Republika Hrvatska

Poslovni broj 14 Gž Zk-714/2021-4

Županijski sud u Velikoj Gorici

Ulica Hrvatske bratske zajednice 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Vesni Težak-Škrbina, u zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelja Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama, OIB: …, Z., zastupanog po direktoru D. H., dipl. oec., protiv protustranke A. Š., OIB: …, iz Š., radi zabilježbe zabrane otuđenja ili davanja u najam nekretnine, odlučujući o žalbi protustranke A. Š. protiv rješenja Općinskog suda u Šibeniku Stalna služba u Kninu poslovni broj Z-10402/2020 od 26. ožujka 2021., 30. ožujka 2022.,

r i j e š i o  j e

I. Preinačuje se rješenje Općinskog suda u Šibeniku Stalna služba u Kninu poslovni broj Z-10402/2020 od 26. ožujka 2021. i rješava:

Odbija se prijedlog Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama radi zabilježbe zabrane otuđenja i davanja u najam na nekretnini u vlasništvu protustranke A. Š., upisane u zk. ul. 8722 k. o. Š. na suvlasničkom udjelu od 222/10000 zgrade na kč. br. 962/22 (E-40).

II. Nalaže se zemljišnoknjižnom odjelu prvostupanjskog suda uspostava prijašnjeg zemljišnoknjižnog stanja brisanjem zabilježbe zabrane otuđenja i davanja u najam upisane pod poslovnim brojem Z-3411/2020 te brisanje zabilježbe žalbe upisane pod poslovnim brojem Z-11495/2021, sve u zk. ul. 8722 k. o. Š. (E-40).

Obrazloženje

1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor protustranke A. Š. (dalje: protustranka) i potvrđeno rješenje ovlaštenog referenta prvostupanjskog suda poslovni broj Z-3411/20 od 26. svibnja 2020. (st. I. izreke) te je naložen upis zabilježbe odbijenog prigovora na nekretninama protustranke upisane u zk. ul. 8722 k. o. Š. na suvlasničkom udjelu od 222/10000 zgrade na kč. br. 962/22 (E-40). (st. II. izreke).

2. Protiv tog rješenja žalbu je podnijela protustranka ističući sadržajno žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava.

3. Žalba je osnovana.

4. Donoseći pobijano rješenje prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2, 4, 8, 9, 13. i 14. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19 – dalje: ZPP) na koje sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP u vezi s odredbama čl. 381. ZPP i čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 63/19 – dalje: ZZK).

5. Međutim, uzimajući u obzir sve relevantne činjenično pravne okolnosti konkretnog slučaja koje će se izložiti u nastavku, o prijedlogu predlagatelja u ovoj zemljišnoknjižnoj pravnoj stvari je trebalo odlučiti drugačije nego što je to odlučeno u provedenom prvostupanjskom postupku.

6. Predmet ove zemljišnoknjižne stvari je prijedlog predlagatelja Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama (dalje: predlagatelj/APN) za upis zabilježbe zabrane otuđenja ili davanja u najam nekretnine.

7. Predlagatelj temelji prijedlog na činjenici da je između njega i protustanke zaključen ugovor o kupoprodaji od 4. lipnja 2018. (na temelju kojeg je protustranka upisana kao vlasnik predmetne nekretnine), da Zakonom nije u vrijeme zaključenja tog ugovora bila predviđena mogućnost upisa predmetne zabilježbe, ali da je nakon zaključenja ugovora, odredbom čl. 8. st. 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji ("Narodne novine", broj 66/19 – dalje: ZIDZDPS/19) propisana zabrana otuđenja i davanja u najam stanova kupljenih prema odredbama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji ("Narodne novine", broj 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12, 7/13, 26/15 i 57/18). Predlagatelj navodi da je odredbom čl. 12. st. 1. ZIDZDPS/19 propisano da se zabrana otuđenja i davanja u najam primjenjuje i na ugovore o kupoprodaji stanova koji su zaključeni prije stupanja na snagu tog Zakona. U skladu s odredbom čl. 12. st. 2. i 3. ZIDZDPS/19 da je donio Odluku od 14. veljače 2020. kojom se određuje zabrana otuđenja i davanja u najam predmetne nekretnine na rok od deset godina od dana zaključenja ugovora tj. do 4. lipnja 2028. Stoga na temelju navedene Odluke, a pozivajući se na navedene zakonske odredbe, predlagatelj predlaže upis zabilježbe zabrane otuđenja ili davanja u najam nekretnine.

8. Prema ocjeni ovog drugostupanjskog suda ne postoji valjan pravni osnov za udovoljenje prijedlogu predlagatelja. Temeljem odredbe čl. 75. st. 1. ZZK zabilježbe se mogu odrediti samo kada je to tim ili drugim Zakonom predviđeno. Međutim, odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske poslovni broj U-I-4019/2019 od 4. svibnja 2021. ukinut je čl. 12. ZIDZDPS/19 kojim je bilo propisano da se zabrana otuđenja i davanja u najam iz čl. 8. toga Zakona primjenjuje i na ugovore o kupoprodaji stanova koji su sklopljeni prije stupanja na snagu toga Zakona, a za koje od dana njihova sklapanja nije istekao rok od 10 godina, kao i da će upis te zabrane provesti općinski sud na temelju odluke APN-a, odnosno javne ustanove, te da tu odluku po službenoj dužnosti dostavlja APN, odnosno javna ustanova koja je odluku donijela općinskom sudu na provedbu.

9. Iz navedenog treba zaključiti da predmetna odluka APN-a od 14. veljače 2020. (koja je donesena na temelju naprijed navedene ukinute zakonske odredbe) nije valjana (odnosno nije bila valjana) osnova za upis zabilježbe otuđenja i davanja u najam predmetne nekretnine. Naime, navedenu zakonsku odredbu Ustavni sud Republike Hrvatske je ukinuo budući je u smislu čl. 55. st. 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 99/99, 29/02 i 49/02) utvrdio da ona nije u skladu sa Ustavom Republike Hrvatske. Budući da je predmetna Odluka predlagatelja na temelju koje on predlaže upis bila zasnovana na neustavnoj zakonskoj odredbi, ona ne može predstavljati valjan pravni osnov za zemljišnoknjižni upis u konkretnom slučaju.

10. Slijedom navedenog, valjalo je na temelju odredbe čl. 149. st. 1. točka b) ZZK pobijano prvostupanjsko rješenje preinačiti, predmetni prijedlog odbiti i naložiti brisanje provedenog upisa te brisanje žalbe, kao što je odlučeno u izreci ovog rješenja.

U Velikoj Gorici 31. ožujka 2022.

Sudac

Vesna Težak-Škrbina, v.r.