REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-11011/2021-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika M. P. d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenika I. DŽ. kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zastupanih po branitelju I. M., odvjetniku u S., okrivljenih po pobijanom prekršajnom nalogu prihvaćenom kao optužni prijedlog Financijske agencije Regionalnog centra Split klasa: 120-02/21- 04/5696 od 27. siječnja 2021. zbog prekršaja iz čl.32.st.1. kažnjiv po čl.42.st.1.toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine RH 78/15, 134/15, 120/16) nakon provedenog žurnog postupka 23. studenoga
p r e s u d i o j e
Prvookrivljenik: M. P. d.o.o., OIB: …, sa sjedištem u S., pravna osoba, prekršajno neosuđivan,
Drugookrivljenik: I. DŽ., OIB: … , s prebivalištem u S., državljanin RH, član uprave direktor zastupa Društvo pojedinačno i samostalno, odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno neosuđivan
k r i v i s u
I.što prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik sa sjedištem u S., i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji do 30.travnja 2019. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje-bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku 2018.godinu,
čime su počinili prekršaj čl.32.st.1. kažnjiv po čl.42.st.1.toč.34. i st.2. Zakona o računovodstvu.
Radi toga se okrivljenicima na temelju cit.propisa i primjenom čl.37.st.3.toč.1. Prekršajnog zakona dalje: PZ-a (Narodne novine RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
i z r i č e
Prvookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.100,00 KN (dvije tisuće i sto) kuna.
Drugookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 KN (tristo) kuna.
II.Na temelju čl.33.st.11. PZ-a izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni uplatiti u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.
III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).
IV.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenici su dužni uplatiti troškove postupka u iznosu od po 200,00 kuna, svaki, u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci.
2.Naime, Financijska agencija Regionalni centar Split izdala je prekršajni nalog klasa: 120-02/21-04/5696 od 27. siječnja 2021. kojim su okrivljenici proglašeni krivim zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci, te kažnjeni prvookrivljenik novčanom kaznom u iznosu od 2.100,00 kuna i drugookrivljenik novčanom kaznom u iznosu od 300,00 kuna. Okrivljenici su također obvezani naknaditi troškove postupka u iznosu od po 165,00 kuna svaki.
3.Protiv citiranog prekršajnog naloga okrivljenici su po branitelju pravodobno izjavili prigovor pa je prekršajni nalog temeljem čl.238.st.9. PZ-a stavljen izvan snage i nastavljen postupak.
4.Ročište radi ispitivanja okrivljenika održano je na temelju čl.167.st.3.PZ-a budući se uredno pozvani okrivljenici nisu odazvali na poziv suda niti izostanak opravdali. Na ročište je pristupio D. K., odvjetnički vježbenik kod branitelja I. M., odvjetnika u S. koji je izjavio kao u prigovoru na pobijani prekršajni nalog, odnosno da poduzetnik tijekom poslovne godine, a za koju je izdan prekršajni nalog nije imao nikakvih poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama evidentirao bilo kakve podatke o svojoj imovini odnosno obavezama. Slijedom navedenog, isti nije bio niti u obvezi podnositi godišnje financijsko izvješće. Na upit suda izjavio je da mu nije poznato je li u 2021. godini prvookrivljenik poslovno aktivan.
5.U dokaznom postupku pregledani su izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018. Financijske agencije i prekršajna evidencija za okrivljenike.
6.Na temelju rezultata ovako provedenog prekršajnog postupka ocjenjujući savjesnom prosudbom izvedene dokaze utvrđeno je da su okrivljenici počinili djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci, zbog čega ih je trebalo proglasiti krivima i kazniti propisanom primjerenom novčanom kaznom.
7.U postupku je neprijeporno da je prvookrivljenik poduzetnik, a drugookrivljenik odgovorna osoba poduzetnika, odnosno član uprave koji zastupa Društvo pojedinačno i samostalno.
8.Obrana je neosnovana.
9.U postupku je utvrđeno da okrivljenici nisu dostavili Financijskoj agenciji do 30.travnja 2019. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje- bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku 2018., što je razvidno iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2018. Financijske agencije u kojem se izričito navodi da obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2018., što sud prihvaća kao vjerodostojan dokument odnosno dokaz.
10.Iz istog izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja razvidno je da su okrivljenici predali 17. lipnja 2021. za javnu objavu i to bilancu za poduzetnike, odluku o utvrđivanje godišnjeg financijskog izvještaja, bilješke uz financijske izvještaje i odluku o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitaka.
11.Obranu okrivljenika sud nije mogao prihvatiti obzirom na materijalnu odredbu čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu sukladno kojoj poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4.st.3.ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30.travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
12.Kaznenom odredbom čl.42.st.1.toč.34.i st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti za prekršaj poduzetnik ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1.i 2.ovoga Zakona, te odgovorna osoba poduzetnika u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.
13.Za dodati je da kaznena odredba čl.42.st.1.toč.34. primijenjenog Zakona o računovodstvu ima kontinuitet u Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu (Narodne novine 116/18) u odredbi čl.42.st.1.toč.35. i st.2., te koja propisuje istu sankciju pa je stoga primijenjen propis koji je važio u vrijeme učina prekršaja i time izvršena pravna prekvalifikacija prekršaja u navedenoj točki.
14.Stoga u postupku sud nije našao ikakovog relevantnog razloga koji bi mogao otkloniti protupravnost radnje propuštanja okrivljenika, odnosno ispričavajuća okolnost bi bila ta da su okrivljenici sukladno čl.30.toč.9. Zakona o računovodstvu do 30.travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostavili Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, ukoliko prvookrivljenik nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama imao podatke o imovini i obvezama.
15.Sukladno čl.30.toč.9. Zakona o računovodstvu poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30.travnje tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
16.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa su im kao olakotne okolnosti cijenjene ranija prekršajna neosuđivanost, dok otegotne okolnosti koje bi bitnije utjecale na drugačiju odluku nisu pronađene. Radi toga im je izrečena novčana kazna primjenom instituta ublažavanja kazne znatno ispod propisanog posebnog minimuma zaprijećene kazne, smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika i da se njome može postići svrha kažnjavanja iz čl.32. PZ-a, vodeći računa i o imovinskim prilikama okrivljenika.
17.U izreci su upozoreni temeljem čl.183.st.3. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne.
18.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka.
19.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.
U Splitu, 23. studenoga 2021. Zapisničar
Sutkinja Domagoj Kalpić
Katica
Rakigjija-Basić
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).
Dostaviti: okrivljenicima, branitelju, tužitelju, u spis.
