Poslovni broj 48. Pp-12335/2021
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Kristine Gajić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika D. L., radi djela prekršaja iz čl. 76a. st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (NN 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21), rješavajući povodom prigovora podnijetog protiv prekršajnog naloga PUZ, IV Policijske postaje Zagreb, broj: … od 31.05.2021. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 18. siječnja 2022.g. temelju odredbe čl. 182. st.1. toč.3. Prekršajnog zakona, dana 18. siječnja 2022. godine
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: D. L., sin A. i M., rođen ….g. u N. G., s prebivalištem u Z., V. R. …, OIB: …, državljanin RH, SSS, vozač, zaposlen u P. d.o.o.
oslobađa se od optužbe
da bi dana 15. svibnja 2021.g. u 08:58 sati bio na adresi u Z., C. … u Stanici za tehnički pregled, iako mu je sukladno važećoj Odluci ministra zdravstva o posebnoj sigurnosnoj mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija) od strane nadležnog epidemiologa od 15.05.2021.g. do 22.05.2021.g. određena posebna sigurnosna mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti – izolacija u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija na adresi u Z., V. R. .., a što je utvrđeno uvidom u informacijski sustav MUP-a RH
čime da bi počinio djelo prekršaja iz čl. 76a. st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (NN 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21),
Na temelju odredbe čl.140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
PUZ, IV PP Zagreb izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji je prekršajni nalog u povodu prigovora dostavljen ovom sudu na rješavanje.
Okrivljenik je u obrani iskazao kako se ne osjeća krivim i ne priznaje počinjenje prekršaja. Zaposlen je kao vozač hladnjače u firmi P. d.o.o., S., Z. i često radi svog posla putuje izvan granica Hrvatske pa je tako bilo i ove zgode kada se vozeći hladnjaču vratio iz Srbije dana 12.05.2021.g. i prešao granicu na graničnom prijelazu Bajakovo. Prilikom prijelaza granice upravljao je teretnim vozilom reg.oznake …. Nije mu poznato da bi mu tada bila izrečena mjera od nadležnog epidemiologa samoizolacije u trajanju od 12.05.2021.g. do 22.05.2021.g. jer mu nitko ništa nije priopćio. Također niti njegovog poslodavca o tome nije nitko obavijestio. Istina je da je dana 15.05.2021.g. u 08:58 sati došao u Z., C. u Stanicu za tehnički pregled radi obavljanja tehničkog pregleda svog osobnog automobila. Te prigode djelatnica u stanici mu je priopćila kako je iz sustava vidljivo da mu je izrečena mjera samoizolacije i tada je prvi puta čuo za to pa je sam nazvao policiju i nakon toga su oni došli kod njega doma. Nakon toga njegov poslodavac je poslao upit na PGP Bajakovo te je od njih dobio obavijest kako je mjera ukinuta za vozače kamiona. Obvezao se sudu dostaviti čitljive preslike e-maila na koji se poziva u svom prigovoru, a odnosi se na očitovanje PGP Bajakovo.
U dokaznom postupku pročitana je prijava osobe koja je prekršila mjeru vezanu uz Covid 19 od 15.05.2021.g., izvješće od 15.05.2021.g. policijskih službenika V. M. i M. L., e-mail prepiska između K. M., pom.šefa smjene PGP Bajakovo i D. S. iz P. d.o.o., J., Z., službena zabilješka sastavljena 15.11.2021.g. u Policijskoj upravi Vukovarsko-srijemskoj, Postaji granične policije Bajakovo uz priloženi ispis iz sustava NISUDG (Nacionalni informacijski sustav za upravljanje državnom granicom).
Prijavom osobe koja je prekršila mjeru Centar za vozila Hrvatske STP Zagreb1, Zagreb, navodi da je L. D. za kojeg se putem elektroničke provjere s MUP-om utvrdilo da je prekršio mjeru vezanu uz Covid 19 pristupio u Stanicu za tehnički pregled 15.05.2021.g. u 08:58 sati na adresi C., Z..
U izvješću od 15.05.2021.g. policijski službenici navode kako je sastavljeno u svezi postupanja po dojavi od 15.05.2021.g. Stanice za tehnički pregled vozila. Dolaskom u Stanicu za tehnički pregled zatečena je djelatnica S. F. koja izjavljuje da je u prostorije Stanice došao L. D. a ona je u informacijskom sustavu vidjela da ima određenu mjeru Covid te je pozvala intervenciju policije, L. D. nije zatečen u mjestu dojave. Uvidom u IS MUP-a utvrđeno je da mu je određena mjera Covid – samoizolacija red.broj: … u trajanju od 12.05.2021.g. do 22.05.2021.g.
U e-mail prepisci D. S. obraćajući se GP Bajakovo navodi kako su tijekom noći 12.05.2021.g. kroz GP Bajakovo u RH ušla dva zaposlenika P. d.o.o. iz Srbije koji su prevozili prehrambene proizvode za klijenta u RH i to D. L., OIB … i D. B., OIB 25951308833, vučno vozilo reg.oznaka … i priključno vozilo …, koja oba vozača su trenutačno na utovaru lijevkva u P. H. d.o.o. za isporuku u Rumunjskoj te moli da se postupi po hitnom zahtjevu za obustavom samoizolacije jer se u protivnom narušava stabilnost lanca opskrbe kako lijekovima tako i prehrambenim proizvodima, uz napomenu kako je ovo učestala pogreška kod ovakvih slučajeva, na što K. M. iz P. B. odgovara kako je 17.05.2021.g. D. L. i D. B. u Evidenciji zaštitnih mjera informacijskog sustava MUP-a obustavljena mjera samoizolacije.
Sud je od tužitelja zatražio očitovanje na obranu okrivljenika i priložene dokaze u vidu naprijed cit.e-mail poruka na što se tužitelj očitovao podneskom od 01.10.2021.g. navodeći kako je za okrivljenika mjera samoizolacije upisana odstrane MUP-a RH, a određena od strane Ministarstva zdravstva za razdoblje 12.05.2021.g. do 22.05.2021.g. prilikom ulaska na teritorij Hrvatske te da policijska postaja ne raspolaže sa podacima od policijskog službenika iz PGP Bajakovo ili druge osobe koja je odgovorna za upoznavanje okrivljenika s mjerom samoizolacije prilikom ulaska u RH te ne mogu potvrditi niti opovrgnuti da on u stvarnosti nije bio upućen u mjeru koja mu je bila određena te smatraju kako okrivljenik izbjegava prekršajnu odgovornost jer je zbog proteka vremena nemoguće utvrditi da li je bio upoznat s mjerom.
Nakon toga zatraženo je od PU Vukovarsko-srijemske, GP Bajakovo, očitovanje o ukidanju mjere samoizolacije za vozače kamiona te je PGP Bajakovo sudu dostavila službenu zabilješku policijske službenice K. M. i ispis iz Informacijskog sustava o upravljanju državnom granicom iz kojih je vidljivo da je K. M. šefica smjene PGP Bajakovo navela kako su dana 12.05.2021.g. u 20:08 sati na ulaz teretnih vozila u vozilu reg.oznake DA 516-GT pristupili državljani Hrvatske D. L. i D. B.. Odlukom o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza RH vozači teretnih vozila su izuzeti od posjedovanja EU digitalnih Covid potvrda, odnosno PCR ili BAT testa, a prilikom granične kontrole policijski službenik nije u sustavu NISUDG iste obilježio kao "izuzetak" već kao "tranzit". Predmetne osobe su robu dovozile u RH i nisu tranzitirale kroz RH i samim time nije evidentiran njihov izlazak u roku od 12 sati, a protekom roka za tranzit osobama je sustav NISUDG automatski odredio mjeru samoizolacije, dakle greškom im je odredio mjeru samoizolacije. Dana 17.05.2021.g. kontaktirao ju je mailom i pozivom poslodavac predmetnih, gosp.D. S. i ukazao na određenu im mjeru samoizolacije pa je istu nakon izvršenih provjera što se točno dogodilo obustavila 17.05.2021.g. što je i vidljivo u sustavu NISUDG, radi čega se okrivljenika tereti za prekršaj koji je nastao u sustavu NISUDG.
Iz ispisa sustava NISUDG vidljiv je upis podataka o prelasku granice na međunarodnom cestovnom graničnom prijelazu Bajakovo 12.05.2021.g. u 20:08 sati i to kao ulaz u RH D. L. iz Z., rođenog ...g. te dana ….g. u 09:04 sati upisana samoizolacija iz razloga: istek vremena za tranzit u RH. Također je vidljivo da je upisana i obustava samoizolacije 17.05.2021.g. u 09:39 iz razloga: obustava mjera u EZM.
Analizirajući obranu okrivljenika i provedene dokaze sud nije našao dokazanim da bi okrivljenik počinio prekršaj koji mu je stavljen na teret, odnosno da bi kritične zgode prekršio mjeru samoizolacije izrečenu mu za razdoblje od 12.05.2021.g. do 22.05.2021.g. na način da je dana 15.05.2021.g. u 08:58 sati bio u Stanici za tehnički pregled na adresi u Z., C..
Naime, okrivljenik odlučno poriče prekršaj navodeći kako je on vozač kamiona i da je kritične zgode ušao u RH vozeći hladnjaču iz Srbije i prešao granicu 12.05.2021.g. na graničnom prijelazu Bajakovo i kako se mjera na njega kao vozača kamiona ne odnosi i ista da je ukinuta.
Iz svih provedenih dokaza nedvojbeno je utvrđeno da je mjera samoizolacije izrečena D. L. u trajanju od 12.05. do 22.05.2021.g. obustavljena iz razloga što mu je ista greškom i određena, jer je policijski službenik na granici u sustavu NISUDG ulazak okrivljenika u RH kritične zgode obilježio kao "tranzit" unatoč tome što je on robu dovozio u RH, a nije tranzitirao kroz RH, radi čega i nije evidentiran njegov izlazak u roku od 12 sati, a sustav mu je zbog takvog pogrešnog obilježavanja ulaska kao "tranzit" umjesto kao "izuzetak" greškom automatski odredio mjeru samoizolacije koja mjera mu je nakon što je greška uočena, obustavljena.
Naime, Odlukom o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske (NN 32/21) koju je donio Stožer civilne zaštite RH, a stupila je na snagu 01. travnja 2021.g., propisani su u toč. III uvjeti za ulazak u Republiku Hrvatsku osobama koje u nju ulaze, a nisu obuhvaćene toč. II, pa su tako u st. 1 kao uvjeti propisani negativan PCR ili brzi ili BAT test na Sars-Cov-2 ne stariji od 48 sati, predočenje potvrde o cijepljenju za osobe kojima je prošlo 14 dana od cijepljenja drugom dozom cjepiva protiv Covid 19 ili od cijepljenja jednom dozom ako je cjepivo prima u jednoj dozi, potvrdom da se osoba oporavila od infekcije virusom Sars-Cov-2 pri čemu je test napravljen unazad 180 dana, a stariji je od 11 dana od dana dolaska na granični prijelaz, odnosno određivanje samoizolacije po dolasku u RH. U st. 2. propisani su izuzeci st. 1. cit. točke te je navedeno (između ostalog) da se izuzeci od primjeni st. 1. cit. točke odnose na vozače teretnih vozila koji prevoze robu za uporabu na državnom području i one koji su samo u tranzitu.
Kako je kritične zgode okrivljenik kao vozač teretnog vozila reg.oznake … robu prevozio iz Srbije i to prehrambene proizvode za klijente u RH to se na njega navedeni izuzetak svakako odnosi, a radi čega je u konačnici, a nakon uočene greške o neosnovano izrečenoj mjeri samoizolacije, navedena mjera je obustavljena.
Slijedom iznesenog valjalo je okrivljenika osloboditi od optužbe.
Budući je donesena oslobađajuća presuda to je u smislu cit. zakonske odredbe odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret sredstava ovog suda.
U Zagrebu, 18. siječnja 2022. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Kristina Gajić
Arijana Mance
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.
Dostavna naredba:
1. Okr. – D. L., Z., V. R.
2. Tužitelj – MUP, PUZ, IV PP Zagreb
3. Pismohrana
