REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj:Ppž-13851/2021
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća te Ivanke Mašić i Gordane Korotaj kao članica vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Stanislava Walaszeka, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe AG d.o.o. i okrivljenog D.B. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 247. stavka 2. točke 1. i stavka 5. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20), odlučujući o zajedničkom prigovoru okrivljene pravne osobe AG d.o.o. i okrivljenog D.B. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, podnijetog protiv prekršajnog naloga Općinskog suda u Puli-Pola, Broj: 3. PP-3010/2021 od 9. prosinca 2021., na sjednici vijeća održanoj 21. siječnja 2022.,
p r e s u d i o j e:
I Prihvaća se kao osnovan prigovor okrivljene pravne osobe AG d.o.o. i okrivljenog D.B. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi i pobijani prekršajni nalog preinačuje u odluci o prekršajnopravnim sankcijama na način da se na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenoj pravnoj osobi AG d.o.o. dopušta plaćanje izrečene novčane kazne u iznosu od 50.000,00 (pedesettisuća) kuna u 5 (pet) mjesečnih obroka i to svaki u iznosu od po 10.000,00 (desettisuća) kuna, od kojih je dužna prvi obrok platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude, a svaki slijedeći u razmaku od mjesec dana, dok se okrivljenom D.B. kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi dopušta plaćanje izrečene novčane kazne u iznosu od 10.000,00 (desettisuća) kuna u 5 (pet) mjesečnih obroka i to svaki u iznosu od po 2.000,00 (dvijetisuće) kuna, od kojih je dužan prvi obrok platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude, a svaki slijedeći u razmaku od mjesec dana, a ukoliko okrivljenici u navedenim rokovima plate dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne u cijelosti plaćena sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona.
II Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3c. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljena pravna osoba AG d.o.o. i okrivljeni D.B. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi dužni su naknaditi trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 (dvjesto) kuna, svaki, u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom okrivljena pravna osoba AG d.o.o. i okrivljeni D.B.kao odgovorna osoba u pravnoj osobi proglašeni su krivima zbog prekršaja iz članka 247. stavka 2. točke 1. i stavka 5. Zakona o strancima, činjenično opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga te je okrivljenoj pravnoj osobi AG d.o.o. izrečena novčana kazna u iznosu od 50.000,00 kuna, dok je okrivljenom D.B. kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kuna i koji su upozoreni da ako u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne da će se smatrati da je ista u cijelosti plaćena. Istom presudom okrivljena pravna osoba AG d.o.o. i okrivljeni D.B. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 200,00 kuna, svaki.
2. Okrivljena pravna osoba AG d.o.o. i okrivljeni D.B. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pravodobno su podnijeli zajednički prigovor zbog odluke o izrečenoj kazni, kako to proizlazi iz sadržaja prigovora, predlažući ublažavanje kazne budući da se radi o manjem poduzetništvu, da je teško naći radnika na tržištu rada RH, da uredno za sve radnike pribavljaju radne dozvole, da su bili u postupku traženja dozvole za radnika S.T. i da je bilo zbog promjene Zakona o strancima otežano ishoditi dozvolu, a kojeg su angažirali jer je bio bez prihoda, a ranija dozvola mu je istekla, da ranije uopće nisu kažnjavani, da se nalaze u teškoj financijskoj situaciji zbog korona krize i da su digli kredit u iznosu od 187.000,00 kuna kako bi radnicima isplatili plaće i isplatili dobavljače, da im je pala dobit u četverostrukom iznosu i da se navedeno više neće ponoviti te su uz zajednički prigovor dostavili odgovarajuću dokumentaciju.
Prigovor je osnovan.
3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se isti pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li prekršajnim nalogom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. t. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona. Pri tome nije utvrđeno da postoje povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.
4. Ispitujući odluku o izrečenoj novčanoj kazni, povodom zajedničkog prigovora okrivljenika, ovaj Sud smatra da su izrečene novčane kazne primjerene vrsti i stupnju krivnje, težini prekršaja, opasnosti djela, te ostalim okolnostima mjerodavnim za izbor mjere i vrste kazne, a koje su okrivljenicima izrečene u minimalno propisanom iznosu za zatečenog radnika državljanina treće zemlje bez ozvole za boravak i rad. Naime, za prekršaj iz članka 247. stavka 2. točke 1. i d
stavka 5. Zakona o strancima za pravnu osobu je propisana novčana kazna u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna za svakog državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, dok je za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna za svakog državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada. Stoga, razmatrajući odluku o kazni povodom prigovora okrivljenika, ovaj je Sud našao da su u konkretnom slučaju izrečene novčane kazne u iznosu od 50.000,00 kuna za pravnu osobu i 10.000,00 kuna za odgovornu sobu u pravnoj osobi razmjerne sa vrstom i stupnjem krivnje počinitelja, težini prekršaja kako to proizlazi iz stanja spisa koje su izrečene u minimalno propisanom iznosu za navedeni prekršaj, a kojom će se ostvariti generalna i specijalna prevencija. Potrebno je navesti da su prilikom izricanja novčanih kazni uzete u obzir sve okolnosti kod okrivljenika koji ne osporavaju svoju krivnju niti odlučne činjenice u odnosu na predmetni prekršaj zbog čega su upravo okrivljenicima izrečene najniže kazne za navedeni prekršaj, a radi se o radu jednog državljanina treće zemlje.
5. Međutim, razmatrajući odluku o kazni povodom prigovora okrivljenika, ovaj je Sud našao da u konkretnom slučaju postoji osnova da se okrivljenicima omogući obročno plaćanje izrečene novčane kazne kako je to predviđeno odredbom članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona uzimajući u obzir otežane financijske prilike okrivljenika i druge utvrđene okolnosti, te da se okrivljenicima može omogućiti obročna otplata na način kako je to navedeno u točki I izreke ove presude. Okrivljenici su sukladno članku članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, upozoreni da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako plati dvije trećine izrečene novčane kazne u određenim rokovima po primitku presude.
6. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. c) Prekršajnog zakona, koja predviđa da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o prigovoru okrivljenika, ovaj je sud na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona obvezao svakog okrivljenika na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.
Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, dana 21. siječnja 2022. godine
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Stanislav Walaszek, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Puli-Pola, u 4 (četiri) otpravka: za spis, okrivljenicima.
