Poslovni broj: 18. Pp-2386/2024

    

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8                               

                                                                                                                Poslovni broj: Pp-2386/2024

 

U   I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

             

              Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Fumiš, uz sudjelovanje zapisničarke Amele Međuselac, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe E. …. j.d.o.o. i II -okrivljene odgovorne osobe V. P., zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1. i 2., a kažnjivog po članku 42. stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20, 114/22), povodom optužnog prijedloga – prekršajnog naloga izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, pod brojem Klasa: … od 14.lipnja 2023., na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, nakon ročišta održanog u žurnom postupku, dana 12.ožujka 2024.

 

p r e s u d i o   j e

 

I.)Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

I-okrivljena pravna osoba E. …. j.d.o.o., OIB …., MBS …, sa sjedištem u Z., U. F. K. 9, zastupana po  direktoru  V. P. od  13.ožujka 2020., prekršajno kažnjavana,

              II-okrivljena odgovorna osoba V. P., OIB …., rođen …. u Z., sin S., s prebivalištem u Z., U. F. K. 9, jedini   direktor okrivljene pravne osobe koji zastupa pravnu osobu   samostalno i neograničeno od 13.ožujka 2020.  

 

k r i v i    s u

 

              što kao pravna osoba – poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu do 30. travnja 2023.g. u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog cerfitikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022.g.,

 

-          dakle, nisu FINI u tekućoj godini dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

 

čime je I-okrivljena pravna osoba ostvarila prekršaj iz članka 32. stavka 1 i 2., a kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 35. Zakona o računovodstvu, a II-okrivljena odgovorna osoba iz članka 32. stavka 1. i 2., a kažnjiv po članku 42. stavku 2. u svezi članka 42. stavka 1. točke 35. istog Zakona,

              pa  im se

i z r i č e

 

              I –okrivljenoj pravnoj osobi 

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 eura (dvjesto šezdeset eura)  uz primjenu članka 37.stavka 2. i 3.točke 1. Prekršajnog zakona,

 

              II -okrivljenoj odgovornoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 30,00 EURA   (trideset eura) uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona.

 

II.)Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34.  Prekršajnog zakona.

III.)Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da su izrečene novčane kazne u cijelosti uplaćene ako u  roku koji im je ovom presudom određen za plaćanje novčane kazne, uplate, svaki posebno,  2/3 (dvije trećine) izrečenih im novčanih kazni.

              IV.)Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni, svaki posebno, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 15,00 eura  (petnaesteura)   u roku od 3 (tri) mjeseca po primitku ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem članka 152. stavka 4. i 11.  Prekršajnog zakona.

V.)Novčanu kaznu i troškove postupka okrivljenici plaćaju putem priloženih uplatnica.

 

O b r a z l o ž e n j e

 

              1.Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: …. od dana 14.lipnja 2023., izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak.

              2.Dana 12.ožujka 2024. održano je ročište u žurnom postupku u odsutnosti okrivljenih.

              3.Okrivljenici su u pisanim obranama naveli da pravna osoba je obveznik predaje godišnjih financijskih izvještaja FINI te su naveli da u cijelosti ostaju kod navoda prigovora, da ne poriču da pravna osoba nije sastavila i predala predmetna izvješća FINI za 2022. godinu, a do čega je došlo jer društvo nije imalo poslovne aktivnosti, imovine i obveza. II-okrivljenik je od 2018. većinu vremena provodio kod roditelja u Sloveniji radi njihove teške bolesti, a sama tvrtka je pokrenuta u namjeri proizvodnje procesne opreme. Nisu mogli pravodobno ishoditi EU porezni broj niti tekući račun tvrtke zbog zabrane kretanja tijekom epidemije Covida. II-okrivljenik ima težih zdravstvenih problema. Zbog naprijed navedenih teškoća i nepoznavanja propisa nije im bilo poznato da u slučaju neaktivnosti pravne osobe moraju dostaviti FINI izjavu o neaktivnosti. Prekršaj nije počinjen s namjerom nego zbog objektivnih okolnosti i nepoznavanja propisa.

              4.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je prekršajni nalog, prigovor okrivljenih, podnesak FINE od 18. siječnja 2024., Izvod iz registra godišnjih financijskih izvještaja  FINE za 2022. te izvodi iz prekršajne evidencije.

              5.Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2022. vidljivo je  da je okrivljena pravna osoba 10.kolovoza 2023. predala FINI izjavu o neaktivnosti za obveznika podnošenja dokumentacije za potrebe javne objave.

              6.Iz podneska FINE od 18.siječnja 2024. utvrđeno je  da je FINA uvidom u registar godišnjih financijskih izvještaja utvrdila da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja (bilance, računa dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe do 30.travnja 2023. za prethodnu kalendarsku 2022., u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu.

              7.Uvidom u povijesni izvadak iz Sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu, vidljivo je da je II-okrivljenik jedina osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe od 13.ožujka 2020.

              8.Iz Izvoda iz prekršajne evidencije utvrđeno je da su okrivljenici prekršajno kažnjavani i to odlukama FINE broj 120-02/22-04/2735 od 20.listopada 2022. koja je postala pravomoćna 14.lipnja 2023. i  broj 120-02/22-04/36041 od 10.studenog 2022. koja je postala pravomoćna 20.rujna 2023. za djela prekršaja kažnjiva po članku 42. stavku 1. točkama 35. i 33. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu.

              9.Na temelju obrane – priznanja odlučnih činjenica od strane okrivljenih i provedenog dokaznog postupka, utvrđeno je da su okrivljenici ostvarili prekršaj opisan u izreci. Provedeni dokazi suglasni su obrani okrivljenih. Nije sporno da je pravna osoba u kritično vrijeme bila obveznik predaje predmetnih izvješća FINI te nije sporno da pravna osoba predmetnu dokumentaciju nije dostavila FINI do 30.travnja 2023. za prethodnu kalendarsku 2022. niti je do tog datuma dostavila FINI izjavu o neaktivnosti, a koje dostavljanje izjave bi okrivljenike ispričavalo odgovornosti za navedeni prekršaj. Okolnosti koje okrivljenici navode kao razloge prekršaja ne ispričavaju ih odgovornosti, ali je iste Sud u znatnoj mjeri cijenio kao olakšavajuće prilikom izricanja novčanih kazni okrivljenicima. Isto tako, Sud je okrivljenicima u znatnom dijelu cijenio kao olakšavajuću okolnost činjenicu da je pravna osoba 10.kolovoza 2023., nakon proteka propisanog roka, nakon 30. travnja 2023., dostavila FINI izjavu o neaktivnosti u vezi obveze podnošenja dokumentacije za potrebe javne objave za prethodnu kalendarsku 2022 godinu. U konkretnom slučaju okrivljenici su bili obvezni do 30.travnja 2023. dostaviti FINI financijska izvješća za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2022. ili izjavu o neaktivnosti, što nisu učinili, a čime su prekršaj ostvarili.

              10.II-okrivljena odgovorna osoba, kao direktor pravne osobe je u konkretnom slučaju mogao i bio dužan voditi više brige o tome da se predmetni izvještaji dostave FINI u zakonskom roku, što je propustio učiniti, a čime je  ovaj prekršaj ostvario.

              11.Zbog svega navedenog Sud nalazi utvrđenim da su okrivljenici propustili do 30. travnja 2023. dostaviti FINI predmetne izvještaje za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2022., te da su za isto odgovorni, a čime su ostvarili prekršaj opisan u izreci.

              12.Ostvarenjem djela prekršaja od strane II-okrivljenika, prekršaj je ostvarila i okrivljena pravna osoba putem II-okrivljenika  kao svoje odgovorne osobe.

              13.Stoga je Sud I i II okrivljenike proglasio krivima za djelo prekršaja opisano u izreci i izrekao im novčane kazne koje odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, imovnom stanju i stupnju odgovornosti počinioca, kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljenicima u obzir priznanje djela prekršaja, razloge i okolnosti prekršaja i činjenicu da su okrivljenici naknadno 10.kolovoza 2023. dostavili FINI izjavu o neaktivnosti u svrhu podnošenja dokumentacije za potrebe javne objave za prethodnu kalendarsku 2022., kao olakšavajuće okolnosti. Kao otežavajuću okolnost Sud je okrivljenicima uzeo u obzir njihovu dosadašnju prekršajnu kažnjavanost za istovrsno djelo prekršaja, a sve prema potvrdama Odjela za prekršajne evidencije u kojem je izvršen uvid u dokaznom postupku.

              14.Obzirom na navedeno, Sud nalazi utvrđenim da će se kod okrivljenih svrha kažnjavanja postići i ublaženim novčanim kaznama, a cijeneći sve okolnosti koje su od utjecaja na visinu izrečenih novčanih kazni, Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, ispod najnižih mjera propisanih novčanih kazni za ovaj prekršaj.

              15.Sud je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 260,00 eura, a II-okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 30,00 eura   smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja. Zakonom o računovodstvu za navedeno djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu  propisana je novčana kazna u rasponu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a u odnosu na odgovornu osobu u rasponu  od 660,00 eura do 2.650,00 eura.

              16.Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama  okrivljenih u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka.

U Zagrebu, 12.ožujka 2024.

 

Zapisničarka                                                                                                                              Sutkinja

Amela Međuselac                                                                                                         Vesna Fumiš

 

UPUTA O  PRAVNOM LIJEKU:

              Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

 

 

1