REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Gr1 394/2021-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Ivanu Vučemilu, u pravnoj stvari predlagatelja O.-M. d.o.o, S., OIB: …, zastupano po odvjetnicima iz Odvjetničkog društva V. & L. d.o.o, S., protiv predloženika GRAD SPLIT, S., OIB: …, radi utvrđenja naknade za preneseno zemljište, odlučujući o sukobu nadležnosti između Općinskog suda u Splitu koji se oglasio stvarno nenadležnim rješenjem broj R1-153/21 od 12. srpnja 2021. i Trgovačkog suda u Splitu koji je taj sukob izazvao dopisom broj R1- 90/2021 od 21. rujna 2021., 8. ožujka 2022.,
r i j e š i o j e :
Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno je nadležan Općinski sud u Splitu.
Obrazloženje
1. Općinski sud u Splitu, rješenjem broj R1-153/21 od 12. srpnja 2021. oglasio se stvarno nenadležnim za postupanje u izvanparničnom predmetu koji se vodi između predlagatelja O.-M. d.o.o i predloženika GRAD SPLIT te je spis nakon pravomoćnosti tog rješenja ustupio Trgovačkom sudu u Splitu, kao stvarno i mjesno nadležnom sudu.
2. Trgovački sud u Splitu, otklanjajući svoju nadležnost za postupanje u tom izvanparničnom predmetu, dopisom broj R1-90/2021. od 21. rujna 2021., izazvao je sukob nadležnosti. Smatra da je za postupanje u ovom izvanparničnom predmetu stvarno nadležan Općinski sud u Splitu iz razloga što je stvarna nadležnost sudova za postupanje u izvanparničnim stvarima propisana Zakonom o sudovima ("Narodne novine", broj 28/13, 33/15, 82/15, 82/16, 126/19 - dalje: ZS) i to čl. 18. st. 1. toč. 1. ZS kojom je propisano da općinski sudovi rješavaju parnične, izvanparnične i ovršne predmete, dok je čl. 21. st. 1. toč. 1. ZS propisano da trgovački sudovi odlučuju u parničnim i izvanparničnim stvarima kada je to propisano posebnim zakonom.
3. Za postupanje u ovom predmetu stvarno je nadležan Općinski sud u Splitu.
4. Kao razlog zbog kojeg se oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovom izvanparničnom postupku Općinski sud u Splitu navodi da su predlagatelj i predloženik pravne osobe te da je na temelju čl. 34.b st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 i 70/19 - dalje: ZPP) te čl. 21. toč. 1. Zakona o sudovima (pročišćeni tekst, "Narodne novine", broj 28/13, 33/15, 82/15, 82/16, 126/19 - dalje: ZS) za postupanje stvarno nadležan trgovački sud.
5. U prijedlogu radi utvrđenja naknade za preneseno zemljište navedeno je da je predlagatelj temeljem čl. 175. Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine", broj 153/2013, 65/2017, 114/2018, 39/2019 i 98/2019, dalje: ZPU) zatražio od Ureda državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, predaju predmetnih nekretnina u vlasništvo predloženiku te je podnio prijedlog radi sporazumnog određivanja naknade za zemljište predano predloženiku, zbog čega je protiv njega pokrenut spor pred nadležnim općinskim sudom.
6. Člankom 175. st. 1. ZPU propisano je da Ured državne uprave na prijedlog vlasnika saziva raspravu u svrhu sporazuma određivanja naknade za preneseno zemljište, dok je st. 2. istog članka propisano da ako vlasnik i jedinica lokalne samouprave ne postignu sporazum u pogledu naknade za preneseno zemljište, nadležni sud ovu naknadu po zahtjevu vlasnika određuje u izvanparničnom postupku.
7. Slijedom navedenog, u konkretnom slučaju ne radi se o parničnom postupku, već je riječ o izvanparničnom postupku koji je pokrenut temeljem odredbi Zakona o prostornom uređenju, i to nakon što je protustranci predana u vlasništvo nekretnina. Osim toga, stvarna nadležnost trgovačkih sudova za postupanje u izvanparničnim postupcima koji su pokrenuti po prijedlogu radi utvrđenja naknade za preneseno zemljište, nije propisana niti odredbom čl. 21. toč. 1. ZS. Naprotiv, za postupanje u predmetima ove vrste, odredbom čl. 18. toč. 1. ZS propisana je stvarna nadležnost općinskih sudova.
8. Zbog toga je, na temelju čl. 23. st. 2. i 3. ZPP, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 8. ožujka 2022.
Sudac:
Ivan Vučemil, v.r.
