REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Revt 382/2018-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Viktorije Lovrić, predsjednice vijeća, Ivana Vučemila, člana vijeća i suca izvjestitelja, Jasenke Žabčić, članice vijeća, Marine Paulić, članice vijeća i Darka Milkovića, člana vijeća, u pravnoj stvari tužiteljice Republike Hrvatske, OIB 52634238587, koju zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Zadru, protiv tuženice Općine Stankovci, OIB 13734771602, koju zastupa punomoćnik mr. sc. Zrinko Zrilić, odvjetnik u Zadru, radi isplate, odlučujući o reviziji tuženice protiv presude Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske poslovni broj Pž-6938/2015-3 od 9. travnja 2018., kojom je potvrđena presuda Trgovačkog suda u Zadru poslovni broj P-266/14-8 od 24. srpnja 2015., u sjednici održanoj 15. veljače 2022.,

p r e s u d i o  j e :

Odbija se revizija tuženice kao neosnovana.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom naloženo je tuženici isplatiti tužiteljici 762.327,00 kn, naknaditi tužitelju troškove parničnog postupka od 15.260,00 kn, odbijen je zahtjev tužiteljice za naknadu parničnog troška od 7.630,00 kn.

2. Drugostupanjskom presudom odbijena je žalba tuženice i potvrđena je prvostupanjska presuda u odluci o glavnoj stvari, preinačena je odluka o troškovima postupka na način da je naloženo tuženici naknaditi tužiteljici i parnični trošak od 7.630,00 kn.

3. Protiv drugostupanjske presude reviziju iz čl. 382. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13 i 28/13 - dalje: ZPP) podnijela je tuženica zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Predložila je ovom sudu da prihvati reviziju u smislu revizijskih navoda.

4. Na reviziju nije odgovoreno.

5. Revizija tuženice nije osnovana.

6. U povodu revizije iz čl. 382. st. 1. ZPP revizijski sud ispituje pobijanu presudu samo u onom dijelu u kojem se ona pobija revizijom i samo u granicama razloga određeno navedenih u reviziji (čl. 392.a ZPP).

7. Pobijana presuda nema nedostatke zbog kojih se ne može ispitati, već su izneseni iscrpni, jasni i neproturječni razlozi stoga nije počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP.

7.1. Revizijskim navodima, kojima iznosi svoju ocjenu dokaza, revidentica osporava ocjenu dokaza provedenu po nižestupanjskim sudovima. Međutim, prvostupanjski sud je ocjenu dokaza izveo sukladno čl. 8. ZPP, a drugostupanjska presuda kojom se ocjena dokaza izvedena pred prvostupanjskim sudom ocjenjuje pravilnom ima dostatne razloge o odlučnim činjenicama i nema nedostataka zbog kojih se ne bi mogla ispitati. Stoga neosnovano revidentica (sadržajno) upućuje da je počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 1. u vezi s čl. 8. ZPP.

8. Predmet spora je zahtjev tužiteljice za povrat od 762.327,00 kn nenamjenski iskorištenih sredstava koje je tužiteljica isplatila tuženici temeljem Odluke o dodjeli sredstva od 31. svibnja 2010. i 14. srpnja 2010.

8.1. U postupku koji je prethodio reviziji utvrđeno je:

- da je Ministarstvo poduzetništva i obrta sklopilo dva ugovor i to od 31. svibnja 2010. i 14. srpnja 2010. s Općinom Stankovci, tuženicom u ovom sporu, o dodjeli poticajnih bespovratnih sredstava prema projektu izgradnje poduzetničkih zona, da je u tim ugovorima ugovoreno namjensko korištenje poticajnih sredstava i to za izradu projektne dokumentacije za zonu JLPS za 2010.,

- da je odlukama o dodjeli sredstava od 31. svibnja 2010. i 14. srpnja 2010. određeno da je tuženica dužna vratiti neutrošena sredstva na žiro račun državnog proračuna Republike Hrvatske,

- da su tuženici dodijeljena sredstva za izradu projektne dokumentacije, a ne u svrhu izgradnje infrastrukture,

- da iz dopisa Ministarstva od 24. siječnja 2011. proizlazi da Ministarstvo traži da tuženica dostavi pravdanje neopravdanog dijela odobrene potpore od 762.327,00 kn,

- da je Odlukom od 6. listopada 2011. o dodjeli sredstava za izgradnju poduzetničkih zona u JLPS za 2010. tuženici produžen rok za izradu projektne dokumentacije do 31. prosinca 2011. odnosno nakon tog datuma tuženica je dužna vratiti neutrošena sredstva u državni proračun,

- da tuženica nije opravdala korištenje dodijeljenih novčanih sredstava do 31. prosinca 2011.

9. Drugostupanjski je sud na temelju navedenih utvrđenja zaključio da su predmetna sredstva tuženici dodijeljena za izradu projektne dokumentacije (a ne u svrhu izgradnje infrastrukture) te da tuženica nije opravdala korištenje svih dodijeljenih novčanih sredstava, a što je bila dužna sukladno ugovorenom. Stoga je drugostupanjski sud zaključio da je osnovan tužbeni zahtjev za povrat nenamjenski iskorištenih sredstva (čl. 4. Ugovora o dodjeli poticajnih namjenskih bespovratnih sredstva od 31. svibnja 2010. i 14. srpnja 2010.) sukladno čl. 9. i čl. 336. st. 1. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine", broj 35/05, 41/08 i 125/11).

10. Revidentica pogrešnu primjenu materijalnog prava veže uz drugačija činjenična utvrđenja kao i drugačiju ocjenu dokaza. Navodi revidentice da iz dopisa od 24. siječnja 2021. proizlazi da se tužiteljica složila s prenamjenom sredstava, kao i da navode iz tog dopisa ne treba tumačiti doslovno, su navodi kojima se osporava utvrđeno činjenično stanje što nije dopušteno u reviziji sukladno čl. 385. st. 1. ZPP.

11. Slijedom iznesenog nije ostvaren revizijski razlog pogrešne primjene materijalnog prava.

11.1. Budući da ne postoje razlozi zbog kojih je revizija izjavljena, valjalo je na temelju čl. 393. ZPP-a odbiti reviziju kao neosnovanu.

Zagreb, 15. veljače 2022.

Predsjednica vijeća:

Viktorija Lovrić

Broj zapisa: eb306-79c67

Kontrolni broj: 0332e-814bb-8036e

Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:

CN=VIKTORIJA LOVRIĆ, L=ZAGREB, O=VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE, C=HR

Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi:

https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/

unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.

Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja prikazati izvornik ovog dokumenta.

Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku, Vrhovni sud Republike Hrvatske potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.