R E P U B L I K A H R V A T S K A

Broj: 19. Pp F-94/2019

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli-Pola po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. G.Z. kao odgovorne osobe u društvu, zbog prekršaja iz članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ 78/2015, 134/2015, 120/2016), kažnjivog po članku 42. stavak 1. točka 35. u svezi sa stavkom 2. istog Zakona, pokrenutog povodom prigovora okrivljenika na Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, klasa: 120-02/19-04/12462, Ur. broj: 07-03-19-1 izdan 28. ožujka 2019. i klasa: 120-02/19-04/26180, Ur. broj: 07-03- 19-1 izdan 27. studenog 2019., nakon završene glavne rasprave dana 04. svibnja 2021., u odsutnosti stranaka, dana 04. svibnja 2021., javno je objavio i

presudio je:

Na temelju članka 182. toč.3. Prekršajnog zakona

Okrivljenik: G.Z., rođen . u P., sa prebivalištem u R., _________, nautičara, vlasnika Obrta, razvedenog, oca dvoje djece, OIB: _______, nekažnjavanog, državljanina Republike Hrvatske,

oslobađa se od optužbe

I. da kao odgovorna osoba poslovnog subjekta "T.M. d.o.o.", ________, R., R. (R.), OIB subjekta

_________ u razdoblju počinjenja prekršaja (subjekt brisan 25.09.2018.) nije dostavio Fini do 30.04.2018. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2017. godinu,

dakle, da nije FINI u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. st.1. ZR.

II. pa da je time počinjen prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. ZR. Na temelju članka 181. toč.5. Prekršajnog zakona

Protiv okrivljenika: G.Z., sa gore navedenim podacima,

odbija se optužba

III. da kao odgovorna osoba poslovnog subjekta "T.M. d.o.o.", __________, R., 52210 R. (R.), OIB subjekta

________ u razdoblju počinjenja prekršaja (subjekt brisan 25.09.2018.) nije dostavio Fini do 30.04.2017. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2016. godinu,

dakle, da nije FINI u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. st.1. ZR/15.

IV. pa da je time počinjen prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. ZR/15.

V. Na temelju članka 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka je dana 24. travnja 2019. dostavila Općinskom sudu u P.-P. P. nalog klasa: 120-02/19-04/12462. Ur.broj: 07-03-19-1 izdan 28. ožujka 2019., dok dana 14. siječnja 2020. Prekršajni nalog klasa: 120-02/19- 04/26180. Ur.broj: 07-03-19-1 izdan 27. studenog 2019., koje je izdala na temelju članka 229. u svezi sa člankom 234. Prekršajnog zakona protiv okr. G.Z. kao odgovorne osobe u pravnoj zbog prekršaja činjenično opisanog u točki I. i točki III. u izreci ove Presude, na koje je okrivljenik u roku određenom istima podnio prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je Sud ove sukladno odredbi članka 238. st.10. Prekršajnog zakona dana 30. rujna 2020. Rješenjem stavio izvan snage prihvaćajući ih kao Optužne prijedloge Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, protiv okrivljenika.

2. Radi provjere osnovanosti navoda iz citiranog Optužnog prijedloga Sud je dana 30. rujna 2020. započeo glavnu raspravu koju je završio 04. svibnja 2021.

3. Sud je dana 04. svibnja 2021. temeljem članka 99. st.8. Prekršajnog zakona donio Rješenje za provođenje jedinstvenog postupka u povodu citiranih Optužnih prijedloga, dakle, spojio postupak.

4. G.Z. pozvan na očitovanje o tim optužbama dana 30. rujna 2020. izjasnio se da se ne smatra krivim za prekršaje za koje se optužuje.

5. G.Z. je iznio je u svoju obranu, da je točno da je u 2013., misli, u kolovozu, imenovan direktorom društva „T.M.“ koje da je imalo sjedište u R., _______, da je to društvo osnovano sa svrhom transporta šumske sječke i trupaca, odnosno drvene mase, da su nakon izvršenih kalkulacija vlasnici, osnivači toga društva, D.M. i P.P.M. iz I., vidjeli da nemaju interes i jednostavno u 2015. prestali doznačavati sredstva za vođenje knjiga toga društva i njegovih troškova u svezi ove djelatnosti, napominje da je sjedište tog društva ujedno i sjedište knjigovodstvenog servisa „F.“ d.o.o. kojeg da je vlasnica R.M.B., koji da je servis vodio im knjige, da je stoga prvo u rujnu, 28., predao u ovaj knjigovodstveni servis otkaz na mjesto direktora ovog društva, odnosno „T.M.“ d.o.o., da se zatim konzultirao sa javnim bilježnikom koji da mu je rekao da bi trebao ostavku uputiti vlasnicima ovog društva i to preporučeno i na isti način obavijestiti Trgovački sud u Pazinu gdje da je po tom bilježniku ovo društvo i registrirano, da je tako i postupio 20. studenog 2015., da je ovu ostavku napisao na hrvatskom i talijanskom jeziku, istoga sadržaja, da je 26. studenog 2015. poslao tu ostavku D.M. i P.M. na adresu njihovih prebivališta u I. i Trgovačkom sudu, da mu se u međuvremenu, ti članovi i osnivači ovoga društva, nisu obraćali ni usmeno ni pismeno niti Trgovački sud obavijestio ga o ishodu te ostavke, da smatra da on ne bi trebao biti odgovorna osoba „T.M.“ d.o.o. koje da je društvo, kako to iznosi tužitelj, 25. rujna 2018. brisano, jer da prema rečenom on u 2016. i 2017. nije, po njegovu mišljenju, više bio ovlašten zastupati ovo društvo, odnosno slati FINA-i financijske izvještaje.

6. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u Izvadak iz registra FINA godišnjih financijskih izvještaja za 2016. od 16. travnja 2019. i za 2017. od 24. prosinca 2019., Izvadak Ministarstva pravosuđa od 24. travnja 2019. i od 15. siječnja 2020., Izvornik ostavke „T.M.“ d.o.o. od 20. studenog 2015., Potvrde Hrvatskih pošta o primitku preporučenih pošiljki od G.Z. od dana 26. studenog 2015., njih tri, Presliku ostavke člana uprave/direktora G.Z. iz zbirki isprava Trgovačkog suda u P. za društvo "T.M." d.o.o. R., koja je pod R3-_________ od toga suda ovjerena kao vjerna izvorniku koji prileži zbirci isprava ovog subjekta upisanog u reg. ul. s. MBS-________, od 06. listopada 2020., čitajući ovo.

7. Okrivljenik G.Z. je u odnosu na gore pobrojanu dokumentaciju iznio, da u odnosu na izvadke iz registra FINA-e glede godišnjih financijskih izvještaja za 2016. i 2017. godinu, ne osporava da nije za pomenute godine FINA-i dostavljao financijske izvještaje za društvo "T.M." d.o.o., jer da ovo društvo nije bio ovlašten zastupati još od 2015. kada da je dao ostavku na mjesto direktora u istom.

8. Prema Izvadku iz registra FINA-e glede godišnjih financijskih izvještaja za 2016. godinu, od 16. travnja 2019., list 2 spisa, u predmetu broj gornji, razvidno je da "T.M." d.o.o., R., ________, do tog datuma nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2016. godinu.

9. Prema Izvadku iz registra FINA-e glede godišnjih financijskih izvještaja za 2017. godinu, od 24. prosinca 2019., list 2 spisa, u spojenom predmetu pod broj Pp F- 9/2020, razvidno je da "T.M." d.o.o., Rovinj, A. F. 1, do tog datuma nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2017. godinu.

10. Prema izvadku Ministarstva pravosuđa iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni od 24. travnja 2019. i 15. siječnja 2020., razvidno je, da okr. G.Z. nije kažnjavan.

11. Prema izvorniku ostavke "T.M." d.o.o. od 20. studenog 2015., u koju je sud izvršio uvid, a u preslici se nalazi na listu 24 spisa u predmetu broj gornji, razvidno je, da je G.Z., OIB: ___________, 20. studenog 2015. tom društvu, sa sjedištem u Rovinju, Augusto Ferri 1 i Trgovačkom sudu u Pazinu, veza broj R3-15/6488, dao ostavku na mjestu direktora, uz obrazloženje da već neko vrijeme ne postoji komunikacija sa vlasnicima društva i time uvjeti za njegov rad, te da je ova ostavka napisana i na hrvatskom i na talijanskom jeziku.

12. Prema Potvrdi "Hrvatske pošte" od 26. studenog 2015., njih tri, o primitku preporučene pošiljke od G.Z. iz R., M. Z. 8, razvidno je, da je toga datuma na adresu Trgovačkog suda u P., odnosno D. 1, P. M., odnosno I., C. G., V. di S. 77 b i D. M., I., C. G., Via di S. 142/A., upućena preporučena pošilja.

13. Prema preslici ostavke člana uprave/direktora G.Z. iz zbirke isprava Trgovačkog suda u P. za društvo "T.M." d.o.o. R., koja je pod R3-2910/2020 od toga Suda ovjerena kao vjerna izvorniku koji prileži zbirci isprava ovog subjekta upisanog u reg. ul. s. MBS-040311971, od 06. listopada 2020., razvidno je, da je istovjetnog sadržaja kao i ostavka u koju je ovaj Sud izvršio uvid i da je napisana i na hrvatskom i na talijanskom jeziku.

14. Okr. G.Z. u završnoj riječi iznio je, da ne bi imao što posebno dodati svojoj obrani i da smatra da bi trebao biti oslobođen od optužbe za predmetne prekršaje.

15. Sud na osnovi provedenog postupka nije utvrdio da je okr. G.Z. počinio prekršaj činjenično opisan u toč.I. u izreci ove Presude, za koji se Optužnim prijedlogom Financijske agencije, Regionalni centar R., klasa: 120-02/19-04/26180. Ur.broj: 07-03- 19-1, tereti, dakle, da nije dokazano da je počinio prekršaj za koji se ovim optužuje i stoga temeljem odredbe članka 182. toč.3. Prekršajnog zakona, oslobodio ga od optužbe za isti.

16. Naime, mada nije sporno da okr. G.Z. - to i prema obrani okrivljenika - za društvo "T.M." d.o.o., Rovinj, A. Ferri 1., nije dostavio Fini do 30. travnja 2018. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za 2017. godinu, Sud smatra upitnim je li okrivljenik u razdoblju počinjenja ovog prekršaja, 2017. godina, bio odgovorna osoba u "T.M." d.o.o., Rovinj, A. Ferri 1., u kojem svojstvu ga tužitelj i tereti citiranim Optužnim prijedlogom za povredu odredbe članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ 78/2015, 134/2015, 120/2016), a to stoga, jer osim što okr. G.Z. tvrdi da je prestao biti direktor ovog društva još u 2015. godini, nalazi, da to proizlazi i prema dokumentaciji koju je u izvorniku dao na uvid, a u preslici se nalazi na listu 29 i 30 spisa, odnosno ostavci "T.M." d.o.o. od 20. studenog 2015. i potvrdama "Hrvatske pošte" od 26. studenog 2015., njih tri, o primitku preporučene pošiljke od okrivljenika toga datuma za Trgovački sud u Pazinu, P.M. i D.M., upućene preporučeno na adresu sjedišta toga Suda i prebivališta ovih osnivača i članova "T.M." d.o.o., glede čega je cijenio da su imenovani u tom svojstvu u odnosu na ovo društvo i tim adresama upisani u povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u P. od 03. ožujka 2020., list 21 spisa, dok ta ostavka istovjetnog sadržaja kao i ostavka u koju je izvršio uvid, zaprimljena i evidentirana u zbirci isprava T. suda u Pazinu za društvo "T.M." d.o.o. R., pod R3-________, dakle, da je okr. G.Z. dana 20. studenog 2015. tom društvu dao ostavku na mjesto direktora i o toj ostavci u pisanom obliku obavijestio sve ostale članove društva i Trgovački sud u kojem je ovo društvo i upisano i time, to glede odredbe članka 424.a i članka 425. Zakona o trgovačkim društvima ("Narodne novine", br. 111/1993., 34/1999., 121/1999., 52/2000, 118/2003, 107/2007, 146/2008, 137/2009, 111/2012, 125/2012., 68/2013., 110/2015., 40/2019), sa ovim datumom prestao biti direktor u "T.M." d.o.o., odnosno odgovorna osoba u tom društvu, pa kako je to bitno obilježje prekršaja za koje se optužuje, rukovodeći se načelom „in dubio pro reo“, odlučio je kao u točki I. izreke.

17. Sud je po osnovi članka 181. toč.5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, 107/2007., 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017., 118/2018.) donio presudu kojom se optužba odbija za djelo prekršaja opisano u toč.III. izreke, budući da je našao da je od dana kada da je ovaj prekršaj za koji se okr. G.Z. Optužnim prijedlogom Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, klasa: 120-02/19-04/12462. Ur.broj: 07- 03-19-1 optužuje, počinjen odnosno 01. svibnja 2017., proteklo vrijeme od četiri godine, dakle, onoliko vremena koliko je prema članku 13. st.1. ovog Zakona određeno za zastaru prekršajnog progona, shodno čemu se nije upuštao u ocijenu obrane okrivljenika i dokaza koji se odnose na ovo djelo prekršaja.

18. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 140. st.2. Prekršajnog zakona, kojom je propisano da ako se donese presuda kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe ili kojom se optužba odbija, da troškovi prekršajnog postupka koji, uz ostalo, obuhvaćaju paušalni iznos, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

19. Slijedom iznesenog trebalo je presuditi kao u izreci.

U Rovinju, dana 04. svibnja 2021.

Zapisničar:

S u d a c :

Tina Viezzer

Damir Šurina

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove Presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.

DOSTAVITI:

- Tužitelju;

- Okrivljeniku;

- Spis.