Republika Hrvatska
Županijski sud u Osijeku
Osijek, Europska avenija 7
Poslovni broj Gž-2428/2021-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Županijski sud u Osijeku, po sutkinji dr. sc. Sanji Zagrajski, u pravnoj stvari tužitelja E.M. d.o.o. K., ..., OIB ..., kojeg zastupa punomoćnica A. B. D., odvjetnica iz P., protiv tuženika J. V. iz K., ..., OIB ..., radi: isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog suda u Kutini poslovni broj Povrv-6/2021-4 od 23. srpnja 2021., 19. studenog 2021.,
p r e s u d i o j e
Žalba tuženika se prihvaća kao osnovana i preinačava presuda Općinskog suda u Kutini poslovni broj Povrv-6/2021-4 od 23. srpnja 2021. tako da sada glasi:
I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi donesen po Javnom bilježniku D.i M. – U. poslovni broj Ovrv-2060/2019 od 31. prosinca 2019. i tužbeni zahtjev odbija kao neosnovan.
II. Zahtjev tužitelja za naknadu troškova postupka odbija se kao neosnovan. III. Zahtjev tuženika za naknadu troškova postupka odbija se kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Presudom suda prvog stupnja suđeno je:
"I Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju javnog bilježnika D. M. – U. broj Ovrv-2060/19. od 31. prosinca 2019. kojim je naloženo tuženiku J. V. da tužitelju E. M. d.o.o. K. isplati iznos od 369,28 kuna uz zakonsku zateznu kamatu koja teče
- na iznos od 31,53 kune od 1. ožujka 2019.,
- na iznos od 33,07 kuna od 26. ožujka 2019.,
- na iznos od 31,69 kuna od 11. svibnja 2019.,
- na iznos od 27,01 kunu od 1. lipnja 2019.,
- na iznos od 31,77 kuna od 29. lipnja 2019.,
- na iznos od 31,71 kunu od 1. kolovoza 2019.,
- na iznos od 86,74 kune od 31. kolovoza 2019.,
- na iznos od 37,22 kune od 28. rujna 2019.,
- na iznos od 27,01 kuna od 26. listopada 2019. i
- na iznos od 31,53 kune od 26. studenog 2019. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena i naknadi troškove postupka u iznosu od 1.525,00 kuna, a sve u roku od 8 dana."
2. Ovu presudu suda prvog stupnja pravovremeno podnesenom žalbom pobija tuženik navodeći da je rješenjem Ustavnog suda Republike Hrvatske poslovni broj U- II-2492/2017 i dr. od 29. siječnja 2020. obustavljena Uredba o gospodarenju otpadom za prethodno razdoblje i da stoga nije moguća primjena Zakona o održivom gospodarenju otpadom, te predlaže da se ukine platni nalog i tužitelja obveže na naknadu troškova postupka.
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba je osnovana.
5. Ispitujući presudu suda prvog stupnja, postupak koji je prethodio, kao i žalbene navode tuženika, ovaj sud je utvrdio da sud prvog stupnja nije počinio bitne povrede odredbi parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine” broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11. – pročišćeni tekst, 25/13., 28/13., 89/14. i 70/19., u daljnjem tekstu: ZPP) na koje pazi na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP-a u vezi sa odredbom čl. 467. st. 1. ZPP-a.
6. U konkretnom slučaju riječ o presudi donesenoj u sporu male vrijednosti (čl. 458. st. 1. ZPP-a) a na temelju odredbe čl. 467. st. 2. ZPP-a u sporovima male vrijednosti u postupku u povodu žalbe ne primjenjuje se odredba čl. 370. ZPP-a.
7. Sud prvog stupnja obvezao je tuženika na plaćanje neplaćene razlike za odvoz komunalnog otpada u utuženom iznosu, na temelju odredbe čl. 30. st. 7. Zakona o održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj 94/13., 73/17., 14/19. i 98/19., u daljnjem tekstu. ZOOGO) i priloženog izvatka iz cijene javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada za kućanstvo i Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada Grada K. ("Službene novine" Grada K." broj 1/18.), budući da je tuženik platio samo dio dugovanja prema tužitelju po navedenoj osnovi, te održao na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi donesenom po Javnom bilježniku D. M. – U. poslovni broj Ovrv-2060/2019 od 31. prosinca 2019. na temelju odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a.
8. Međutim, osnovano tuženik ukazuje na Odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske poslovni broj U-II-2492/2017 i dr. od 29. siječnja 2020. ("Narodne novine" broj 14/20.), kojom je:
"I. Pokrenut postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom članka 1., članka 2. stavka 1., članka 3. stavka 1. točaka 3., 15., 16., 20 i 21., članka 4. stavka 1. točaka 7., 8., 9. i 10., stavka 2. točke 5. i stavka 4., članka 7. točaka 1., 3., 4. i 5., članka 13., članka 14. stavka 2. točke 8. i stavka 4., članka 15. stavka 2., članka 17. stavka 1. alineje 2., članka 18. stavka 1., članka 20. stavaka 1., 2., 4. i 9., članka 21. stavka 3. i članka 24. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine« broj 50/17.), Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine« broj 50/17.) u cijelosti te članaka 2., 3., 5. i 8. Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine« broj 84/19.).
II. Na temelju članka 45. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), do donošenja konačne odluke Ustavnog suda o suglasnosti s Ustavom i zakonom osporenih Uredbi iz točke I. izreke ovog rješenja privremeno se obustavlja izvršenje svih općih i pojedinačnih akata i radnji koje se poduzimaju na temelju članaka 2., 3., 5. i 8. Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine« broj 84/19.)."
9. Prema tome, budući da je odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske od 29. siječnja 2020., bilo privremeno obustavljeno izvršenje svih općih i pojedinačnih kata i radnji koje se poduzimaju na temelju čl. 2., 3., 5. i 8. Uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom, odluka suda prvog stupnja o prihvaćanju tužbenog zahtjeva ne može se temeljiti na Izvatku iz Cjenika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada za kućanstvo i Odluci o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada Grada K., a na koje se sud prvog stupnja poziva u pobijanoj odluci.
9.1. Treba reći i to da je Ustavni sud Republike Hrvatske donio i odluku i rješenje poslovni broj U-2492/2017. i dr. od 23. ožujka 2021., kojim su ukinute pojedine odredbe Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom ("Narodne novine" broj 50/17. i 84/19.), te da su ti članci prestali važiti 15. rujna 2021., a sa tim stavljeno je izvan snage rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske datumom
poslovni broj U-II-2492/2017 i dr. od 29. siječnja 2020.
9.2. Također, ZOOGO je prestao važiti stupanjem na snagu Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj 84/21.) koji je stupio na snagu 23. srpnja 2021.
10. Stoga je žalba tuženika prihvaćena i presuda suda prvog stupnja preinačena, tako da je ukinut platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi donesen po Javnom bilježniku D. M. – U. poslovni broj Ovrv-2060/19. od 31. prosinca 2019. i tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.
11. Tužitelj je spor izgubio, pa je odbijen sa zahtjevom za naknadu troškova postupka (čl. 154. st. 1. ZPP-a) kao neosnovanim.
12. Tuženik je odbijen sa zahtjevom za naknadu troškova postupka, jer u spisu nema dokaza da je određeno zatražio bilo kakav trošak postupka u tijeku postupka pred sudom prvog stupnja, niti da mu je trošak nastao i da ga je podmirio (čl. 164. ZPP-a), a niti u žalbi navodi o kojim troškovima je riječ.
13. Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u izreci na temelju odredbi čl. 373. toč. 3. ZPP-a.
Osijek, 19. studenog 2021.
Sutkinja
dr. sc. Sanja Zagrajski, v.r.
