Poslovni broj: 7 UsI-1228/2021-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Jasenki Beker, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužiteljice A. R. iz P., OIB: …, koju zastupa opunomoćenik B. K., odvjetnik u V., protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, radi prisilne naplate poreza i drugih proračunskih prihoda, 7. veljače 2022.
p r e s u d i o j e
I Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužiteljice radi poništavanja rješenja tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak KLASA: UP/II-415-01/21-01/139, URBROJ: 513- 04-21-2 od 9. rujna 2021. i rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda V., KLASA: UP/I-415-02/21-001/00059, URBROJ: 513-007-10/2021-01 od 2. veljače 2021.
II Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška ovog upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda V., KLASA: UP/I-415-02/21-001/00059, URBROJ: 513-007-10/2021-01 od 2. veljače 2021.
2. Navedenim prvostupanjskim rješenjem u točki 1. izreke određeno je da tužiteljica duguje temeljem ovršnih isprava, na dan 2. veljače 2021. iznos od 40.936,09 kn (glavnica 38.456,44 kn, kamata 2.479,65 kn). U točki 2. izreke naloženo je Financijskoj agenciji da provede ovrhu na novčanim sredstvima ovršenika sa svih ovršenikovih računa i na oročenim novčanim sredstvima, sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima. U točki 3. izreke navedeni su brojevi računa Državnog proračuna na koje je Financijska agencija dužna iznos zaplijenjen od ovršenika uplatiti. U točki 4. izreke naloženo je Financijskoj agenciji obračunati daljnje kamate na glavnice duga iz točke 3. izreke počevši od 3. veljače 2021. do podmirenja duga. Za iznos obračunatih kamata Financijska agencija je dužna banci izdati nalog da novčani iznos obračunatih kamata prenese ovrhovoditelju u korist računa iz točke 3. izreke rješenja. Točkom 5. izreke određeni su troškovi ovrhe u iznosu od 200,00 kn te naveden račun na koji se imaju platiti, dok je točkom 6. izreke određeno da žalba ne odgađa izvršenje rješenja.
3. U tužbi tužiteljica navodi da su predmetna dugovanja zastarjela te da ista ne mogu postojati jer je ona od 20. ožujka 2015. umirovljenica te da stoga više ne može postojati obveza plaćanja mirovinskih doprinosa. S obzirom na navedeno predlaže sudu usvojiti tužbeni zahtjev poništiti osporavano rješenje tuženika kao i prvostupanjsko rješenje od 2. veljače 2021. te potražuje trošak upravnog spora.
4. U odgovoru na tužbu tuženik navodi kako u cijelosti ostaje kod osporavanog rješenja od 9. rujna 2021. iz razloga navedenih u obrazloženju istoga te predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.
5. Sud u ovom sporu nije održao raspravu pozivajući se na odredbu članka 36. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.) budući da tužiteljica osporava samo primjenu prava, relevantne činjenice su nesporne, a stranke u tužbi ili odgovoru na tužbu nisu izričito zahtijevale održavanje iste.
6. Sud je izveo dokaze uvidom u spis i spis upravnog postupka te je u smislu odredbe članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Odredbom članka 108. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.) propisano je da pravo i obveze poreznog tijela na utvrđivanje porezne obveze i kamata, pravo i obveza poreznog tijela na naplatu poreza, kamata i troškova ovrhe te pravo poreznog obveznika na povrat poreza kamata i troškova ovrhe zastarijeva za šest godina računajući od dana kada je zastare počela teći (stavak 1.). Zastara prava na naplatu poreza, kamata i troškova ovrhe počinje teći istekom godine u kojoj je porezni obveznik sam utvrdio poreznu obvezu ili istekom godine u kojoj je postalo izvršno rješenje kojim je porezno tijelo utvrdilo poreznu obvezu i kamate (stavak 4.).
8. Uvidom u spis upravnoga postupka utvrđeno je da je rješenje o ovrsi Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda V., KLASA: UP/I-415-02/21-001/00059, URBROJ: 513-007-10/2021-01 od 2. veljače 2021. doneseno na temelju ovršnih isprava i to rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019- 02/1689, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V, KLASA: UP/I-411-01/2019-02/1688, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019- 02/1687, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019-02/1686, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019- 02/1685, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/20---19-02/1684, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411- 01/2019-02/1683, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019-02/1682, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019-02/1681, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019-02/1680, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019- 02/1679, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019.; rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411- 01/2019-02/1678, URBROJ: 513-07-10-01-19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019. i rješenja Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda V., Ispostava V., KLASA: UP/I-411-01/2019-02/1677, URBROJ: 513-07-10-01- 19-01 od 10. lipnja 2019. koje je postalo izvršno 2. srpnja 2019. kojima je utvrđeno dugovanje tužiteljice.
9. Uzimajući u obzir sve prethodno navedeno sud je stava kako su osporavana rješenja tuženika i prvostupanjskog tijela zakonita.
10. Sukladno gore navedenim odredbama Općeg poreznog zakona, zastara prava na naplatu obveza utvrđenih u 2019. godini počela je teći 1. siječnja 2020. (tužiteljica tijekom postupka nije sporila godinu utvrđivanja predmetnih obveza), dok je prvostupanjsko rješenje o ovrsi doneseno 2. veljače 2021. dakle, unutar zastarnog roka propisanog navedenom odredbom Općeg poreznog zakona.
11. Stoga, nije od utjecaja na drugačije odlučivanje o ovoj upravnoj stvari niti prigovor tužiteljice da predmetna dugovanja ne mogu postojati zbog činjenice da je tužiteljica umirovljenica od 2015. godine pa da stoga ne može postojati njena obveza na plaćanje mirovinskih doprinosa jer navedeno nije predmet ovog upravnog spora.
13. Naime, navedeni prigovor tužiteljica je mogla isticati tijekom postupka u kojem su donesena rješenja kojima je utvrđeno dugovanje tužiteljice, a koja su ovršne isprave u ovom predmetu.
14. Prema tome, budući Sud smatra da donošenjem prvostupanjskog rješenja o ovrsi KLASA: UP/I-415-02/21-001/00059, URBROJ: 513-007-10/2021-01 od 2. veljače 2021. kao i osporavanog rješenja tuženika KLASA: UP/II-415-01/21-01/139, URBROJ: 513-04-21-2 od 9. rujna 2021. nije došlo do povrede prava tužiteljice, kao niti do povrede zakona na štetu tužiteljice, a niti tužiteljica svojim tužbenim navodima nije dovela u sumnju zakonitost osporavanih rješenja, to je primjenom odredbe članka 57. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima tužbeni zahtjev tužiteljice odbijen kao neosnovan i odlučeno kao u točki I izreke presude.
15. S obzirom da je tužiteljica odbijena s tužbenim zahtjevom sama snosi troškove spora u skladu s odredbom članka 79. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima te je stoga zahtjev za naknadu troška upravnog spora, odnosno zastupanja po opunomoćeniku odbijen i odlučeno je kao u točki II izreke presude.
U Osijeku 7. veljače 2022.
Sutkinja
Jasenka Beker, v. r.
Uputa o pravnom lijeku: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).
