Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
Broj: Pp-122/2022-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima po sucu Nadi Mišić uz sudjelovanje zapisničara Marice Nikolić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice M. P., zbog prekršaja iz čl. 42. st. 2. u svezi st. 1. t. 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18), povodom prigovora okrivljenice protiv prekršajnog naloga Financijske agencije Regionalni centar Osijek klasa 120-02/21-04/32868, Ur.br, 07- 03-21-1 od 24. studenog 2021. godine, dostavljenog od strane Financijske agencije Regionalni centar Osijek od dana 20. siječnja 2022. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 15. ožujka 2022. godine, na kojoj je pročitana pisana obrana okrivljenice M. P., zastupane po branitelju O. d. S. & Š. d.o.o., iz Z., dana 15. ožujka 2022. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenica: M. P., OIB: …, s prebivalištem u V.,
k r i v a j e
I što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „F.“ d.o.o. V. (subjekt brisan 11. listopada 2021.) do 31. kolovoza 2020. godine za prethodnu kalendarsku 2019. godinu u Financijskoj agenciji na području Republike Hrvatske nije dostavila godišnji financijski izvještaj s propisanom dokumentacijom radi javne objave, sukladno Pravilniku o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne novine 43/20),
čime je počinila prekršaj iz čl. 42. st. 2. u svezi st. 1. t. 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18),
pa joj se stoga, temeljem istog propisa, uz primjeru čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 300,00 kn /tristo kuna/.
II Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18) okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenica u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenica u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) naplatiti prisilno.
III Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. t. 3.a i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenica je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Financijska agencija Regionalni centar Osijek, donijela je prekršajni nalog klasa: 120-02/21-04/32868, Ur.br. 07-03-21-1 od 24. studenog 2021. godine, kojim je okrivljenica proglašena krivom zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kn.
2. Okrivljenica je protiv označenog prekršajnog naloga pravodobno podnijela prigovor te je Sud isti prekršajni nalog stavio izvan snage i zatim proveo glavnu raspravu.
3. Okrivljenica je u pisanoj obrani u bitnome navela da se ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret te smatra da je društvo F. d.o.o. ispunilo obvezu dostave bilance, godišnjeg financijskog izvještaja, računa dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu kako je propisano čl. 30. st. 2. , 3. i 4. ZR, a u slučaju posebnih okolnosti iz čl. 34. a st. 1. u rokovima propisanim Pravilnikom iz čl. 34. a st. 2. ZR te da je društvo F. d.o.o. dostavilo Financijskoj agenciji predmetan godišnja financijska izvješća na dan 30.6.2020., a kao dokaz je priložila potvrdu Fine od 30.6.2020. Nadalje navodi da je s otvaranjem postupka izvanredne uprave nad društ6vom A. d.d. otvoren postupak izvanredne uprave i nad društvom F. d.o.o. kao ovisnim i povezanim društvom A. d.d., da je nagodba u postupku izvanredne uprave nad društvom A. d.d. i njegovim ovisnim i povezanim društvima prihvaćena od strane vjerovnika na ročištu za glasovanje o nagodbi održano 4. srpnja 2018., da je Trgovački sud u Zagrebu 6. srpnja 2018. donio rješenje kojim se potvrđuje nagodba, da je temeljem Nagodbe i sukladno pravomoćnom zaključku Trgovačkog suda u Zagrebu od 1. ožujka 2019., dana 1. travnja 2019. nastupio Dan početka provedbe nagodbe, da je Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta dana 10. srpnja 2020. izdalo mišljenje u kojem, između ostalog, navodi kako su Danom početka provede nagodbe nastali razlozi za prestanak neodrživih društava te da se zbog toga što razdoblje od nastanka razloga za prestanak do brisanja iz registra nije uređeno Zakonom o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značenja za Republiku Hrvatsku na Neodrživa društva primjenjuje sve ono što po posebnim propisima vrijedi za društva u likvidaciji. Nadalje ističe da su u postupku izvanredne uprave Nagodbom određena ovisna i povezana društva utvrđena kao neodrživa društva (A. d.d., F. d.o.o. i 45 drugih društava) za koja je određeno da će na Dan početka provedbe nagodbe sva njihova imovina biti prenesena na nova društva, s tim da će se Neodrživa društva pripojiti društvu A. d.d., a po obavljenom pripajanju bit će provedeno brisanje iz sudskog registra, stoga je i društvo F. d.o.o. pripojeno društvu A. d.d., a posljedica prijenosa imovine je da Neodrživa društva od 1. travnja 2019. više nemaju imovinu, ne obavljanju nikakvu djelatnost, a nemaju niti radnike te se nakon 31.3.2019. nalaze u procesu svog prestanka. Okrivljenica navodi da je F. d.o.o. kao Neodrživo društvo dana 30.6.2020. dostavilo Financijskoj agenciji financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke) za nadzorne, statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2019. godinu i to razdoblje u kojem je društvo operativno poslovalo od 1.1.2019. do 31.3.2019., a nakon čega F. d.o.o. kao Neodrživo društvo je prestalo efektivno postojati i nije ostvarilo dobit te sve no što po posebnim propisima vrijedi za trgovačka društva u likvidaciji treba primijeniti i na Neodrživa društva pa okrivljenica kao odgovorna osoba u društvu F. d.o.o. smatra kako je predajom financijskog izvještaja koji obuhvaća razdoblje od 1.1. do 31.3.2019. u potpunosti ispunila svoju obvezu iz ZR , a podredno, ukoliko sud ne nađe osnovanim izneseno stajalište, u tom slučaju ponašanje okrivljenice bi predstavljalo zabludu o biću prekršaja, obzirom da je opravdano smatrala da je dostavom Financijskoj agenciji godišnjih financijskih izvještaja na dan 30.6.2020. ispunjena zakonska obveza. Uz pisanu obranu okrivljenica je priložila rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu broj ST-1138/17 od 10. travnja 2017., povijesni izvadak iz sudskog registra za Felix d.o.o., potvrdu Fine od 30. lipnja 2020., rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu br. ST-1138/17 od 6. srpnja 2018., zaključak od 1. ožujka 2019., godišnji financijski izvještaj poduzetnika za 2019. (bilanca, račun dobiti i gubitaka), mišljenje Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta od 10. srpnja 2020.
4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku, povijesni izvadak iz sudskog registra za F. d.o.o. i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije i dokumentaciju koju je okrivljenica priložila uz pisanu obranu: rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu broj ST-1138/17 od 10. travnja 2017., povijesni izvadak iz sudskog registra za F. d.o.o., potvrdu Fine od 30. lipnja 2020., rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu br. ST-1138/17 od 6. srpnja 2018., zaključak od 1. ožujka 2019., godišnji financijski izvještaj poduzetnika za 2019. (bilanca, račun dobiti i gubitaka), mišljenje Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta od 10. srpnja 2020.
4.1. Uvidom u izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja Financijske agencije za 2019. utvrđeno je da F. d.o.o. V., OIB: … do dana izdavanja izvatka dana 13. siječnja 2022. nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2019. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2019. niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.
4.2. Uvidom u sudski registar Trgovačkog suda u Osijeku utvrđeno je da je Trgovački sud u Osijeku brisao subjekt pod nazivom F. društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju i promet V. dana 11. listopada 2021. rješenjem Tt- 21/5716-6
4.3. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da okrivljenica nije osuđivana.
5. Nakon provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenice i druge provedene dokaze pojedinačno i stavljajući ih u međusobni odnos, Sud smatra dokazanim da je okrivljenica počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret, da je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi „F.“ d.o.o. V. (subjekt brisan 11. listopada 2021.) do 31. kolovoza 2020. godine za prethodnu kalendarsku 2019. godinu u Financijskoj agenciji na području Republike Hrvatske nije dostavila godišnji financijski izvještaj s propisanom dokumentacijom radi javne objave, sukladno Pravilniku o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne novine 43/20), te da su se u radnji okrivljenice ostvarila sva obilježja prekršaja iz čl. 42. st. 2. u svezi st. 1. t. 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18), te ju je stoga proglasio krivom i izrekao joj primjerenu kaznu.
6. Sud nije mogao prihvatiti kao osnovanu obranu okrivljenice kao odgovorne osobe u društvu F. d.o.o. da su ispunili svoju obvezu time što je društvo F. d.o.o. dana 30. lipnja 2020. dostavilo Financijskoj agenciji predmetna godišnja financijska izvješća koja obuhvaćaju razdoblje od 1. siječnja 2019. do 31. ožujka 2019., a to iz razloga jer društvo F. d.o.o. u tijeku 2019. nije brisano iz sudskog registra, već je Trgovački sud brisao ovaj subjekt dana 11. listopada 2021., pa je postojala obveza dostavljanja Financijskoj agenciji radi javne objave godišnjeg financijskog izvještaja sa stanjem na dan 31. prosinca 2019. u roku od 8 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine koji je propisan čl. 6. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima.
6.1. Isto tako, ukoliko društvo F. d.o.o. nakon 31. ožujka 2019. nije obavljao nikakvu djelatnost postojala je obveza sukladno odredbi čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti.
7. Sud je primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenici odmjerio novčanu kaznu ispod propisane najniže mjere za taj prekršaj. Naime, pri odmjeravanju kazne Sud je uzeo u obzir da okrivljenica ovim prekršajem nije izazvala teže posljedice, odnosno da takve posljedice nije uopće izazvala, a posebno da, prema stanju spisa predmeta, okrivljenica je prekršajno neosuđivana osoba, protiv nje se ne vodi drugi prekršajni ili kazneni postupak, pa je upravo zbog svih tih razloga okrivljenici ublažena novčana kazna, jer je ocijenio da će se ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
7.1. Sud nije našao otegotnih okolnosti na strani okrivljenice.
8. Trošak postupka određen je na osnovu čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. t. 3.a i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) u paušalnom iznosu od 100,00 /sto/ kn.
U Vinkovcima 15. ožujka 2022.
Zapisničar
Sudac
Marica Nikolić, v.r.
Nada Mišić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome Sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. okrivljenici
2. branitelju
3. tužitelju
4. spis
Za točnost otpravka – ovlašteni službenik
Smilja Majstorović
