REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Broj:  8.  Pp-1236/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Vesni Bestić, uz sudjelovanje Jasminke Češković kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenice H.S.S., radi djela prekršaja iz članka 35. u vezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08. i 69/17.), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj: PP-DO-41/21 od 24. siječnja 2022., nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka dana 15. ožujka 2022. godine, u odsutnosti uredno pozvane okrivljenice, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I)

Okrivljenica: H.S.S., OIB …, upisana u Registar političkih stranaka Republike Hrvatske 7. veljače 1990., osuđivana, sa sjedištem u Z., U. kralja Z. 17

k r i v a  j e

što je:

u vremenu od 16. travnja 2021. do 29. travnja 2021. u općini F., u postupku kandidiranja na raspisanim izborima za članove predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, protivno odredbama članka 15. stavka 1. i 2. u vezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, utvrdila i općinskom izbornom povjerenstvu općine F. podnijela prijedlog kandidacijske liste političke stranke za izbor ukupno 9 članova općinskog vijeća općine F., u kojem prijedlogu je za članove navedenog predstavničkog tijela kandidirao 8 muškaraca i jednu ženu, čime je na izbornoj listi ženski spol zastupljen s manje od 40%, a što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova,

dakle, kao politička stranka, prilikom predlaganja liste kandidata i kandidatkinja za izbor predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, nije poštivala načela ravnopravnosti spolova utvrđena člankom 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama, sukladno članku 12. Zakona o ravnopravnosti spolova,

čime je počinila djelo prekršaja opisano i kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08. i 69/17.)

pa joj se temeljem citirane zakonske odredbe, izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 20.000,00 kn (dvadesettisuća kuna).

II) Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezna platiti novčanu kaznu u roku 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a ukoliko u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Novčanu kaznu ili dvotrećinsku novčanu kaznu okrivljenica je obvezna platiti u korist Državnog proračuna odabirući odgovarajuću od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. PZ-a.

III) Temeljem odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kn (dvjesto kuna) u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude jer će se, u protivnom, postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. PZ-a.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu, pod brojem: PP-DO-41/21 od 24. siječnja 2022., podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenice, a zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.

2. Okrivljenica je uredno pozvana na ročište za dan 15. ožujka 2022. no pozivu Suda nije se odazvala niti je svoj nedolazak opravdala.

3. U žurnom postupku sutkinja je pročitala optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj: PP-DO-41/21 od 24. siječnja 2022., pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova općinskog vijeća općine F. od 27. travnja 2021. iz koje je vidljivo da je kandidirano 9 kandidata od kojih je jedna žena, odluku o raspisivanju izbora za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave od 14. travnja 2021., ispis iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske na dan 26. studenoga 2021., obvezne upute broj LIII, redoslijed izbornih radnji i tijek rokova, obavijest o počinjenom prekršaju i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenicu iz koje je vidljivo da je okrivljenica već 10 puta pravomoćno prekršajno osuđena upravo zbog istovrsnog prekršaja.

4. Nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka, a cijeneći i analizirajući provedene dokaze posebno i u međusobnoj povezanosti, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenica doista počinila djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da je prekršajno odgovorna, pa ju je za počinjeno djelo valjalo proglasiti krivom i kazniti. Naime, provedenim prekršajnim postupkom dokazano je da je okrivljenica, kao politička stranka, prilikom predlaganja liste kandidata i kandidatkinja za izbor predstavničkih tijela lokalne i područne (regionalne) samouprave, propustila poštivati načelo ravnopravnosti spolova, budući je za izbor ukupno 9 članova općinskog vijeća općine F. kandidirala 8 muškaraca i jednu ženu, što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i takvim postupkom ostvarila je sva bitna obilježja djela za koji ju se tereti.

5. Obzirom da je provedenim žurnim postupkom činjenično stanje u cijelosti utvrđeno Sud nije inzistirao na ispitivanju okrivljenice jer bi se time samo nepotrebno odugovlačio i poskupljivao prekršajni postupak. Okrivljenici je pruženo pravo na obranu koje ona nije iskoristila.

6. Naime, odredba članka 165. stavka 3. PZ-a propisuje da je dužnost suca brinuti o svestranom raspravljanju o predmetu, sprečavati svaka odugovlačenja postupka i brinuti o dostojanstvu Suda, dok iz odredbe članka 89. stavka 1. istog Zakona proizlazi da je sutkinja dužna postupak provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje svih nepotrebnih radnji i troškova te onemogućiti svaku zlouporabu prava što pripadaju strankama i sudionicima u postupku.

7. Odlučujući o vrsti i mjeri prekršajne sankcije, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu da ista bude lakša ili teža za okrivljenicu, a osobito stupanj krivnje, ranije ponašanje počinitelja, njezino ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost osobnih i društvenih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja te okrivljenici kao otegotno cijenio raniju višestruku prekršajnu osuđivanost upravo zbog istovrsnog djela prekršaja.

8. Cijeneći sve okolnosti koje se tiču prekršaja i počinitelja, Sud je okrivljenici izrekao novčanu kaznu u propisanom iznosu, smatrajući da će se upravo takvom kaznom u potpunosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu specijalne prevencije u odnosu na okrivljenicu od koje se očekuje da se ubuduće kloni i suzdržava od protupravnih načina ponašanja, tako i u smislu opće prevencije, djelujući na druge glede zauzimanja negativnog stava u odnosu na društveno nepoželjna i neprihvatljiva ponašanja. Međutim, Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenicu primijenio i odredbu članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona na način da joj je omogućio da plaćanjem dviju trećina izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti. Izrečena novčana kazna izraz je društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, a njome se utječe na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti sankcioniranja njihovih počinitelja.

9. Odluka o trošku temelji se na citiranim zakonskim odredbama; paušalni iznos odmjeren je prema trajanju i složenosti postupka.

U Zagrebu 15. ožujka 2022.

zapisničarka

sutkinja

Jasminka Češković, v.r.

Vesna Bestić, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude okrivljenica i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u roku 8 dana po primitku, putem ovoga Suda, pisano, u dva istovjetna primjerka bez naplate pristojbe na adresu Zagreb, Av. Dubrovnik 8.

Za točnost otpravka – ovlaštena službenica

Jasminka Češković