Poslovni broj: Usoz-13/21-6

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, mr. sc. Inge Vezmar Barlek, Dijane Vidović, Senke Orlić-Zaninović i Biserke Kalauz, članova vijeća te više sudske savjetnice Tatjane Ilić, zapisničarke, u povodu zahtjeva Upravnog suda u Zagrebu za ocjenu zakonitosti općeg akta, na sjednici vijeća održanoj 24. siječnja 2022.

r i j e š i o  j e

Zahtjev se odbacuje.

Obrazloženje

1. Upravni sud u Zagrebu podnio je ovom Sudu zahtjev za ocjenu zakonitosti članka 81. stavka 1. točke 11. Statuta Policijske škole „Josip Jović“, urbroj: 511-01- 122-16-830 od 5. travnja 2016. smatrajući da je navedena odredba Statuta protivna Ustavu Republike Hrvatske i zakonu.

2. Razlozi osporavanja ne navode se zbog načina na koji je ovaj spor riješen. 3. Člankom 3. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine,“ 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.; u daljnjem tekstu: ZUS) propisano je da je predmet upravnog spora i ocjena zakonitosti općeg akta jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koja ima javnu ovlast i pravne osobe koja obavlja javnu službu.

4. Statut Policijske škole „Josip Jović“ donio je ministar unutarnjih poslova na temelju članka 86. i članka 124. stavka 2. Zakona o policiji („Narodne novine“, 34/11., 130/12., 89/14., 151/14. i 33/15.). Statut je objavljen na web stranici Policijske akademije.

5. Prema članku 86. Zakona o policiji, temeljno obrazovanje za zanimanje policajac provodi Policijska škola sukladno svom Statutu i propisima o srednjoškolskom obrazovanju. Program temeljnog obrazovanja za zanimanje policajac donosi ministar uz suglasnost ministra znanosti, obrazovanja i športa.

6. Članak 124. stavak 2. Zakona o policiji propisuje da ministar donosi provedbene propise potrebne za obavljanje poslova iz djelokruga Ministarstva.

7. Policijska škola „Josip Jović“ ustrojstvena je jedinica Policijske akademije u sastavu Ravnateljstva policije (članak 2. Statuta).

8. Statutom Policijske škole „Josip Jović“ uređen je način obavljanja djelatnosti Policijske škole, upravljanje i stručna tijela, prava i obveze učenika/polaznika te druga pitanja značajna za djelatnost i poslovanje Policijske škole.

9. Prema stajalištu Ustavnog suda Republike Hrvatske izraženom u rješenju broj:

U-II-5157/2005 od 5. ožujka 2012. („Narodne novine“, 41/12.), za određenje općeg akta ZUS prihvaća, kao temeljno mjerilo, donositelja akta (tzv. normu o nadležnosti).

10. S obzirom na donositelja, osporavani Statut nije opći akt u smislu članka 3. stavka 2. ZUS-a, pa Visoki upravni sud Republike Hrvatske nije nadležan za ocjenu njegove zakonitosti.

11. Stoga je na temelju članka 85. stavka 1. točke 1. ZUS-a riješeno kao u izreci.

U Zagrebu 24. siječnja 2022.

PREDSJEDNICA VIJEĆA

dr. sc. Sanja Otočan, v.r.