Poslovni broj: 5 UsI-1004/2020-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariu Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, u upravnom sporu tužitelja I. Č. iz S. B., kojeg zastupa opunomoćenik K. P., odvjetnik u S. B., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, Ivana Mažuranića 9, Slavonski Brod, radi oduzimanja vozačke dozvole, 20. listopada 2021.
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, broj: 511-11-04-6/25-UP/-893/20 od 20. kolovoza 2020.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška ovog spora.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika, označenim u točki I. izreke presude, tužitelju se ukida i oduzima vozačka dozvola broj … koju je dužan predati tuženiku u roku od 8 dana od dana primitka rješenja.
2. Tužitelj u tužbi osporava zakonitost rješenja tuženika radi pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i povreda postupka. U bitnom navodi da ne postoje zakonske pretpostavke iz članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, („Narodne novine“ 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20., dalje u tekstu Zakon) za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole iz razloga što podatke iz prekršajne evidencije vodi isključivo Ministarstvo pravosuđa Republike Hrvatske, a ne tuženik. Osim toga iz osporavanog rješenja uopće nije razvidno radi li se o pravomoćnim odlukama kako bi iste mogle proizvoditi pravne učinke. Osim toga prigovara i okolnosti što nije saslušan u postupku te istodobno predlaže svoje saslušanje u upravnom sporu kako bi se ostvarilo načelo saslušanja stranaka. Predlaže Sudu poništiti osporavano rješenje.
3. Tuženik se u odgovoru na tužbu protivi navodima tužitelja smatrajući da isti nisu od utjecaja na zakonitost osporavanog rješenja. Uvidom u službene evidencije i spis predmeta utvrđeno je da je tužitelj u razdoblju od 16. svibnja 2020. do 20. kolovoza 2020. na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio ukupno 14 negativnih prekršajnih bodova radi čega je primijenjen članak 286. stavak 4. Zakona te tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola. Stoga predlaže odbiti tužbeni zahtjev. 4. Sud je u ovom sporu održao raspravu u prisutnosti zamjenika opunomoćenika tužitelja i odsutnosti službene osobe tuženika na temelju članka 39. stavka 2. u vezi članka 37. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka i Rješenje Ustavnog suda RH i 29/17., dalje u tekstu ZUS). Na raspravi je prisutna stranka ostala pri svojim navodima i prijedlozima iz tužbe te je Sud u dokaznom postupku izvršio uvid u svu dokumentaciju koja prileži spisu ovog spora.
5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Zakonsku osnovu na temelju koje je doneseno rješenje od 20. kolovoza 2020. tuženik nalazi u članku 286. stavcima 1. i 4.. Zakona prema kojima je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
7. Uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu ovog spora, a osobito:
1. obvezni prekršajni nalog Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje prometne policije Slavonski Brod, broj: 511-11-09-05-1-120-1/2020 od 7. svibnja 2020., pravomoćan 16. svibnja 2020.,
2. obvezni prekršajni nalog Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje prometne policije Slavonski Brod, broj: 511-11-09/05-1-185-1/2020 od 15. lipnja 2020., pravomoćan 24. lipnja 2020.
3. obvezni prekršajni nalog Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje prometne policije Slavonski Brod, broj: 511-11-09/05-1-186-1/2020 od 15. lipnja 2020., pravomoćan 24. lipnja 2020.
može se nesporno zaključiti da je tužitelj u razdoblju kraćem od dvije godine sakupio ukupno 14 negativnih bodova prema članku 199. stavku 15. i članku 289. stavku 6. Zakona pa se njegovi prigovori u pogledu pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja otklanjanju kao neosnovani.
8. Polazeći od ove odlučne činjenice, tuženik je zakonito postupio kada je na temelju citiranog članka 286. stavka 4. Zakona donio rješenje od 20. kolovoza 2020. kojim je tužitelju ukinuo i oduzeo vozačku dozvolu.
9. Kraj takvog stanja stvari, nije bilo nužno saslušati tužitelja u upravnom postupku i upravnom sporu, budući da na taj način ne bi došlo do drugačijeg utvrđenja prethodno navedene odlučne činjenice.
10. Slijedom svega navedenog, ovaj Sud osporavano rješenje tuženika ocjenjuje zakonitim te je na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a valjalo odlučiti kao u točki I. izreke, a kako je tužitelj izgubio spor u cijelosti, ne pripada mu ni zatraženi trošak pa je na temelju članka 79. stavka 4. ZUS-a odlučeno kao u točki II. izreke presude.
U Osijeku 20. listopada 2021.
Sudac
Dario Mađaroš v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
