REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: 8. Pp-19927/2021
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Vesni Bestić, uz sudjelovanje Štefice Meštrović kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe „A. H. P.“ d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe D. A., radi djela prekršaja iz članka 26. i 28. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/19., 24/19. i 22/20.), a povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektora za komunalno i prometno redarstvo, Odjela komunalnog redarstva, II. područnog odsjeka komunalnog redarstva, Klasa: 363-04/21-007/467, Urbroj: 251-13-81-02/002-21-02 od 08. studenoga 2021. godine, nakon provedenog žurnog postupka dana 25. siječnja 2022. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba: „A. H. P.“ d.o.o., OIB …, MBS …, osuđivana, sa sjedištem u Z., … i
II. okrivljena odgovorna osoba: D. A., sin M. i M. A., rođ. … godine u …, drž. …, osuđivan, direktor I okrivljenika, s prebivalištem u S., …
k r i v i s u
što su:
kao pravna osoba i u njoj odgovorna osoba na površinama javne namjene na … na dijelu k.č.br. … k.o. … i … ispred kbr. 2 na dijelu k.č.br. … k.o. …, protivno rješenju nadležnog tijela, podigli građevinsku zaštitnu tunelsku skelu na kojoj se nalazila postavljena reklama (reklamno platno), a što je utvrđeno nadzornim očevidom dana 08. listopada 2021. u 12,15 sati na licu mjesta
čime su počinili djelo prekršaja opisanom člankom 26. i člankom 28. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba 14/19., 24/19. i 22/20.), kažnjivo člankom 113. stavkom 1. točke 18. i 22. i stavkom 2. iste Odluke.
pa se okrivljenike temeljem odredbe članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.)
OSLOBAĐA OD KAZNE.
Temeljem odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od PO 200,00 kn (dvjesto kuna) SVAKI u korist Državnog proračuna prema priloženim uplatnicama, u roku 1 (jednog) mjeseca po primitku ove presude jer će se, u protivnom, postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. PZ-a.
Obrazloženje
Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, II. područni odsjek komunalnog redarstva, pod Klasom: 363-04/21- 007/467, Urbroj: 251-13-81-02/002-21-02 dana 08. studenoga 2021. godine, izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
Protiv spomenutog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je Sud nalog stavio izvan snage i proveo žurni prekršajni postupak.
Braneći se, I okrivljenik je u spis dostavio pisanu obranu, navode koje je na ročištu ponovila i predstavnica I okrivljenika, koja je izjavila da I okrivljenik izvodi radove na obnovi zgrade, radi čega je dobio i Rješenje o zauzimanju dijela površine javne namjene i Rješenje za postavljanje reklamnog platna sa oslikanom reklamnom porukom na građevinsku skelu, koje Rješenje je vrijedilo do 15. rujna 2021. godine. Budući da je bilo izvjesno da radovi neće biti do tada završeni, tražili su produljenje Rješenja o zauzimanju dijela površine javne namjene još 08. lipnja 2021. godine. Nastavno na taj zahtjev, 16. lipnja 2021. predali su i zahtjev Gradskom uredu za postavljanje tzv. kockica na koje se postavljaju nosači skela. Od njih su zaprimili Suglasnost 02. srpnja 2021. Nadalje, Gradski zavod za zaštitu spomenika kulture i prirode je na zahtjev Gradskog ureda za mjesnu samoupravu dana 29. srpnja 2021. godine izdao stručno mišljenje kojim produljuje rok za zauzimanje dijela javnoprometne površine ispred zgrade na … do 15. ožujka 2022. godine. Međutim, 22. rujna 2021. godine predstavnik stanara uručio im je Rješenje Gradskog ureda kojim je naređeno suvlasnicima da postojeću zgradu odmah označe opasnom do otklanjanja oštećenja, opasnom po život i zdravlje ljudi te da hitno otklone sva oštećenja koja prijete padom, radi čega je okrivljenik zgradu označio opasnom po život. Napomenula je da su više puta kontaktirali referenta u Gradskom uredu za mjesnu samoupravu radi informacije o produljenja rješenja za građevinsku skelu i on im je u jednom od telefonskih razgovora kazao da trebaju dobiti Suglasnost Ureda gradonačelnika da bi mogli izdati rješenje. Stoga je 07. rujna 2021. godine okrivljenik poslao dopis Uredu gradonačelnika sa zamolbom za odobrenje produljenja Rješenja za građevinsku skelu. Budući do 27. rujna 2021. godine nisu zaprimili traženo Rješenje, istoga dana su urudžbirali dopis Uredu gradonačelnika u kojemu navode potrebu za građevinskom skelom i reklamnim platnom. To su dali na znanje i zamjeniku gradonačelnika. Nadalje je istakla da su 21. listopada 2021. godine, putem elektroničke pošte, dobili Rješenje Gradskog ureda kojim je produljen rok za zauzimanje dijela javne površine u svrhu postavljanja građevinske skele do 15. ožujka 2022. godine, a odmah po primitku tog Rješenja predali su i zahtjev za produljenje Rješenja za postavljanje reklamnog platna s oslikanom reklamnom porukom na građevinsku skelu. Tek 10. prosinca 2021. godine primili su Rješenje o postavljanju zaštitnog platna s oslikanom reklamnom porukom. Obzirom da su učinili sve što su bili u mogućnosti kako bi udovoljili svim zakonskim propisima te su doista na vrijeme tražili produljenje predmetnih rješenja, a kako ne bi prouzročili veće troškove skidanjem skele i njezinim ponovnim postavljanjem, posebice imajući u vidu da se radi o zgradi koja je opasna po život i za stanare i za prolazeće građane, zamolila je Sud za razumijevanje i blagost.
II okrivljenik je u spis predao pisanu obranu, u potpunosti suglasnu obrani I okrivljenika.
U žurnom postupku sutkinja je pročitala Zahtjev za produljenjem Rješenja o zauzimanju dijela površine javne namjene na lokaciji … (kč.br. … k.o. …), Zahtjev za Suglasnost od 16. lipnja 2021. godine, Suglasnost Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Klasa: 363- 01/21-001/3 od 16. lipnja 2021. godine, dopis pročelnice Gradskog zavoda za zaštitu spomenika kulture i prirode od 29. srpnja 2021. godine, Rješenje Odsjeka komunalnog redarstva od 17. rujna 2021. godine s fotografijama, dopis okrivljenika Gradu Zagrebu od 07. rujna 2021. godine i 21. rujna 2021. godine, s prilozima, Rješenje Gradskog ureda za mjesnu samoupravu od 18. listopada 2021. godine kojim je odobreno zauzimanje dijela javne površine na predmetnoj lokaciji zbog potrebe podizanja zaštitne tunelske skele, Zahtjev za produljenjem Rješenja za postavljanje reklamnog platna s oslikanom reklamnom porukom na predmetnu skelu, izvatke iz prekršajne evidencije za okrivljenike i izvadak iz Sudskog registra. Nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka, a temeljem izričitih i okolnosnih priznanja okrivljenika koje je Sud ocijenio sukladnim dokazima u spisu, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici doista počinili djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da su prekršajno odgovorni, pa ih je za počinjeno djelo valjalo proglasiti krivima.
Međutim, kako odredba članka 38. stavka 2. točke 1. PZ-a propisuje da Sud može osloboditi od kazne počinitelja prekršaja kad ga posljedice prekršaja tako pogađaju da je njegovo kažnjavanje nepotrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja, okrivljenike je Sud proglasio krivima i oslobodio ih kazne.
Naime, provedenim postupkom je utvrđeno da su okrivljenici višekratno pokušavali udovoljiti zakonskim propisima, tražeći potrebna odobrenja i izdavanje navedenih Rješenja, a budući je bilo izvjesno da radovi na zgradi neće biti dovršeni u roku važenja ranije izdanih Rješenja. Nadalje, nedvojbeno je da su okrivljenici naknadno ishodili i Rješenje kojim je produljen rok za zauzimanje dijela javne površine do 15. ožujka 2022. godine, kao i Rješenje o postavljanju zaštitnog platna s oslikanom reklamnom porukom, to nema potrebe za izricanjem kazne budući su se ispunile sve pretpostavke za primjenu instituta oslobođenja od kazne.
Sud je, odlučujući o oslobođenju okrivljenika od kazne, cijenio im priznanje djela te iskreno i korektno držanje tijekom postupka.
Odluka o trošku temelji se na citiranim zakonskim odredbama; paušalni iznos odmjeren je prema trajanju i složenosti postupka.
U Zagrebu, 25. siječnja 2022 godine.
zapisničarka
sutkinja
Štefica Meštrović
Vesna Bestić
Ova presuda je pravomoćna.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljenik A. holding plus d.o.o., …
2. II. okrivljenik D. A., …
3. Tužitelj Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, II. područni odsjek komunalnog redarstva
4. Pismohrana, ovdje.
