Poslovni broj: 14 UsI-627/22-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Sandri Ćoraš Gega, uz sudjelovanje Anđe Klišanin, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., stranca Y. S., državljanina T., izvanraspravno, dana 17. ožujka 2022.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski Broj: 511-12- 27-07-UP/I-104/1-2022/MČ od dana 13. ožujka 2022.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave S.-d., Postaje granične policije I. Broj: 511-12-27-07-UP/I-104/1-2022/MČ od dana ..., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje Y. S., od oca Y., rođen dana ... u mjestu K., T., državljanin T., posjeduje putnu ispravu T. broj …, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., na vrijeme od jednog mjeseca koje teče od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana ... radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravnisud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava S.-d., Postaja granične policije I. donijela rješenje o protjerivanju Broj: 511-12-27-07-UP/I-104/1-2022/MČ od dana ..., kojim se Y. S. protjeruje iz Republike Hrvatske te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u B. i H. ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin. 4. Iz obrazloženja rješenja o smještaju dalje proizlazi kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima jer polog putne isprave ne bi bio svrsishodan budući se radi o osobi koja je nezakonito prešla državnu granicu i nezakonito boravila na teritoriju Republike Hrvatske te da postoji bojazan da bi ponovila istu radnju, a nema drugih putnih dokumenata niti putnih karata, ne posjeduje nikakvih novčanih sredstava, a predmetni stranac nema niti adresu smještaja na koju bi se mogao prijaviti, odnosno osigurati javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme, stoga da postoje okolnosti koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno R. H. iz članka 214. st. 2. podstavak 7. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži zapisnik Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave S.-d., Postaje granične policije I. o uzimanju izjave Y. S. od dana ..., u kojem je sadržana izjava imenovanog da je došao avionom iz T. u S., a nakon toga taksijem u B. i H. te zajedno sa drugim državljanima T. ilegalno u R. H. Prije deset dana da je protjeran iz R. H., međutim da se ponovo vratio i ponovo ilegalno ušao u R. H. gdje da ga je pokupilo vozilo, ali da je nakon nekog vremena priveden od strane policije. Njegova namjera da je bila odlazak u F. jer da je K. koji teško živi u T.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja). Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

9. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi, te imajući u vidu kako je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. st. 2. podstavak 7. Zakona o strancima, ovaj Sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera.

10. Određeni rok prisilnog smještaja u trajanju od jednog mjeseca, obzirom da predmetni stranac ima važeći putni dokument koji je potreban da se readmisija obavi u redovnom postupku, ovaj Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

11. Slijedom svega naprijed navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 17. ožujka 2022.

S U T K I NJ A

Sandra Ćoraš Gega

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava S.-d., Postaja granične policije I., …,

2. stranac Y. S., smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca T., …, uz popratni dopis

3. u spis

Rj./

1. Nema obveze naplate sudske pristojbe u smislu odredbe članka 22. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18).

2. Kalendar 30 dana.