 1. ovoga članka, pripadaju od prvoga dana idućeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva za obnovu postupka odnosno od prvog dana idućeg mjeseca nakon donošenja rješenja u obnovljenom postupku pokrenutom po službenoj dužnosti (stavak 2.).
8. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem prvostupanjskog tijela KLASA: 140-11-04-01, URBROJ: 341-12-03/2-04-010183 od 8. lipnja 2005., u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti, tužitelju priznato, počevši od 1. siječnja 2004. pravo na razmjerni dio invalidske mirovine koji je određen na temelju ukupnog mirovinskog staža prema članku 16. Ugovora između Republike Hrvatske i SR Jugoslavije o socijalnom osiguranju (Narodne novine, Međunarodni ugovori, broj: 14/01., dalje: Ugovor) u trajanju od 15 godina i 19 dana, od čega na teret Republike Hrvatske mirovinski staž iznosi 1 godinu, 7 mjeseci i 23 dana, a na teret Republike Srbije 13 godina, 4 mjeseca i 26 dana.
9. Uvidom u potvrdu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda Virovitica KLASA: 140-10/20-11/22, URBROJ: 341-19-2-14/1-20-4 od 9. ožujka 2020. utvrđeno je da je tužitelj uplate doprinosa za mirovinsko osiguranje podmirio za razdoblje od 8. listopada 1981. do 5. kolovoza 1986.
10. Iz podataka spisa, također proizlazi da je rješenjem prvostupanjskog tijela KLASA: UP/I 140-10/19-02/03397365976, URBROJ: 341-12-11/2-19-33234 od 14. travnja 2020., u obnovi postupka pokrenutoj po službenoj dužnosti, tužitelju poništen datum prestanka svojstva osiguranika iz mirovinskog osiguranja s danom 31. svibnja 1983. u svojstvu obrtnika, te je utvrđen novi datum prestanka svojstva osiguranika s danom 5. kolovoza 1986. i u staž osiguranja utvrđeno razdoblje od 8. listopada 1981. do 5. kolovoza 1986.
11. Nadalje, rješenjem prvostupanjskog tijela od 18. listopada 2021. u povodu zahtjeva za ponovno određivanje razmjernog dijela invalidske mirovine od 10. veljače 2017. tužitelju je određen, počevši od 1. ožujka 2017., razmjerni dio invalidske mirovine prema odredbama Ugovora te je zamijenjeno rješenje prvostupanjskog tijela od 8. lipnja 2005. i utvrđen mirovinski staž na teret Republike Hrvatske od 8. listopada 1981. do 5. kolovoza 1986. u trajanju od 4 godine, 9 mjeseci i 28 dana.
12. Slijedom prethodno iznesenog činjeničnog tanja, pravilno je utvrđeno da je tužitelj dana 1. ožujka 2017. ispunio uvjete za ponovno određivanje invalidske mirovine, prema članku 134. Zakona o mirovinskom osiguranju, i to na temelju pravilno utvrđenog mirovinskog staža u razdoblju od 8. listopada 1981. do 5. kolovoza 1986. u trajanju od 4 godine, 9 mjeseci i 28 dana.
13. Vezano za tužbeni navod da je uvjete za invalidsku mirovinu tužitelj stekao 1998., odredbom članka 134. stavka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da prava utvrđena rješenjem donesenim u obnovljenom postupku pripadaju od prvoga dana idućega mjeseca nakon podnošenja zahtjeva za obnovu postupka, a s obzirom da je zahtjev za obnovu postupka podnesen 10. veljače 2017. pravilno je prvostupanjskim rješenjem od 18. listopada 2021. tužitelju određeno pravo na razmjerni dio invalidske mirovine počevši od 1. ožujka 2017., odnosno od prvog dana idućeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva za obnovu postupka.
14. Dakle, budući da je pobijano rješenje tuženika od 22. veljače 2022. utemeljeno na pravilno utvrđenom činjeničnom stanju i pravilnoj primjeni odredaba materijalnih propisa, tužbeni zahtjev je odbijen na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a i odlučeno je kao u izreci presude.
U Osijeku 16. svibnja 2022.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. ZUS-a).
