Poslovni broj: Usoz-133/21-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, mr. sc. Inge Vezmar Barlek, predsjednice vijeća, Sanje Otočan, Dijane Vidović, Senke Orlić-Zaninović i Biserke Kalauz, članova vijeća, te više sudske savjetnice Tatjane Ilić, zapisničarke, u povodu zahtjeva V. P. iz M., kojeg zastupa opunomoćenica S. W., odvjetnica u M., i A. S. iz D., radi ocjene zakonitosti općeg akta, na sjednici vijeća održanoj 24. siječnja 2022.

r i j e š i o  j e

Zahtjevi se odbacuju.

Obrazloženje

1. V. P. i A. S. su podnijeli zahtjeve za ocjenu zakonitosti Pravilnika o izmjeni Pravilnika o službenim sjedištima javnih bilježnika (Narodne novine, broj 123/21.), koji je donio Ministar pravosuđa i uprave Republike Hrvatske. Budući da se zahtjevi odnose na isti akt, spisi poslovni broj: Usoz-133/21 i Usoz-135/21, su spojeni radi provođenja jedinstvenog postupka i donošenja zajedničke odluke, sukladno odredbi članka 113. stavka 1. Sudskog Poslovnika (Narodne novine, broj 37/14., 49/14., 8/15., 35/15., 123/15., 45/16., 29/17., 33/17., 34/17., 57/17., 101/18., 119/18., 81/19., 128/19., 39/20., 47/20., 138/20., 147/20. i 99/21.). Razlozi osporavanja se zbog načina na koji je ovaj spor riješen posebno ne navode.

2. Postupajući po zahtjevima, ovaj Sud ocjenjuje da nije nadležan ocijeniti zakonitost osporenog Pravilnika.

3. Sukladno članku 3. stavku 2. ZUS-a predmet upravnog spora je i ocjena zakonitosti općeg akta jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koja ima javnu ovlast i pravne osobe koja obavlja javnu službu.

4. Prema stajalištu Ustavnog suda Republike Hrvatske izraženom u rješenju broj:

U–II–5157/2005 od 5. ožujka 2012. (Narodne novine, broj 41/12.) za određenje općeg akta ZUS prihvaća kao temeljno mjerilo donositelja akta (tzv. normu o nadležnosti).

5. Prema odredbi članak 4. stavka 1. Zakona o sustavu državne uprave (Narodne novine, broj 66/19.) za obavljanje poslova državne uprave ustrojavaju se tijela državne uprave. Prema stavku 2. istog članka Zakona tijela državne uprave su ministarstva i državne upravne organizacije.

6. Iz navedenog slijedi kako osporeni Pravilnik po donositelju ne ulazi u doseg članka 3. stavka 2. ZUS-a za ocjenu čije zakonitosti bi bio nadležan ovaj Sud.

7. Zbog navedenog, na temelju odredbe članka 85. stavka 1. točke 2. ZUS-a riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 24. siječnja 2022.

Predsjednica vijeća

mr. sc. Inga Vezmar Barlek, v.r.