REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Jadranki Parać Šaka, uz sudjelovanje Radojke Balen kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe R. r. j.d.o.o. i II okr. odgovorne osobe V. M., zbog djela prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavak 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine 78/15., 134/15., 120/16., 116/18.), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije Regionalni centar Zagreb, Klasa: ... Urbroj: ... od dana ... nakon provedenog žurnog postupka, na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18.), dana 4. travnja 2022.,
p r e s u d i o j e
I okr. pravna osoba R. r. j.d.o.o., sa sjedištem u Z., M. c. 23, OIB …, prekršajno kažnjavana,
II okr. odgovorna osoba V. M., sin L., rođen ... u Z., državljanin RH-e, OIB …, SSS, zaposlen, D. k. d.o.o., s mjesečnim primanjima od 7.000,00 kn, oženjen, otac jednog djeteta, prekršajno kažnjavan, s prebivalištem u Z., G. 10,
k r i v i s u
I što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2020. radi javne objave dostavili FINA-i u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2019. godinu,
dakle što kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku dostavili dokumentaciju iz čl. 30. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili djelo prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavak 2. Zakona o računovodstvu,
pa im se na temelju citiranih propisa, temeljem čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona
izriče
I okr. pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD =2.000,00 (dvijetisuće) kuna II okr. odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD =150,00 (stopedeset) kuna
II Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne plaćene u cijelosti.
III Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona I okr. pravna osoba i II okr. odgovorna osoba se u cijelosti oslobađaju obveze da naknade troškove prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Klasa: ... Urbroj: ..., izdala je dana ..., prekršajni nalog protiv I i II okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji prekršajni nalog je u povodu prigovora okrivljenih dostavljen ovom sudu na rješavanje.
2. Na temelju odredbe članka 238. stavak 9. Prekršajnog zakona taj prekršajni nalog je u povodu pravodobnog prigovora okrivljenih stavljen izvan snage.
3. II okr. odgovorna osoba V. M. je na ročištu kod ovog suda iskazao da je jedini ovlašten za zastupanje I okr. pravne osobe i da će svoju obranu dati u svoje ime i u ime pravne osobe. Naveo je da priznaje navode prekršajnog naloga, odnosno optužnog prijedloga jer su točni. Naime oni nisu u roku od 8 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine odnosno do 31. 8. 2020. dostavili FINI izvještaje radi javne objave i to godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2019. godinu. Međutim on je istaknuo da ova firma nije bila aktivna, nije imala prihode i to je jedini razlog zbog čega je previdio ispuniti ovu zakonsku obvezu. Predao je na poreznu upravu izjavu o neaktivnosti, ali je omaškom došlo do ovog propusta. Molio bi sud da uzme u obzir da se radi o formalnom propustu, da počinjenjem prekršaja nisu nastupile teže štetne posljedice, odnosno nisu uopće nastupile štetne posljedice te bi mu plaćanje ovako visoko izrečene novčane kazne ugrozilo posao i egzistenciju.
4. Sudac je izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra iz kojeg je vidljivo da je II okrivljenik V. M. bio odgovorna osoba u pravnoj osobi R. r. j.d.o.o. u vrijeme počinjenja djela prekršaja.
4.1. Nadalje sudac je izvršio uvid u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019. godinu te je utvrdio da do dana izdavanja izvatka 22. 11. 2021. obveznik R. r. j.d.o.o. nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2019. godinu, nije dostavio godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2019. godinu, kao niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.
4.2. Ovaj sudac je izvršio uvid u prekršajnu kažnjavanost I i II okrivljenika te je utvrdio da su isti do sada pravomoćno prekršajno kažnjavani za istovrsno djelo prekršaja po presudi Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj: Pp F-2866/19. pravomoćna 30. siječnja 2020. po čl. 42. st. 1. toč. 34. i st. 2. Zakona o računovodstvu.
5. Nakon ovako provedenog postupka, na temelju obrane II okrivljenika i provedenih materijalnih dokaza, ovaj sudac je u ponašanju okrivljenih utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja, budući da isti kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku dostavili dokumentaciju iz čl. 30. st. 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu, odnosno do 31. kolovoza 2020.
5.1. Naime odgovornost I i II okrivljenika upravo proizlazi iz materijalnih dokaza koji prileže spisu. Tako iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019. proizlazi da obveznik R. r. j.d.o.o. nije dostavio Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2019. godinu do 31. kolovoza 2020., a niti do 22. studenog 2021., tj. do dana izdavanja izvatka. Nadalje iz izvatka iz sudskog registra za predmetno društvo razvidno je da je u inkriminirano vrijeme II okrivljenik bio direktor društva pa je i odgovorna osoba za ovaj prekršaj jer kao direktor odgovara za cjelokupno poslovanje društva pa tako i za dostavu financijskih izvještaja iz čega nesporno proizlazi da je svojim propustom počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret. Obranu II okrivljenika u dijelu u kojem navodi da je do propusta došlo omaškom i da se radilo o formalnom propustu jer firma nije bila aktivna, ovaj sudac je cijenio kod odmjeravanja kazne kao olakotnu okolnost, međutim obrana II okrivljenika ga ne oslobađa od prekršajne odgovornosti za ovo djelo prekršaja, jer je u slučaju da je firma bila neaktivna morao dostaviti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.
6. Slijedom navedenog, sudac je okrivljenike oglasio krivima, međutim im u konkretnom slučaju nije izrekao kaznu koja je propisana Zakonom o računovodstvu, za pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kn, a za odgovornu osobu novčana kazna od 5.000,00 do 20.000,00 kn, već im je uz primjenu čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona ublažio kaznu imajući u vidu priznanje djela prekršaja od strane II okrivljenika, činjenicu da nisu nastupile teže štetne posljedice, smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane.
6.1. Sud je u konkretnom slučaju na I i II okrivljenike primijenio odredbu članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona na način da im je omogućio da plaćanjem dvije trećine izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti.
7. Temeljem u izreci citiranih propisa, I okr. pravna osoba i II okr. odgovorna osoba su oslobođeni dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka, obzirom na njihove ukupne imovinske prilike.
U Zagrebu, 4. travanj 2022.
Zapisničarka
Sutkinja
Radojka Balen v.r.
Jadranka Parać Šaka v.r.
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove presude ovlaštene osobe imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka, putem ovog suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na broj gornji.
