Poslovni broj: UsI-2510/21-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: M. D. iz P. - protiv tuženika: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, Z., radi poništavanja rješenja, 31. siječnja 2022. godine
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: 140-02/21-03/07016474302, URBROJ: 341-99-06/2-21-003491 od 16. lipnja 2021. godine.
Obrazloženje
Tužitelj tužbom osporava drugostupanjsko rješenje od 16. lipnja 2021. godine, kojim je odbijena njegova žalba protiv prvostupanjskog rješenja od 09. ožujka 2021. godine. Tim prvostupanjskim rješenjem je odbijen tužiteljev zahtjev za priznanje prava na razmjerni dio starosne mirovine na temelju odgovarajućih međudržavnih ugovora sklopljenih s M. i tadašnjom S.R.J. U upravnom postupku je utvrđeno da tužitelj nakon utvrđivanja staža u Republici Hrvatskoj (RH) i u M. ne ispunjava uvjet od 15 godina mirovinskog staža, dok je u vezi staža navodno ostvarenog na K. navedeno da taj staž nije potvrđen od S., dok s K. nije sklopljen odgovarajući međudržavni sporazum.
Tužitelj u tužbi navodi da je RH sukcesijom preuzela obveze na isplatu mirovina te se poziva na ranije savezne odredbe o uračunavanju staževa ostvarenih u tadašnjim samoupravnim interesnim zajednicama (SIZ) na području Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije (SFRJ).
Tuženik je u odgovoru na tužbu osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Sud je održao raspravu, kojoj se nije odazvao uredno pozvan tužitelj.
U dokaznom je postupku pročitana dokumentacija u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela.
Tužbeni zahtjev je neosnovan.
U odnosu na tužitelja je nesporno utvrđeno da u RH ima evidentiran mirovinski staž od 13 godina, 3 mjeseca i 18 dana, a da u M. (s kojom RH ima sklopljen međudržavni ugovor) ima još 4 mjeseca mirovinskog staža.
Tužitelj se poziva i na staž ostvaren na K. za vrijeme SFRJ, ali taj navodni staž u ovoj upravnoj stvari nije potvrđen od strane S. (kao sljednice SRJ, s kojom RH ima sklopljen međudržavni sporazum), dok s K. RH nije sklopila nikakav međudržavni sporazum koji bi omogućio međusobno uračunavanje ostvarenog staža.
Iz navedenog proizlazi da tužitelj niti s uračunatim mirovinskim stažem iz M. nema sveukupno 15 godina mirovinskog staža, što je na temelju čl. 33. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19 - ZMO) uvjet za ostvarivanje prava na starosnu mirovinu. Neosnovano se tužitelj poziva na navodne obveze RH u vezi sukcesije SFRJ, jer se u tom smislu postojeće obveze RH na isplatu mirovina primjenjuju pod jednakim uvjetima za sve, a sporni uvjet je 15 godina navršenog mirovinskog staža. Neosnovano je i tužiteljevo pozivanje na nekadašnje savezne odredbe o uračunavanju staževa ostvarenih u tadašnjim SIZ-ovima, jer je zahtjev za priznanje prava na razmjerni dio starosne mirovine u RH podnesen tek 22. srpnja 2019. godine, dakle u vrijeme važenja aktualnog ZMO-a i njegovog čl. 33. Uvjet propisan u čl. 33. ZMO-a je isti i za tužitelja i za državljane RH i za one osobe koje su svoj cijeli mirovinski staž ostvarili u RH. S druge strane, tužitelj ni na temelju navodnog staža ostvarenog na Kosovu tamo nije uspio ostvariti pravo na mirovinu, kako proizlazi iz potvrde kosovskog Ministarstva rada i socijalne zaštite od 05. kolovoza 2019. godine (u spisu upravnog tijela).
Zbog svega navedenog sud utvrđuje da je tužiteljev zahtjev u upravnom postupku pravilno i zakonito odbijen pa je na temelju čl. 57. st. 1. Zakona o upravnim sporovima njegov tužbeni zahtjev kao neosnovan odbijen.
U Zagrebu, 31. siječnja 2022. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
