Poslovni broj: UsII-284/21-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Arme Vagner Popović, predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Mirjane Čačić, članova vijeća te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja K. G. iz Poljanice Bistranske, vlasnika obrta G. z. i. t. i t., Susak, kojeg zastupa punomoćnica V. J. B., odvjetnica u Zagrebu, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, radi poreznog nadzora, odlučujući o sukobu mjesne nadležnosti Upravnog suda u Rijeci i Upravnog suda u Zagrebu, na sjednici vijeća održanoj 27. siječnja 2022.
r i j e š i o j e
Za postupanje u ovoj upravnoj stvari mjesno je nadležan Upravni sud u Zagrebu.
Obrazloženje
1. Upravni sud u Zagrebu se rješenjem poslovni broj: UsI-2096/21 od 16. kolovoza 2021. temeljem odredbi članka 28. stavak 2. a u vezi s odredbom članka 13. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17.) oglasio mjesno nenadležnim za postupanje u ovoj upravnoj stvari i predmet ustupio Upravnom sudu u Rijeci uz obrazloženje da obrt tužitelja ima sjedište u Susku, koji se nalazi u Primorsko-goranskoj županiji za koje područje je nadležan Upravni sud u Rijeci.
2. Radi rješavanja sukoba nadležnosti Upravni sud u Rijeci dostavio je predmet ovome Sudu navodeći da u konkretnom slučaju tužitelj ima prebivalište u Zagrebačkoj županiji a obzirom da obrt nije pravna osoba već samo način obavljanja određene gospodarske djelatnosti od strane fizičke osobe i ne može biti stranka u postupku, to smatra da je za rješenje ove upravne stvari mjesno nadležan Upravni sud u Zagrebu tim više što je i sam porezni nadzor izvršen od strane Porezne uprave Područnog ureda Zagrebačke županije.
3. Za određivanje nadležnosti u konkretnom sporu odlučna je odredba članka 13. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima koja propisuje da je za rješavanje u sporu mjesno nadležan upravni sud na području kojeg tužitelj ima prebivalište, odnosno sjedište, ako Zakonom nije drukčije propisano.
4. Prema mišljenju ovoga Suda osnovano Upravni sud u Rijeci tumači naprijed citiranu odredbu Zakona na način da mjesnu nadležnost u predmetnoj stvari treba odrediti prema prebivalištu tužitelja, a ne prema sjedištu obrta u njegovom vlasništvu koji nije pravna osoba i ne može biti stranka u postupku, pa kako tužitelj ima prebivalište na području mjesne nadležnosti Upravnog suda u Zagrebu to je u skladu s odredbom članka 13. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima, taj Sud nadležan za rješavanje u predmetnom sporu.
5. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 13. stavak 7. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u izreci rješenja.
U Zagrebu 27. siječnja 2022.
Predsjednica vijeća
Arma Vagner Popović, v.r.
