Poslovni broj: 1 Us I-112/2022-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja D. C., P., OIB: …, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave virovitičko-podravske, Policijske postaje P., P., radi oduzimanja vozačke dozvole, 09. ožujka 2022.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave virovitičko- podravske županije, Policijske postaje P., broj: 511-16-08-4/1-UP/I-6/2022, od 05. siječnja 2022.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tužitelju je ukinuta vozačka dozvola broj: 11954931, te mu je naloženo predati istu Referadi za vozačke dozvole Policijske postaje P., u roku od 8 dana od dana primitka rješenja.
2. Tužitelj osporava navedeno rješenje i u bitnome navodi da do 04. kolovoza 2020. nije bio kažnjavan, a tada se, budući da je bila obljetnica Oluje, našao s ratnim prijateljima, te su popili nekoliko piva. U povratku kući mislio je krenuti makadamskim putem, ali je upao u jarak. Došla je policija koja je alkotestiranjem utvrdila alkohol u krvi i zbog toga se kaje. Kaznili su ga i poslali na izvanredan liječnički pregled, gdje su mu 17. veljače 2021. zabranili upravljanje motornim vozilima „B“ kategorije na 6 mjeseci. Nadalje tvrdi da je 18. kolovoza 2021. ponovno išao na liječnički pregled, gdje je ustanovljeno da je sposoban za vožnju, te je 19. kolovoza 2021. podnio zahtjev za izdavanje vozačke dozvole Policijskoj postaji P., prilikom čega mu je službenica dala potvrdu i rekla da s tom potvrdom može upravljati vozilima „B“ kategorije jer se na vozačku dozvolu čeka 3 do 4 tjedna. Dana 20. kolovoza 2021. je krenuo u obližnju trgovinu, ali ga je putem zaustavila policija, prilikom čega mu je policijska službenica rekla da je počinio prekršaj jer još nekoliko dana ne smije upravljati vozilom. Također navodi da živi s bolesnom majkom od 80 godina starosti, dvoje djece i suprugom koja radi na pola radnog vremena te financijski ne može pokriti sve troškove. Iz sadržaja tužbe razvidno je da tužitelj predlaže poništiti osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je tužitelj temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima, kao vozač, prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, i to: 6 negativnih prekršajnih bodova temeljem presude Općinskog suda u V., broj: 8 Pp-1668/2021-7 od 05. studenoga 2021., pravomoćne 08. prosinca 2021., kojom je proglašen krivim za prekršaj iz članka 289. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te 6 negativnih bodova temeljem prekršajnog naloga Postaje prometne policije V., broj: 511-16-09/05-3-429-1/2020, od 12. kolovoza 2020. i presude Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj: Pž-4608/2020 od 01. prosinca 2020., kojom je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2., članka 47. stavka 2. i članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Temeljem tih odluka, tuženik je donio osporavano rješenje, te je temeljem članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama donio odluku o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole tužitelju. Glede navoda tužitelja da mu je službenica PP P. 19. kolovoza 2021. rekla da s potvrdom o podnesenom zahtjevu može upravljati vozilima „B“ kategorije, ističe da je člankom 14. stavkom 1. Pravilnika o vozačkim dozvolama („Narodne novine“, 2/19. i 102/20.) propisano da nadležno tijelo izdaje potvrdu podnositelju zahtjeva o podnesenom zahtjevu za izdavanje vozačke dozvole, dok se vezano za zabranu upravljanja tužitelj mogao informirati o statuse svoje vozačke dozvole u bilo koje vrijeme putem internetske stranice MUP-a, gdje upisom serijskog broja vozačke dozvole dobije odgovor o statuse iste. Slijedom toga, tuženik predlaže da sud odbije tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan.
4. Tijekom dokaznog postupka izvršen je uvid u dokumentaciju koja prileži spisu, kao i u spisu upravnog postupka, te je sud predmet riješio bez rasprave u skladu s člankom 36. točkom 4. u svezi s člankom 8. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. – dalje: ZUS).
5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Sud je utvrdio da je presudom Općinskog suda u V., Prekršajnog odjela, broj:
Pp-1668/2021-7 od 05. studenog 2021., pravomoćnom 08. prosinca 2021., tužitelj proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1., a kažnjivom po članku 289. stavku 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20. – dalje: ZSPC) i izrečena mu je novčana kazna u iznosu od 6.000,00 kuna. Temeljem ove presude tužitelj je prikupio šest negativnih prekršajnih bodova.
7. Sud je također utvrdio da je Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, svojom pravomoćnom presudom, broj: Pž-4608/2020, od 01. prosinca 2020., prihvatio prigovor tužitelja podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave virovitičko-podravske, Postaje prometne policije V., broj: 511-16- 09/05-3-429-1/2020 od 12. kolovoza 2020., te je preinačio pobijani prekršajni nalog u odluci o novčanoj kazni. Temeljem ove presude tužitelj je također prikupio šest negativnih prekršajnih bodova.
8. Odredbom članka 286. stavka 4. ZSPC-a propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti vozačka dozvola. Odredbom stavka 9. istoga članka propisano je da navedena osoba može ponovno polagati vozački ispit istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.
9. Budući da su negativni bodovi upisani u evidenciju u skladu s primjenjivim odredbama ZSPC-a kojima je uređena dodjela negativnih bodova za pojedine prekršaje, to upravni sud nije ovlašten ocjenjivati niti preispitivati pravilnost odluka donesenih u prekršajnom postupku.
10. Sud je utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke propisane odredbom članka 286. stavka 4. ZSPC-a, i to kako broja prikupljenih prekršajnih bodova od strane tužitelja, tako i razdoblja u kojima je iste prikupio.
11. Budući da su navedene odredbe kogentne naravi, to se iste obvezno primjenjuju kako od strane javnopravnog tijela, tako i od strane upravnog suda, te su iste neovisne o osobnim, obiteljskim ili financijskim prilikama stranke. U tom smislu neodlučni su suprotni žalbeni navodi tužitelja.
12. Slijedom navedenoga, tuženik je u upravnom postupku osnovano utvrdio da su ispunjene pretpostavke za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole tužitelju, slijedom čega je presuđeno kao u izreci ove presude (na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a).
U Osijeku 09. ožujka 2022.
Sudac:
Tomislav Artuković, v. r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba protiv presude odgađa izvršenje presude (članak 66. stavak 5. ZUS-a).
