REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: 8. Pp-1861/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Vesni Bestić, uz sudjelovanje Jasminke Češković kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe D.-N. j.d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe S. S., radi djela prekršaja iz članka 3. i 4. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18.) i članka 93. stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14., 127/17. i 98/19.) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-01/21-01/326, Urbroj: 443-02-05-10-22-6 od 10. veljače 2022., nakon glavne javne rasprave zaključene dana 30. ožujka 2022. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I)
I. okrivljena pravna osoba: „D.-N.“ j.d.o.o., OIB …, MBS …, neosuđivana, sa sjedištem u Z., U. D. C. 4-b i
II. okrivljena odgovorna osoba: S. S., kći Đ. i M. F., r. B., rođena ... u Zagrebu, OIB …, direktorica I. okrivljenika, udana, majka dvoje djece, drž. RH, neosuđivana, s prebivalištem u Z., U. D. C. 4-b
k r i v i s u
što su:
I. u razdoblju od 2. studenoga 2020. do 22. ožujka 2021. godine na poslovima automehaničara u punom radnom vremenu zapošljavali radnika M. J. iz R. kbr. 347, OIB …, a da mu nisu isplatili plaće za mjesece siječanj i veljaču 2021. te dio plaće za mjesec ožujak 2021. godine u zakonom propisanom minimalnom iznosu od 4.250,00 kn bruto, koji iznos je propisan Uredbom o visini minimalne plaće za 2021. (NN broj 119/20), što su bili dužni učiniti u C. 4-b u Z. i to za mjesec siječanj najkasnije dana 28. veljače 2021., za mjesec veljaču najkasnije dana 30. ožujka 2021., a za mjesec ožujak najkasnije dana 30. travnja 2021. godine,
II. u razdoblju od 2. studenoga 2020. do 22. ožujka 2021. godine na poslovima automehaničara u punom radnom vremenu zapošljavali radnika M. J. iz R. kbr. 347, OIB …, a da mu nisu do kraja mjeseca u kojemu je dospjela plaća, dostavili obračun dugovane plaće za mjesece siječanj i veljaču 2021. te dio plaće za mjesec ožujak 2021., što su bili dužni učiniti u C. 4-b u Z. najkasnije do zadnjeg dana u mjesecu u kojemu je dospjela isplata plaće, odnosno za mjesec siječanj, najkasnije dana 28. veljače 2021., za mjesec veljaču najkasnije do 31. ožujka 2021., a za mjesec ožujak najkasnije 30. travnja 2021., već su radniku M. J. obračune dugovanih plaća za siječanj i veljaču 2021. te dio plaće za mjesec ožujak 2021. dostavili putem pošte tek dana 6. prosinca 2021.,
a što je sve utvrđeno na temelju prijave radnika M. J., inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 25. studenoga 2021. i nastavkom inspekcijskog nadzora obavljenim dana 21. prosinca 2021. godine uvidom u dokumentaciju radnika M. J.; ugovor o radu, prijavu i odjavu s obveznog mirovinskog osiguranja, evidencije radnog vremena za razdoblje od 1. siječnja 2021. do 22. ožujka 2021., obračune dugovanih, a neisplaćenih plaća za mjesece siječanj i veljaču 2021. i dijela plaće za mjesec ožujak 2021. godine,
čime su djelom pod točkom I. izreke počinili prekršaj iz članka 3. i 4. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18.), kažnjiv po članku 10. stavku 1. i 2. istog Zakona, a djelom pod točkom II. prekršaj iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14., 127/17. i 98/19.), kažnjiv po članku 229. stavku 1. podstavku 34. i stavku 2. istog Zakona
pa se temeljem citiranih zakonskih odredaba I. okrivljeniku „D.-N.“ j.d.o.o., utvrđuje NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD PO 15.000,00 kn (petnaesttisuća kuna), za SVAKO od počinjenih djela prekršaja.
II. okrivljenici S. S. se temeljem citiranih zakonskih odredaba utvrđuje NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD PO 3.000,00 kn (tritisuće kuna), za SVAKO od počinjenih djela prekršaja.
Temeljem odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), okrivljenicima se izriče
I. okrivljeniku D.-N. j.d.o.o. UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 30.000,00 kn (tridesettisuća kuna), a
II. okrivljenici S. S. UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 6.000,00 kn (šesttisuća kuna).
II) Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčanih kazni uplate po dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
Novčane kazne ili dvotrećinske novčane kazne okrivljenici su obvezni platiti u korist Državnog proračuna odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. PZ-a.
III) Temeljem odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od PO 200,00 kn (dvjesto kuna) SVAKI u korist Državnog proračuna prema priloženim uplatnicama, u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude jer će se, u protivnom, postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. PZ-a.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, pod Klasom: 116-01/21-01/326, Urbroj: 443-02-05-10-22-6 od 10. veljače 2022., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog djela prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude.
2. Braneći se II. okrivljenica je u vlastito ime te kao direktorica i jedina ovlaštena za zastupanje I. okrivljenika priznala krivnju. Izjavila je da su doista kao pravna i odgovorna osoba u razdoblju od 2. studenoga 2020. do 22. ožujka 2021. godine na poslovima automehaničara u punom radnom vremenu zapošljavali radnika M. J., a da mu nisu isplatili plaće za mjesece siječanj i veljaču 2021. te dio plaće za ožujak 2021. u propisanom minimalnom iznosu od 4.250,00 kn bruto u zakonskim rokovima te da mu nisu do kraja mjeseca u kojemu je dospjela plaća dostavili obračun dugovane plaće za siječanj i veljaču 2021. te dijela plaće za ožujak 2021. u zakonskim rokovima, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom po ovlaštenom inspektoru. Kazala je da u tom vremenu nisu imali novaca da radniku isplate plaću, sebi nije isplatila plaću 2 godine i to je razlog njihovog propusta. Izjavila je da im se zbog situacije s pandemijom smanjio obim posla i nisu još uspjeli naplatiti svoja potraživanja. Izrazila je žaljenje zbog počinjenih prekršaja i zamolila Sud za blagost.
3. Nakon provedenog prekršajnog postupka, a temeljem izričitog i okolnosnog priznanja okrivljenika kojeg je Sud ocijenio sukladnim dokazima u spisu, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici doista počinili djela prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da su prekršajno odgovorni, pa ih je za počinjena djela valjalo proglasiti krivima i, nakon izvršenog uvida u izvatke iz prekršajne evidencije, sankcionirati.
4. Odlučujući o vrsti i mjeri prekršajne sankcije, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu da ista bude lakša ili teža za okrivljenike, a osobito stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njihovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost osobnih i društvenih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja te im kao olakotno cijenio priznanje djela i njihovu neosuđivanost.
5. Cijeneći sve okolnosti koje se tiču prekršaja i počinitelja, Sud je okrivljenicima primijenio institut ublažavanja kazne, utvrdio im novčane kazne za svako od počinjenih djela prekršaja i izrekao im ukupne novčane kazne u označenim iznosima, smatrajući da će se i tako ublaženim kaznama u potpunosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu specijalne prevencije u odnosu na okrivljenike od kojih se očekuje da se ubuduće klone i suzdržavaju od protupravnih načina ponašanja, tako i u smislu opće prevencije, djelujući na druge glede zauzimanja negativnog stava u odnosu na društveno nepoželjna i neprihvatljiva ponašanja. Međutim, Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenike primijenio i odredbu članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona na način da im je omogućio da plaćanjem dviju trećina izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti. Izrečena novčana kazna izraz je društvenog prijekora zbog počinjenih prekršaja, a njome se utječe na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti sankcioniranja njihovih počinitelja.
6. Odluka o trošku temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a paušalni iznos odmjeren je prema trajanju i složenosti postupka te imovinskim prilikama II. okrivljenice.
U Zagrebu 30. ožujka 2022.
zapisničarka
sutkinja
Jasminka Češković, v.r.
Vesna Bestić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama i troškovima postupka u roku 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu na adresu Zagreb, Av. Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
Za točnost otpravka – ovlaštena službenica
Jasminka Češković
