Poslovni broj: Usž-1368/22-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda mr.sc. Inge Vezmar Barlek, predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i Mirjane Čačić, članica vijeća, te sudske savjetnice Ivane Jasprice Konjuh, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja BT iz [adresa], protiv tuženika Hrvatskog Sabora Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Sv. Marka 6, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-3892/21-2 od 13. siječnja 2022., na sjednici vijeća održanoj 13. svibnja 2022.

r i j e š i o  j e

Žalba se odbija i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-3892/21-2 od 13. siječnja 2022.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je tužba tužitelja izjavljena zbog šutnje tuženika pozivom na odredbu članka 30. stavka 1. točke 2. i 7. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS).

2. Tužitelj u žalbi navodi da je pogrešno prvostupanjski sud utvrdio činjenično stanje jer je članak 155. i članak 2. Zakona o općem upravnom postupku alternativan. Smatra da je on subjekt iz članka 2. Zakona o općem upravnom postupku koji je podnio zahtjev tuženiku na temelju članka 155. tog Zakona. Predlaže da se poništi rješenje prvostupanjskog suda.

3. Žalba nije osnovana.

4. Tužitelj je pokrenuo upravni spor navodeći da je tuženiku podnio zahtjev za davanjem pravnog mišljenja u svezi odredbe članka 11. stavka 3. i stavka 5. Zakona o nasljeđivanju (Narodne novine, broj 48/03., 163/03., 35/05., 127/13., 33/15., 14/19.. dalje: ZON) pa kako tuženik na isti nije odgovorio to je sukladno odredbi članka 155. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09., dalje: ZUP) izjavio prigovor čelniku tog tijela, koji također o prigovoru nije odlučio. 5. Prema odredbi članka 155. stavka 1. ZUP-a javnopravno tijelo dužno je obavijestiti zainteresiranu osobu na njezin zahtjev o uvjetima, načinu i postupku ostvarivanja ili zaštite njezinog prava ili pravnog interesa u određenoj upravnoj stvari.

5.1. Prema stavku 4. citiranog članka Zakona ako javnopravno tijelo u propisanom roku ne izda obavijest, zainteresirana osoba ima pravo izjaviti prigovor.

6. Davanje pravnog mišljenja u svezi odredbe članka 11. stavka 3. i 5. ZON-a nije postupanje u smislu naprijed navedene odredbe članka 155. ZUP-a jer se ne radi o postupanju koji ima neposredni učinak na prava, obveze ili pravne interese stranaka, a niti se radi o postupanju u određenoj upravnoj stvari kakvu ima u vidu odredba članka 2. ZUP-a na koju osnovano upire prvostupanjski sud u obrazloženju rješenja.

7. Stoga prigovor tužitelja podnesen na temelju odredbe članka 122. ZUP-a nije dopušten pa nema propuštanja javnopravnog tijela da o prigovoru meritorno odluči.

8. Slijedom navedenog, osnovano je prvostupanjski sud tužbu tužitelja odbacio pozivom na odredbu članka 30. stavka 1. točka 2. i 7. ZUS-a, jer se pravnim mišljenjem ne odlučuje ni o kakvom pravu niti o pravnom interesu tužitelja u upravnoj stvari odnosno tužba je podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

9. Valjalo je pozivom na odredbu članka 74. stavka 1. u svezi odredbe članka 67. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 13. svibnja 2022.

Predsjednica vijeća

mr.sc. Inga Vezmar Barlek