Poslovni broj: Usž-409/22-4

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda mr.sc. Inge Vezmar Barlek, predsjednice vijeća, Marine Kosović Marković i Ane Berlengi Fellner, članica vijeća, te sudske savjetnice Ivane Jasprice Konjuh, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja Općine B., B., protiv rješenja tuženika Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove, infrastrukturu i investicije Splitsko-dalmatinske županije, S., klasa: UP/II-363-04/16-01/0038, urbroj: 2181/1-10- 21-10 od 13. travnja 2021., radi uklanjanja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-2218/21-4 od 30. rujna 2021., na sjednici vijeća održanoj 11. ožujka 2022.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-2218/21-4 od 30. rujna 2021.

Obrazloženje

1. Rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je tužba tužitelja izjavljena protiv rješenja tuženika, klasa: UP/II-363-04/16-01/0038, urbroj: 2181/1-10-21-10 od 13. travnja 2021. kojim je po žalbi S. O. poništeno rješenje Općine B., Komunalnog redara, Jedinstvenog upravnog odjela, klasa: UP/I-363-03/16-01/69, urbroj: 2104/02- 16-02/05 od 14. lipnja 2016. Naprijed navedenim rješenjem tijela prvog stupnja naređeno je S. O. iz B. da u roku od osam dana od dana zaprimanja pobijanog rješenja ukloni mobilnu kuću, odnosno zahvat u prostoru koji nije građenje s kat. čest. 1258 k.o. B., jer je izveden bez izvršne lokacijske dozvole.

2. Tužitelj u žalbi navodi da je sud tužbu odbacio jer na strani Općine B. ne postoje pretpostavke za vođenje spora. Ističe da je osporeno rješenje Općina B. zaprimila 19. travnja 2021. te kao stranka u postupku sukladno uputama o pravnom lijeku pokrenula upravni spor. Upućuje na odredbe Zakona o građevinskoj inspekciji kojim je utvrđena nadležnost jedinice lokalne samouprave za donošenje rješenja o uklanjanju pojedinih zahvata u prostoru. Citira odredbu članka 51. i 57. tog Zakona kojim su propisane mjere komunalnog redara koje je ovlašten odrediti u provedbi nadzora temeljem tog Zakona. Predlaže usvojiti žalbu te usvojiti tužbeni zahtjev tužitelja.

3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Člankom 30. stavkom 1. točka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje: ZUS) propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.

6. Suprotno mišljenju tužitelja osnovano je prvostupanjski sud pozivom na naprijed navedenu odredbu ZUS-a tužbu odbacio budući da tužitelj niti je sudjelovao, a niti je trebao sudjelovati u upravnom postupku u kojem je doneseno rješenje upravnog tijela jedinice lokalne samouprave, komunalnog redara, kojim je S. O. naređeno uklanjanje mobilne kuće. Nadalje, suprotno tvrdnji tužitelja osporeno rješenje tuženika, koje je doneseno u izvršenju presude ovog Suda, poslovni broj: Usž-1550/18 od 16. siječnja 2019., tužitelju jedinici lokalne samouprave, nije dostavljeno jer nije niti trebalo biti dostavljeno, već je dostavljeno upravnom tijelu jedinice lokalne samouprave dakle javnopravnom tijelu koje je u prvom stupnju rješenje i donijelo.

7. Sudjelovanje tužitelja u postupcima kojim se naređuje uklanjanje određenih objekata ne spada u samoupravni djelokrug jedinice lokalne samouprave, niti utječe na neko pravo ili pravni interes jedinice lokalne samouprave zbog čega, tužitelj, kao jedinica lokalne samouprave, u upravnom postupku nije trebao sudjelovati, a niti je sudjelovao, pa je osnovano prvostupanjski sud tužbu odbacio budući da tužitelj nije aktivno legitimiran na podnošenje iste.

8. Slijedom navedenog valjalo je pozivom na odredbu članka 74. stavka 1. u vezi članka 67. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 11. ožujka 2022.

Predsjednica vijeća

mr.sc. Inga Vezmar Barlek, v.r.