Poslovni broj: 1 Us I-1212/2021-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu tog suda Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja M. O. iz D. V., (OIB: …) protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 8. veljače 2022.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, broj: 511-11-04-4/2-UP/I-996/21 od 31. kolovoza 2021.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tužitelju je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj … (točka 1. izreke) te je određeno da je tužitelj dužan predati vozačku dozvolu Službi zajedničkih i upravnih poslova PU brodsko-posavske, S. B., radnim danom od 09,00 do 14,00 sati, u roku od 8 dana od dana primitka rješenja (točka 2. izreke).
2. Tužitelj osporava to rješenje navodeći da boluje od rijetke bolesti te da ga je policija zaustavila u trenutku kada je mijenjao suprugu prilikom vožnje na more. Ističe da je drugi prometni prekršaj počinio prilikom vožnje supruge u bolnicu, pa stoga predlaže razmotriti ove okolnosti jer smatra da ne zaslužuje oduzimanje vozačke dozvole. Iz sadržaja tužbe proizlazi da tužitelj predlaže sudu poništiti osporavano rješenje tuženika broj: 511-11-04-4/2-UP/I-996/21 od 31. kolovoza 2021.
3. U odgovoru na tužbu tuženik, u bitnome, navodi da u cijelosti ostaje kod svih navoda iz osporavanog rješenja te stoga predlaže odbiti tužbeni zahtjev.
4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
5. U provedenom dokaznom postupku sud je izvršio uvid u spis upravnog postupka i isprave koje su priložene tom spisu te je predmet riješio bez rasprave u skladu s člankom 36. točkom 4. u svezi s člankom 8. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21. – dalje: ZUS).
6. Vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola (članak 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, "Narodne novine", broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20. – dalje: ZSPC). Prema stavku 9. navedenoga članka, navedena osoba može ponovo polagati vozački ispit istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.
7. Obrazloženje osporavanog rješenja tuženika sadržava referiranje na osuđujuće prekršajne presude od 1. prosinca 2020. i 13. studenoga 2020. uz navođenje odredbi ZSPC-a (članak 289. stavci 4. i 6.) na kojima se bazira konkretni broj dodijeljenih bodova. Nesporno je da su u tom pogledu ispunjene pretpostavke broja negativnih prekršajnih bodova i razdoblja njihova prikupljanja propisane odredbom članka 286. stavka 4. ZSPC-a. Negativni bodovi u evidenciju su upisani u skladu primjenjivim odredbama ZSPC-a (navedenima u obrazloženju osporavanog rješenja) kojima je uređena dodjela bodova za pojedine prekršaje, dok upravni sud nije ovlašten ocjenjivati ni preispitivati pravilnost odluka donesenih u prekršajnom postupku.
8. Za odluku tuženika da u upravnom postupku tužitelju oduzme i ukine vozačku dozvolu bilo je dovoljno utvrditi ispunjenje pretpostavki iz članka 286. stavka 4. ZSPC-a, tj. broj negativnih prekršajnih bodova prikupljenih na temelju pravomoćnih prekršajnih odluka i razdoblje u kojem su bodovi prikupljeni.
9. Spomenute mjerodavne odredbe ZSPC-a kogentne su naravi, ne podliježu odmjeravanju niti odlučivanju hoće li biti primijenjene od strane javnopravnog tijela (niti od strane upravnog suda), neovisno o osobnim, obiteljskim i drugim okolnostima stranke. Vozači se, naime, sami izlažu riziku ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole ako u propisanom razdoblju počine prometne prekršaje dovoljno ozbiljne za primjenu relevantnih zakonskih odredbi. Riječ je o odredbama kojima se štiti javni interes sigurnosti cestovnog prometa, i to smanjivanjem rizika da u tom prometu sudjeluju osobe koje ozbiljno krše prometne propise. U tom smislu tužbeni navodi u kojima tužitelj tvrdi da boluje od rijetke bolesti, nisu od odlučnog značaja jer pravni poredak predviđa niz instrumenata kojima se nastoji olakšati položaj osoba s invaliditetom i različitim bolestima. No, među tim instrumentima nije izuzimanje od imperativno propisanih pravnih posljedica ugrožavanja sigurnosti prometa na cestama.
10. Prema tome, tuženik je, polazeći od prekršajnih presuda, u upravnom postupku osnovano utvrdio da su ispunjene pretpostavke za ukidanje i oduzimanje tužiteljeve vozačke dozvole, imajući na umu broj prikupljenih negativnih prekršajnih bodova i razdoblje u kojem su ti bodovi prikupljeni.
11. Stoga je odlučeno kao u izreci ove presude (članak 57. stavak 1. ZUS-a).
U Osijeku 8. veljače 2022.
Sudac:
Tomislav Artuković, v. r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba protiv presude odgađa izvršenje presude (članak 66. stavak 5. ZUS-a).
